东北老工业基地地方政府职能转变

我国东北地区市场化程度较低、受计划经济体制影响很深,这些体制性障碍导致东北老工业基地走向衰落.因此,深化改革和转变政府职能成为振兴东北老工业基地的关键和突破口.文章在制度经济学和区域经济学的视域下,对东北老工业基地地方政府职能转变缓慢的原因、政府职能转变在实施振兴东北老工业基地战略中的重要性,以及加快东北地区地方政府职能转变、促进东北振兴的对策进行了分析.     

促进东北产业集群进一步发展的策略研究

与国内外产业集群发展成熟的地区相比,东北老工业基地在产业集群的发展过程中仍存在一些问题。为推动东北老工业基地向以区域创新能力和产业整体竞争力为核心的现代产业集群转型,文章在分析东北产业集群发展现状与存在问题的基础上,从产业布局、产业组织、产业结构、产业竞争力、产业政策等方面提出了若干促进东北老工业基地产业集群进一步发展的建议。     

辽宁中部城市群第二产业结构与素质优化进程中的对策分析

东北老工业基地在向市场经济体制转轨过程中出现了特有的“东北现象”,其实质主要是第二产业结构与素质不优。经验证明,老工业基地第二产业结构与素质的优化程度极大地影响着区域经济的发展,辽宁中部城市群是辽宁及东北老工业基地的核心区域,是东北老工业基地区域经济发展水平的标志。从产业的结构特征和素质特征两个角度探视辽宁中部城市群的第二产业,改善其结构和素质的对策是:合理调整产业结构,积极发展外向型产业;实行产业集群化发展,大力发展民营经济;正确选择支柱产业,大力发展高新技术产业;加大区域产业一体化进程。     

企业集群战略:东北老工业基地振兴的新探索

东北老工业基地实施企业集群战略是在中央政府提出“要用新思路、新体制、新机制、新方式 ,走出一条东北老工业基地振兴之路”的号召下的一项新探索 ,有助于培育区域经济的“内生”力量 ,发展比较优势产业。东北老工业基地应借鉴国外以及我国的浙江、广东等省发展企业集群的经验 ,构建起专业化分工协作、空间集聚、不断创新的企业集群。     

关于振兴东北老工业基地的思考

振兴东北老工业基地不仅是地区经济发展的需要,而且与全面建设小康社会密不可分。只有在实行旧体制改造、提高地区市场化程度、调整产业体系布局、走新兴工业化道路,才能真正实现东北老工业基地的改造振兴。     

东北老工业基地产业集群升级中政府作用分析——以吉林省汽车产业集群为例

在产业集群升级过程中,政府的作用十分重要。目前东北老工业基地多数产业集群尚处于发展中前期,发展水平不高,集群效应不明显;政府在产业集群发展中虽然起到了一些促进作用,但对产业集群升级的管理创新意识有待提高;对产业集群创新和知识产权保护的重视与投入不足、对产业集群政策的协调性不强和促进产业集群升级政策的操作性有待加强。东北老工业基地的各级政府,应借鉴产业集群发达地区的政府经验,提高政府的管理创新意识;加强创新平台建设,完善产业集群创新激励机制;加强公共产品投入,改善公共服务环境;支持行业协会等相关服务机构发展,不断完善行业标准和法规;注重结合地方特色,加大对特色产业集群升级的维护;发挥政府在区域协作中的作用,建立和完善产业集群跨域支撑体系。     

东北地区产业集群生态创新研究

产业集群发展是借鉴国内外成功经验、振兴东北老工业基地的关键战略。国内产业集群发展面临着资源短缺、环境污染及生态破坏等问题,不仅制约了产业集群的发展,还会导致区域经济的衰退。创新产业生态集群是促进产业集群进一步发展,减少产业集群的生态外部性,实现东北地区社会经济和谐发展的必然要求。东北地区产业集群发展应走产业生态集群创新的发展道路。     

论东北老工业基地振兴中简政放权须处理好的四大关系

振兴东北地区等老工业基地战略实施十多年来,取得明显成效和阶段性成果。然而由于适应把握引领经济新常态能力偏弱,东北老工业基地迟迟无法在市场难作为、经济难振兴、社会难发展和民生难保障的发展困境中破困前行。目前东北老工业基地发展所面临的诸多矛盾与挑战,归根结底是体制机制的问题,坚持全面深化改革,破除体制机制障碍,进一步简政放权,优化营商环境是振兴东北老工业基地的治本之策。须正确认识与处理简政放权中内与外、"端菜"与"点菜"、放与管及普遍与特殊四大关系,实现内外兼顾,放管结合,需求导向,普遍与特殊的辩证统一,从而杜绝揩油企业、截留政策、上下其手、滋生腐败等政府管理问题的发生,为东北老工业基地的全面振兴放活力、添动力、增效益。     

以产业集聚战略振兴东北老工业基地

当前,市场竞争已从企业发展战略向产业集群战略演化。产业集群通过协同效应显现出的竞争优势,成为区域参与国际竞争的骨干力量。要振兴东北老工业基地,提高区域经济竞争力,实施产业集群战略是至关重要的。实施产业集群战略,必须统筹优化东北三省的生产力布局,必须以高质量的市场化环境为基础工程,全力打造适宜于产业迅速集聚和成长的经济和社会机制。     

老工业基地振兴:欧美的经验及其对中国的启示

德、法、英、美等国采取了多种政策措施来振兴本国的老工业基地。这些措施主要是:成立专门组织机构,制定并实施总体规划;按照比较优势,确立主导产业;厘清政府职能,处理好政府与市场的关系;重视发挥非营利组织的作用;多渠道筹措资金,加大对老工业基地的资金投入;推进技术创新,为老工业基地振兴注入技术活力等。这些做法对中国东北等老工业基地振兴具有重要的启示意义。     

东北老工业基地国有企业的退出障碍、退出路径及政策选择

对老工业基地经济进行结构调整的一个重要选择是加快国有企业的退出。当前 ,东北等老工业基地国有企业的退出面临着多重障碍 ,只有克服这些障碍 ,才能实现经济结构调整的任务 ,重新振兴老工业基地。     

社会资本重构：东北地区优势产业集群发展的理性选择

地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架,还常常是一个国家或地区的竞争力所在。振兴东北老工业基地的关键是培植区域优势产业集群,既包括以价值链为纽带的大企业集团战略联盟,又包括以核心企业为主导的中小企业集群。而培植优势产业集群的关键则在于社会资本的重构。     

东北老工业基地振兴热中的“冷思考”

东北老工业基地的振兴不仅是一个经济问题,更是一场从观念到体制的全方位革命.因此,振兴东北老工业基地不能照搬原有的模式,东北地方政府和官员必须改变传统计划经济时代的思维定式和对传统体制强烈的"路径依赖"状态.能否避免和解决由于对旧制依赖而形成的"穿新鞋,走老路"及由此引发的一系列旧体制下的种种弊端的再现,是东北老工业基地能否实现实质性振兴的先决条件.     

辽宁老工业基地振兴中工业结构非均衡协调发展模式初探

本文通过分析辽宁老工业基地的经济发展水平和现代企业发展的客观要求,认为振兴辽宁老工业基地必须采取基于现代供应链体系的非均衡协调发展模式,有利于实现辽宁老工业基地现有存量资产整合,引导增量资产有效配置,促进相互关联企业在地域空间上集群发展,还可以推进老工业企业体制创新和机制转换,实现工业结构和产品结构的优化和区域产业竞争力的提升。     

关于振兴东北老工业基地与解决“三农”问题的关联度分析

东北既是传统的老工业基地,又是传统的老农业基地。振兴东北老工业基地与解决好“三农”问题是相辅相成的关系。东北老工业基地振兴应当与建设现代农业相结合:振兴老工业基地离不开农业的发展和支持,而农业现代化的实现有赖于老工业基地的调整、改造与振兴;东北老工业基地振兴应当与增加农民收入相结合:没有老工业基地的振兴,农产品很难找到更好的出路,农民就难以快速增加收入,而农民手里没钱,拉动消费、扩大内需就是一句空话;东北老工业基地振兴应当与农村全面建设小康社会相结合:老工业基地的振兴必须坚持城乡统筹发展、工农联动,而农村全面建设小康必须走农村工业化、城镇化的路子,这一路径的畅通热切期待着老工业基地的振兴。     

东北老工业基地与老农业基地“双振兴”的互动关系——对东北地区统筹城乡发展的某一层面分析

东北既是传统的老工业基地,又是传统的老农业基地."三农"问题曾经是困扰东北地区经济社会发展的严重障碍.东北老工业基地的振兴与老农业基地是一个相互依存的互动统一共同体,这决定了二者"双振兴"的价值趋向,必须辩证地看待和分析.     

东北老工业基地地方政府职能存在的问题及原因剖析

在老工业基地振兴中政府角色的正确定位是关键。由于长期受计划经济体制影响,万能政府的思维定势、"当家作主"的意识及东北独特地域文化的影响,东北地区地方政府履行职能中存在严重问题,表现为典型的强势政府:机构大、职能宽、干预重、审批多;政企不分情况严重,政府既是"裁判员"又是"运动员";履行职能的行政行为不规范,人情行政、经验行政突出;市场意识转换缓慢等,东北地区地方政府职能的转变是老工业基地发展的关键因素。     

关于如何在振兴东北老工业基地中建立产业集聚的对策研究

本文通过对振兴东北老工业基地建立产业集聚重要意义的阐述,指出产业集聚是东北老工业基地竞争力的重要源泉,是东北振兴的重要标志,是东北振兴的必然选择;对比国外产业集聚模式,探讨中国产业集聚模式的选择,分析东北产业集聚的优势所在,找出建立产业集聚存在的问题;对大力发展产业链经济,逐步延长产业链条等方面进行了阐释。     

振兴东北老工业基地的政策支持及协同效应

振兴东北老工业基地要从实际情况出发出台相应的各项政策措施。诸如出台吸引人才的集聚政策、财税扶持政策、金融扶持政策等,营造人才聚集、资金聚集、高新技术聚集的良好环境,从而使东北地区克服当前的种种困难,消除经济发展和调整改造的体制障碍,形成新的经济增长机制,再展老工业基地的风采。     

从美欧老工业基地创新发展看东北振兴的关键问题

改革开放前30年,老工业基地的快速发展为我国建立完整的工业体系以及经济社会的发展立下了汗马功劳。改革开放40年来,有一些老工业基地较好地完成了转型升级或者正处于这个过程中;而东北等老工业基地对市场变化难以快速适应,路径依赖惯性明显,缺乏应有的活力与竞争力,当地经济社会发展至今依然处于转型之中。美欧等西方发达国家的老工业基地城市也曾出现过类似的情况,但近年来很多这一类的老工业基地城市实现了产业转型升级与产业创新,经济社会发展也逐步成功转型。对这些经验教训进行分析与借鉴,有助于实现党的十九大所强调的"深化改革加快东北等老工业基地振兴",破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,实现区域均衡发展,提升经济高质量发展,为我国早日建成现代化经济体系奠定基础。