大部制视野下的城市政府行政审批机构建构

从大部制的视野和"行政三分"机制的思路来审视,城市政府行政审批机构(行政服务中心)的建立和发展在建设服务型政府的目标和权力分离、制约的途径上与大部制改革的内涵和方向是契合的.城市政府行政审批机构经历了内设机构模式、协调机构模式和准实权机构模式三种.通过理念重构、机制优化、流程再造和机构变革等方式,可以摆脱现有三种机构模式的共同困境,破解部门利益阻碍的难题,进而可以实现城市政府行政审批机构的实权机构模式的建构.     

我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展思路——基于广东省佛山市行政审批流程改革的分析

随着社会主义市场经济体制的完善、我国加入WTO以及进一步转变政府职能的需要,地方政府行政审批制度改革势在必行.在此背景下,广东省佛山市推行了独具特色的“两横两纵”行政审批流程改革,取得了一定的经验,但也还存在服务中心的法律地位不明确、缺乏常设管理机构、监督体系不健全等不足.鉴于此,应采取成立专门的行政审批管理机构、明确行政服务中心的法律地位、建立有效的行政审批替代机制等地方政府行政审批制度改革的措施.     

地方政府行政审批制度改革中的政策选择——以吉林省政务大厅为例

1999年以来,各级地方政府建设的行政服务中心(或称政务大厅)已成为改革行政审批制度、完善公共服务模式和推进行政体制创新的前沿阵地和试验场所。这些政务大厅在探索地方政府行政审批制度改革中制定和实施的一系列政策取得了成效,但为了扫清进一步推进行政审批制度改革所面临的体制性、组织性和利益性障碍,地方政府应进一步制定和完善一系列相关政策。     

浅论行政审批制度的改革

改革行政审批制度是转变政府职能 ,完善社会主义市场经济体制的需要。本文探讨了推进这项改革的重要性、必要性以及改革的原则和措施。     

论新重庆行政审批制度改革

本文回顾了新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出了深化新重庆行政审批制度改革的对策。     

浅议行政审批与治安管理改革

在新形势下,国务院行政审批制度改革取消了一部分治安审批项目。中国加入WTO的需要是我国行 政审批制度改革的推动力,《行政许可法》是行政审批制度的法律依据。针对目前行政审批存在的主要问题,《行政许 可法》颁布后如何转变治安管理工作理念,适时调整管理方式,实现有效的治安管理是当务之急。     

行政审批制度的改革与完善

我国行政审批制度作为计划经济体制的产物 ,局限性很大 ,与世贸组织的理念和规则有较大距离 ,必须对其进行进一步的改革 ,而目前改革的过程中也出现了不少的问题。针对这些问题 ,政府应首先科学定位 ,从中央到地方整体改革 ;通过立法严格界定行政审批的范围和程序 ;通过规定严格的责任制度来确保行政审批的依法进行。     

我国行政审批制度改革刍议

行政审批制度是计划经济时代下的产物。加入WTO以后,我国对外开放进入完全开放阶段,传统的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理已不能适应新的形势,必须对行政审批制度进行改革,尤其是在立法上要设定和规范行政审批,行政审批权要严格采取法律保留原则,对行政审批过程进行法律控制。     

行政组织法治化与政府机构改革

政府机构改革作为我国政治体制改革的重要内容,正在向着纵深方向发展。机构改革涉及行政组织的权限、规模,行政机关编制的调整以及公务员制度的进一步完善等,这些都属于行政组织法规范的领域。行政组织法治化是政府机构改革的关键,政府机构改革需要建立、健全完善的行政组织法律体系。     

论行政后置审批模式的建构

在全民创业、万众创新的双创背景下,为了贯彻落实《国务院关于"先照后证"改革后加强事后事中监管的意见》精神,越来越多的省份开始着手于商事登记制度改革.其中最重要也是最核心的改革方向就是将传统的行政审批由前置转换为后置.行政后置审批模式的构建,可以减轻企业的审批成本,消除经济发展的审批制度障碍,为行政审批制度的改革深化推进做好铺垫.     

入世后我国行政审批制度改革研究

我国在加入了世界贸易组织后,社会主义市场经济体制不断完善,社会生活的各个方面也发生了巨大的变化,随着市场化观念的不断发育、行政观念也随之发生转变.随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,传统的行政审批制度日益暴露出各种弊端和不足.作为WTO成员国,我国政府也不得不加快改革与国际接轨,以塑造一个合法、责任、有限、人道、高效的政府形象.这种情况下,就要求作为国家管制手段的行政审批制度必须予以相应的改革.文章在回顾我国行政审批制度改革实际情况基础上,重点考察我国现行行政审批制度存在的问题,并提出进一步深化行政审批制度改革的对策与措施.     

中国"入世"与行政审批制度的改革

近年来,我国行政审批制度存在审批事项过多、范围过广、环节过多、周期过长以及重审批、轻监管,重权力、轻责任等严重问题,成为中国加入WTO后与国际接轨的障碍.因此,必须加快行政审批制度的改革,建立法制化、合理化、科学化的行政审批制度,以利于从源头上遏制腐败滋生,从根本上转变政府职能.     

试析进一步深化行政审批制度改革

行政审批制度改革是我国在进一步深化机构改革的同时 ,为推动行政改革而找出的另一个体制突破点 ,也是我们今后改革必须关注的着力点之一。本文从我国行政审批制度改革的现状出发 ,分析目前改革深化的难点所在 ,同时找出继续改革所需依托的动因 ,从而为行政审批制度改革的进一步深入描绘出一个较为清晰的体制环境。     

论传统行政文化对政府机构改革的影响

传统行政文化包括行政思想、行政心理和行政观念三个相互关联的方面.作为行政思想历史积淀的行政心理和行政心理外化的行政观念,对政府机构改革发生着正反两方面的影响.我国正在进行的政府机构改革,不能不正视这些影响.     

中国地方政府行政审批制度改革模式的探索及其应然走向——基于吉林省相对集中审批模式的分析

地方政府在创建服务型政府目标下进行的行政审批制度改革实践,已经成为推动中国政府改革的有效途径,其中尤以吉林省政府率先实现的相对集中审批模式最受肯定,被称为“吉林模式”.随着行政审批制度的改革日益走向科学化、民主化和法制化,“吉林模式”能否立足基础,面向长远,创新求变,以满足公众更高的需求并承载政府改革新的重任,是需要政府深入研究并着力解决的问题.在对地方政府行政审批制度改革的背景和条件进行分析的基础上,重点对吉林省行政审批制度改革的模式、特征和结果进行理论思考,秉持大部门制、决策与执行职能分离、“一站式”窗口和“一条龙”服务等理念,深入探讨“吉林模式”的应然走向.     

适应市场经济发展需要改革行政审批制度

随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,尤其是面对我国加入WTO的新形势,我国现行的行政审批制度与市场经济发展的要求已经越来越不适应,存在着审批事项过多、审批随意性大、审批周期过长、自由处置权过大、审批过程黑箱作业等明显弊端,严重制约了市场经济的进一步发展.鉴此,必须大力改革现行行政审批制度,实现公开审批、规范审批、依法审批,提高政府的行政效率和服务水平.在行政审批制度改革中,要遵循合法、合理、效能、责任、监督等原则,并做好行政审批手段的规范化、法制化工作.     

当前行政审批改革存在的问题与解决办法

当前行政审批改革存在的问题是影响政府体制乃至政治体制改革深入推进的重要内容,如何推进行政审批改革不仅事关行政审批改革而且涉及政府体制以及政治体制改革能否深入推进。     

关于我国行政机构改革的若干思考

１９９８年国务院机构改革方案的出台和实施,使我国政府机构改革向前迈进了一步。但这一改革方案仍带有过渡的性质,在机构设置的合理性、政策协调机制的完善、行政职位的配置、行政评价机制的建立等诸多方面都存在一些不成熟之处。要使我国的机构改革真正取得突破性进展,需要全方位推进,尤其要与党群系统、地方政府机构改革、事业部门改革协调配套,还要同人事制度和公务员队伍建设相结合,同世界各国政府改革方向相一致,才能达到预期目标。     

行政审批制度透视

行政审批是计划经济体制下政府藉以管理经济和社会事务的一种主要制度安排 ,是管制行政的制度典型。它被人寄以厚望的制度意义并不具有现实性 ,而其负面的影响倒显突出。目前的行政审批制度改革虽已取得一些成绩 ,但还存在不少问题 ,它们反映出当务之急是确定改革的一些基本价值取向     

地级市行政审批制度改革的问题与对策

地级市政府是我国政府序列中的中层政府,其行政审批制度改革进展如何直接影响 到我国行政审批制度改革的成败。而现实中,西部地区地级市在行政审批改革的过程中已经 暴露出一些问题。因此必须科学地分析和解决这些问题,才有助于下一步改革乃至全国改 革的顺利进行。