绿色管理:21世纪企业管理研究的新领域

在一浪高过一浪的可持续发展浪潮冲击下,人们的企业管理理念正在升华,企业既是生产的主体,又是环境保护主体,绿色管理就是适应经济发展的生态化趋势而产生的一种新兴管理理念。树立绿色价值观、使用绿色技术、实施绿色设计、开发绿色产品、推行绿色生产、取得绿色认证、开展绿色营销和塑造绿色企业文化等构成了绿色管理的基本内涵。尽快顺应绿色潮流,采取积极的环保态度,壮大生态化实力,申请绿色认证,建立系统规范的绿色管理体系,重塑绿色企业形象,是摆在各企业面前的重要课题。     

政府绿色管理能力建设:内涵、动因与任务剖析

政府绿色管理能力是政府追求实现人与自然的自然性和谐理念或目标,并将之顺利地或成功地贯穿到政府公共管理的全过程、全环节、全员、全面活动中所必需的本领或力量.政府绿色管理的必然性与主导性决定其能力建设的必要性和重要性,而它的艰难性和薄弱性则决定其能力建设的挑战性和紧迫性.政府绿色管理能力建设的主要任务在于:提升政府绿色管理能力总量;优化政府绿色管理能力结构;强化政府绿色管理能力运行控制.     

我国地方政府灾害管理能力评估体系的构建--以美国、日本为鉴

灾害管理能力评估是灾害管理的重要组成部分,建立灾害管理能力的常态性评量制度,通过实地评核各级地方政府灾害管理能力,可以充分认识到国内各级地方政府执行灾害管理能力的弱项,并据此来改善国内地方政府的灾害管理水平。文章在借鉴美国、日本地方政府在灾害管理能力评估方面的成功经验基础之上,采用AHP层次分析法,设计出一套适合与我国国情的地方政府灾害管理能力评估体系,可为今后我国各级地方政府执行灾害管理能力评估提供科学依据。     

政府廉政管理责任制三论

在廉政建设和反腐败工作中,各级政府首长担负着对所属人员进行廉政管理的责任.对廉政管理失职的政府首长实行问责制,不仅能督促各级政府首长履行廉政管理职责,而且是对只治民不治官旧习的突破,是社会文明进步的标志.在当今的党内问责、政府内问责、司法追究的三种形式中,政府廉政管理失职问责处于等靠纪委问责、缺少单独问责的相对薄弱状态,与中共十七大精神和廉政建设形势要求不相适应.为了研究在党委统一领导下,政府参与共管,部门各负其责,完善政府独特的廉政管理与失职问责模式,本文探讨了政府廉政管理与失职问责制的理论基础、政策和法律法规依据、实践模式的内容结构,旨在使政府进一步履行廉政管理责任,担负起艰巨的反腐倡廉任务.     

论政府绿色采购制度的构建

政府绿色采购是进行环境保护的一项重要制度,它带来了经济、环境等方面的效益.目前,世界各国和国际社会都在积极探索建立完善的政府绿色采购制度.本文在分析了我国目前的政府绿色采购制度及其缺陷的基础上,从宏观及微观层面提出了如何完善我国绿色采购制度的见解.     

电子政务对政府管理改革的影响

加速政府信息化建设 ,推动电子政务的发展 ,是一种世界性潮流 ,也是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。电子政务的实施 ,对传统的政府管理方式带来了多层次、全方位的影响 :降低政府管理成本 ,提高对内外资源的利用效率 ;使信息技术在政府管理中得到充分的应用 ;推动政府管理现代化 ;变革政府组织决策方式 ;使行政系统建立在外界的互动基础上等等。电子政务对政府管理改革的根本目标是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变     

我国政府社会管理职能创新问题与应对方略

经过长期的努力,我国各级政府在履行社会管理职能方面取得了一定进展与成就,主要体现为:各级政府对社会管理职能的认识逐步深化,社会管理职能不断增强;政府在社会管理领域的财政投入不断增加,各类社会事业发展迅猛;政府社会管理职能实现形式不断优化,社会管理创新取得新进展.尽管如此,政府社会管理职能创新还面临概念认知存在偏差、组织载体建设滞后、管理方法手段单一、政策法规很不完善、绩效考核制度偏颇、利益表达渠道不畅、公共产品供给不足等问题.因此,通过全面理解和科学界定政府社会管理职能、加强组织载体建设、丰富管理方法手段、完善相关法规政策、健全绩效考核制度、畅通利益表达渠道、加大公共财政投入等措施来促进政府社会管理职能创新.     

加强我国地方政府债务管理的思考

地方政府债务及相应风险的存在,客观上要求各级政府加强对地方政府债务的管理。本文在总结我国地方政府债务管理主要内容的基础上,对现阶段我国地方政府债务管理中存在的问题进行了分析,并借鉴国际上有关地方债务管理经验,有针对性地提出了进一步加强我国地方政府债务管理的建议。     

政府绩效管理理论及其实践研究

政府绩效管理是借鉴工商企业管理方法、在20世纪80年代从西方新公共管理运动中产生发展起来的一种新型行政管理模式.随着中国特色社会主义各项事业的蓬勃发展和改革开放的不断深入,使绩效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效运用、探索建立中国特色政府绩效管理制度,已成为深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、全面提高政府执行力和公信力的现实需求.然而,我国政府绩效管理理论研究的滞后性还有待创造性地推进;政府绩效管理试点工作的迷茫性还有待于科学理论指导.因此,在政府绩效管理理论研究和实践探索的基础上,如何构建和形成中国特色政府绩效管理理论和管理模式,我们任重而道远!     

论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。     

试论地方政府社会管理职能的完善与强化

按照十七大报告精神,不断完善政府的社会管理职能,提高政府社会管理效能,是摆在当前各级政府面前的一项艰巨而重大的任务。目前地方政府在履行社会管理职能方面还存在着种种问题,主要表现在教育、社会保障、环境、就业等方面。对此,地方政府需要创新社会管理理念,转变社会管理模式,教育和培训社会管理人,并且改革地方政府的各项制度,从而完善与强化社会管理职能。     

做好群众工作，创新政府管理

走群众路线是中国共产党的优良作风。在社会主义市场经济条件下,如何做好群众工作,创新公共管理,是摆在各级政府面前的重大课题。通过针对当前群众工作中存在的问题和特点进行了分析,提出了重新认识走群众路线这一宝贵经验,按照十七大科学发展观的要求,把一切为了人民,一切依靠人民作为政府公共管理的出发点和落脚点,探索新时期政府公共管理的新理念。     

论政府的开放性

传统公共行政理论指导下的政府具有极大的封闭性。在公共管理运动发展的背景下 ,人们对政府的认识发生了深刻的变化 ,并且把开放性当作政府的基本特征来把握。作为民主政治中的一种基本理念 ,具有开放性特征的政府能够有效建立与其它团体合作关系 ,能够有效回应民众和社会对政府的呼声和要求。作为政府追求的一种目标 ,它是对政府发展状态的描写 ,反映了民众对政府评价和政府在民众心目中的地位。作为一种制度安排 ,它意味着在政府内部与外部必须建立有效的沟通机制 ,以利于政府内部运转和外部运转始终保持良好的状态。政府是依靠政治选择建立起来的 ,开放性的政府最终可以解决公共管理中的一系列问题     

提升苏南政府社会管理能力初探

强化政府的社会管理职能，有效提供公共服务，这是社会主义和谐社会的建设的一个基本目标。也是当前各级政府管理的重中之重。新世纪以来，苏南各市在经济和社会发展以及公共服务的各个方面取得长足进步，成就显著，但也存在不少问题并面临严峻挑战。作为一个经济社会比较发达的地区，苏南各市应进一步落实科学发展观，强化政府的社会管理，有效提供公共服务。本文将对苏南各市提升政府社会管理能力等问题进行实证研究。     

政府管理的道德诉求

在当代政府管理过程中,人们已普遍意识到道德在其中的重要作用。针对现存的公平与效率的矛盾、官僚主义、腐败现象等各种问题,道德诉求作为政府管理追求的应有境界,将成为政府管理道德化、建立道德型政府的必然要求。尤其在科技高速发展、社会由传统向现代转型、构建新型公共领域的今天,更要求现代政府不能单纯地依靠技术进行管理,而是要将技术、制度、伦理共同维系进行管理。     

政府形象管理初探

政府形象管理是指在政治日益民主化、经济全球化的时代背景下 ,现代政府必须开展的一项高水平、综合性的现代管理工程。政府形象管理的内容主要包括 :政府总体形象设计、政府工作质量、政府政策形象、公务员形象、环境形象、传媒形象以及政府危机等方面的管理     

论我国的政府绩效管理

政府绩效管理是行政组织围绕提高绩效所做出的制度安排和实施的一系列管理措施和技术的总称。目前我国还没有建立起全面科学的政府绩效评估指标体系,绩效评估与管理的方法科学化程度也不高。今后要切实转变政府职能,精简机构和人员,建立科学的绩效评估指标体系,采用科学的政府绩效评估方法,改革我国现行政府审计体制,发挥专业评估和研究机构的作用,以进一步提高我国政府绩效管理的水平和质量。     

和谐管理:社会主义和谐社会的政府诉求

和谐管理是人类社会特有的、必然的需求,是一种新的管理形态,旨在讲求和谐之道。以和谐管理为目标和途径,有望开辟管理发展的新境界。政府推进和谐管理,应当在和谐社会环境创设、政府管理体制变革、公众参与以及利益均衡机制建设等方面寻求良策。     

公共环境下政府危机管理中的公众参与

重庆大巴车坠江事件引发了大家对于公共环境政府危机管理的思考,许多学者认为政府危机管理"失灵"现象屡屡出现原因就是缺少公众参与。因为公共参与危机管理有利于提升社会整体应变能力,解决"失灵"现象以及确保政府价值取向。但目前我国公众参与政府危机管理仍存在"两薄弱一忽视"的问题,这就要求我国政府在危机管理中建立和完善公众参与制度、实现危机教育机制常态化和建立多边危机应急机制来应对公共环境危机。     

新公共管理视角下政府行为的重塑

新公共管理运动是一场提高公共服务质量与效率,保证公共品供应的公共部门管理变革。在这一视角下重塑我国政府行为,建立政府行为重塑的保障机制,是经济和社会转型的必然要求,也是提高政府效能的本质要求。