关于地方人大行使监督权的几个问题

在社会主义国家,权力主体对权力承担者必须进行有效的监督,我国也不例外。为此,我国建立了由国家监督和社会监督组成的监督体系。在监督体系中,人民代表大会及其常务委员会的监督居于最高地位,因为人大监督不同于社会监督,它是具有权力性质的国家监督;也不同于其他形式的国家监督,它是最高层次的、最有权威的国家监督。人大的监督分为全国人大的监督和地方人大的监督两种。地方人大的监督权在地方人大职权中居核心地位,是地方人大最主要和最经常行使的一项职权。本文着重探讨地方人大在行使监督权中的几个理论和实际问题。     

浅论行政监督

依法行政是依法治国的核心。依法行政不仅要求行政主体及其工作人员严格依照法律规定来规范行政管理行为,而且还要通过建立完善的行政监督制度有效地保障依法行政的真正实现。我国行政监督最根本的理论基础是马克思主义的国家学说和人民主权思想。它的基本形式也必须服从于我国的政权组织形式。其特点是监督对象的特定性;监督主体的多元性;监督范围的广泛性。     

也论人大对法院的个案监督

人大个案监督是上世纪80年代末产生于我国司法实践中的一种监督形式,其产生的原因包括司法腐败日趋严重、其他制约手段不能有效发挥作用以及人大监督是最具权威性的监督形式。学界对此看法不统一,笔者赞成人大对法院进行个案监督的作法。并对制度建构中的法律依据、原则、监督的主体、案件范围、监督的时机、程序、后续问题的处理等提出个人见解。     

论新闻舆论监督和社会责任

舆论监督是新闻媒介的一项重要职能,也是现代社会权力制衡机制的一种重要形式.随着信息时代的到来及其对秩序化社会的呼唤,新闻舆论监督因其特有的影响力和规范力而日益受到人们的关注.然而,舆论监督是有别于党内监督、法律监督和群众监督的一种特殊的民主监督形式,它是通过新闻媒介对公共权力运行中的偏差行为及其他不良社会现象进行批评和制约、促使其修正错误的舆论监督,它具有极强的公开性、广泛性、集中性和时效性的特点.因此,新闻舆论监督是权利制约机制中最能体现民意、在民众中影响最大的社会力量.     

中国的网络监督与腐败治理——基于公民参与的角度

网络监督是网络时代普通公民参与腐败治理的新形式,已经成为舆论监督或社会监督的重要形式。网络监督表现出明显的快捷方便、透明度高、安全性强、参与广泛等特征,能够在腐败治理中发挥重要作用。当前,网络监督与其他监督形式没有充分整合,应着力建设支撑网络监督的基础制度;网络信息并非都是真实可靠的,应加强对网络信息真实性的甄别工作;网络监督中会出现非理性行为,应加强对网民的教育和对网络舆论的引导工作。     

企业科层治理中监督机构作用机制研究

在股份制企业中 ,监事会的成员应由中小股东和利益相关者的代表组成 ,这样 ,他们才有动力去监督大股东 (董事会 )对自己利益可能的侵犯行为。监督可以提供更多的有关经理行动选择的信息 ,从而可以减少经理的风险成本。对监督者的监督有四条主要途径 :一是市场竞争 ;二是授予监督者对于组织的净收入及向其他投入支付报酬的权力 ;三是规则约束 ;四是相互监督。国有及国有控股企业存在的以权谋私及腐败现象比较严重 ,其监督机构的设置与运作 ,应突出强调广大职工参与对企业董事与经理监督的重要性     

人大要强化对"一府两院"的监督

监督权是人大的重要职权。人大常委会依据宪法对“一府两院”进行监督,是人民当家作主的重要形式。人大对“一府两院”的监督主要是法律监督和工作监督:法律监督是监督其执法情况,使其真正做到有法可依、有法必依、违法必究;工作监督主要包括审议其工作报告,提出质询、询问,提出建议、批评意见和任免干部等。     

关于毛泽东的反腐败思想

在长期的中国革命和建设的过程中,毛泽东形成了具有毛泽东特色的反腐败思想。这就是以整风形式加强党的建设,以优良的党风促进廉政建设;既要加强党内监督,又要实行党外监督;在报刊上公开进行批评与自我批评,加强舆论监督,同时,还要发动群众反腐败;对党和政府出现的少数腐败分子决不手软。这些都是其积极的一面。当然,也有其历史局限性。     

我国代表机构与监督制度

我认为我国宪法须增设必要的条文,并应在各个方面采取各种形式,保证人民代表机构充分实施监督;并在其他有关法律中(如代表大会组织法),作出具体规定,提供经常性监督的法律依据,形成较为完备的监督制度。     

论我国的法律监督

<正> 法律监督是阔家机关、公民个人和其他社会力量,为了保证法律准确有效地实现,对其运动过程的监察和督导。我国的法律监督包括权力机关的监督,行政机关的监督,司法机关的监督和社会监督。     

强化喉舌意识 坚持正确的舆论导向

强化喉舌意识坚持正确的舆论导向盛沛林舆论是一种重要的社会力量，它同后来出现的阶级统治工具─—国家行政手段，同为治理社会不可缺少的杠杆。它可以通过评价、咨询、监督等形式，对政府机构、政府首脑的施政、决策，起到调节、监督的作用。正如卢梭所说：“舆论是国家...     

浅谈建立行政诉讼制度的意义

行政诉讼制度,既是监督行政机关依法行政的制度,又是保障公民、法人和其他组织合法权益的制度。具体的讲它有如下主要功能:一是保障公民、法人和其他组织的合法权益;二是维护国家法律尊严;三是督促与保障行政管理法制化;四是促进为政清廉、提高行政效率。简而言之,行政诉讼是解决行政争议的一种诉讼制度。(一)行政机关要转变观念,具有自觉当“被告”接受监督的法律意识。《行政诉讼法》在一定意义上讲,是保障民可以告官的法律。因为行政诉讼是公民、法人和其他组织以行政机关为被告向人民法院提起的诉讼。这在《行政诉讼法》第25条里作了明确的规定和表述。可见行政诉讼的基本法律特征是:第     

论地方人大监督权

监督权是地方人大的职权之一。它是建立在人民主权思想基础上的社会主义民主政治的应有之义，是实现权力制约权力的基点。其基本内涵包含两个方面：一是法律监督；二是工作监督。地方人大监督权的实现方式有质询与询问、评议与视察、罢免与撤职、执法检查与专题调查、听取并审议汇报等。     

浅议企业如何加强内部会计监督

在我国由计划经济向市场经济的转轨过程中,经济呈现出多种经济形式和利益主体的格局,这种格局一方面调动了企业的积极性,促进了经济的发展;另一方面也引发一些深层次的矛盾,表现在会计工作上就是受局部利益或个人利益的驱使,违规违纪,弄虚作假,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,对经济体制深化改革和社会经济的快速发展产生不利影响。因此,会计监督已成为健全社会主义市场经济秩序,加强会计制度改革的一个重要课题。一、内部会计监督的目的企业作为一个会计实体,它的会计监督来自三个方面:一是政府部门监督;二是社会会计中介机构监督;三是…     

谈中央银行对农村信用社监管理念的转变

在我国,农村信用社采用合作制的金融组织形式,它的主要服务对象是“三农”。这种组织形式和服务对象决定了它具有商业银行的一般特点,又有区别于商业银行的特殊性。因此,对农村信用社的监督,既要考虑农村信用社的一般特点,又要考虑农村信用社的特殊性,在加强监管的同时,不断转变监管理念。本文就中央银行对农村信用社监管理念转变问题谈几点意见。     

我国宪法监督模式的理想选择

宪法是国家的根本大法。依法治国，归根到底就是依宪治国，依法办事，首先应当依宪办事。宪法监督既是宪法适用的一种形式，又是宪法保障制度的重要组成部分。有效的宪法监督不仅直接实现着宪法，而且还为宪法的有效遵守和以其他方式适用宪法提供了保障。它是人民追求公平、自由、正义的体现，是防止权力腐败的重要手段。为此，我国必须健全和完善宪法监督制度。一、我国宪法监督的现状与缺陷从我国宪法监督的发展来看，１９５４年我国就确立了由最高权力机关监督宪法实施的模式。现行宪法内容中多处规定了宪法监督制度，尤其是把宪法监督机…     

论溯因推理及其在科学中的运用形式

十九世纪,美国哲学家和逻辑学家C·S·皮尔士曾提出过“溯源推理”(abduction)这一概念,以后又由N·R·汉森(1924—1967)作了进一步的发挥,并改称其为“溯因推理”(retroduction)。长期以来,对于这一推理形式还研究得甚少,甚至对于它是否可以构成一种独立的推理形式也还有很大的争议。笔者认为,若要肯定这一推理形式,必须完成下述任务:(一)给出它的准确模式,并且这个模式足以使之同其他推理形式相区别;(二)指出它在科学认识活动中的具体应用及价值。这两个问题是联系在一起     

《庄子》“卮言”的意义所在

“卮言”是《庄子》“内篇”特有的语言表达形式和思想形式。它由片断组合而成,体现了一种旁逸跳跃、汪洋恣肆的语言风格,呈现了“内篇”各篇的思想脉络,是其自我不断否定和超越的思想过程的记录。它与先秦其他诸子作品的经验结论性的思想形式不同,是汉民族尚未开掘出来的思想资源。它与西方后现代主义理论在外表上相似,但实质不同,因为其思想流变的过程正是为了寻求本质意义。     

充分发挥校报作用加强学校思想政治工作

校报在加强学校的思想政治工作方面有着有别于其它形式的特殊功能.它作为校党委的机关报,具有指导性、权威性;作为媒体,它起着促进、监督、激励、反馈各方面工作的作用.加强校报的建设,发挥校报的作用,是高校加强思想政治工作的需要.     

集体经济:社会主义初级阶段的普照之光

马克思曾说:"在一切社会形式中都有一种一定的生产支配着其他一切生产的地位和影响,因而它的关系也支配着其他一切关系的地位和影响.这是一种普照的光,一切其他色彩都隐没其中,它使它们的特点变了样."(《马克思恩格斯选集》第2卷,第109页)那么,什么是社会义初级阶段的普照之光呢?弄清这个问题,明确各种经济形式在我国当前所有制