中国国有银行改革的逻辑次序

中国国有银行制度演进是国家战略(发展战略与改革战略)选择和金融资源禀赋状况矛盾的内生产物,改革者必须从国有银行成长的内在逻辑入手重新审视国有银行改革。国有银行问题的根源在于由于承担政策性负担所导致的银行预算软约束,从而使其丧失了自生能力。因此,国有银行改革必须首先着眼于剥离政策性负担,然后再着手解决公司治理机制问题。     

论我国国有银行商业化之改革

本文论述了我国国有银行的现状及面临的困境 ,提出了国有银行商业化改革的取向———股份制 ,并进一步阐明了股份制改造过程中面临的几大难题及其解决的对策     

新型企业融资模式定位分析

经过近二十年的经济体制改革历程,目前改革正向全面的市场化方向迈进,改革所取得的成就举世瞩目,但是我们又面临着严峻的事实:国有企业与金融体制协同改革滞后,使我们目前陷入举步维艰的困境。国有企业连年亏损,亏损面有增无减,负债率居高不下,银行刁;良资产逐年增加,国有企业与国有银行效益一再滑坡。究其原因乃我国的融资体制仍是计划经济的行政融资体制。     

中国国有商业银行与政府关系问题研究

中国国有银行与政府的关系由改革前中央政府高度集中的计划金融体制转变为改革后中央政府对国有银行控制与干预的削弱而地方政府对国有银行干预的加强。中国政府对国有银行的过度干预源于制度基础。理顺政府与国有商业银行的关系是建立现代商业银行制度的关键。     

银行经营制度选择的模式及依据

银行业的改革是一项庞大的系统工程,其中业务经营制度改革是重要的子系统,是财政税收制度方面对国有银行改制的总体综合支撑.为此国有商业银行如何选择业务经营制度就显得尤为重要.     

国有银行改革综述

通过对国有银行改革的文献进行综述,笔者发现单纯从产权、市场结构等单一视角难以揭示国有银行问题的本质,国有银行改革需要综合考虑经济、制度、文化等因素,这些因素的相互作用机制是揭示国有银行问题的有效切入点.     

国有银行改革30年:回顾与评述

改革开放近30年来,中国银行业改革经历了"打破垄断、引入竞争"、"加强管制、限制竞争"、"开放市场、与国际接轨"三个阶段。从竞争性银行体制的建立到国有银行法人制度改革,再到现代公司治理结构的建立和审慎性监管原则的重新确立。中国银行业改革的步伐都伴随我国改革开放进程不断推向深入。现阶段银行业全面改革的时机已经成熟,解决银行业制度层面问题的机遇不容错过。     

基于金融功能观的我国国有银行改革范式转换

审视中国国有银行制度变革历程我们会发现,基于"机构范式"的改革似乎已走到尽头.我们需要以"功能范式"来审视中国的国有银行改革,并以此指导下一步的金融体制改革,使其更好地促进金融和经济的协调发展.基于功能范式,我国国有银行改革的逻辑起点应该是银行作为金融中介最大可能地实现其功能,改革应从国有银行所处的系统环境和经济目标出发,重视国有银行与外部环境间的功能耦合关系,而不是仅仅局限于提高国有银行自身的效率.     

国有商业银行改革缘何难以向深层次推进

国有商业银行改革的滞后性对经济体制改革和经济正常发展形成拖累。导致国有商业银行改革缓慢的缘由主要有:决策层因诸多顾虑而趋于谨慎;地方政府和国有企业因受益且不担风险,而成为现行国有银行体制的维护者;国有商业银行因畏难而缺乏改革的应有勇气和动力。中国“入世”后,国有商业银行改革缓慢推进策略受到严峻挑战,出路在于加速改革,尽快构建起现代商业银行制度。     

经济特区治理困境的内生性:地方政府核心行动者的动力衰竭

改革开放以来,基于中央政府选择性试验模式下的渐进式体制变革,释放诸多发展元素的动能,有效促成了经济领域的巨大成就。经济特区作为渐进式体制转轨的活性载体,或者说中央政府改革政策选择的"试验田",发挥了不可或缺的导引作用。然而,近年来,经济特区治理困境逐步显现,表征多种多样,集中表现在政策、体制和功能三个层面。地方政府核心行动者动力衰竭是经济特区治理困境生成的内生性因素。基于心理契约违背模型,分析地方政府核心行动者动力衰竭的成因,表明了通过制度规引与愿景管理实现对地方政府核心行动者心理契约违背的防范的必要性。     

城市信用社支持民营经济发展的制度优势与制度困境--以台州路桥区城市信用社为例

本文以浙江台州路桥为例,分析了城市信用社与民营经济发展的互动机制及两者协调发展的重要性,探讨了有助于民营经济发展的新的金融制度与金融格局.认为走出当前民营经济融资困境和城市信用社发展困境的出路在于国有银行股份化及城市信用社与城市商业银行民营化.     

对债转股问题的思考

近年来,国有企业沉重的债务负担和国有银行居高不下的不良资产问题,严重地影响和制约着国有企业的改革和发展。2000年是实现国有企业三年改革与脱困目标的决战之年,能否解决好国有企业过度负债和国有银行严重的不良资产问题,关系到国有企业改革与发展的成败。党的十五届四中全会《决定》提出了债转股的问题,这是实现国有企业改革与脱困的重大举措。一、国有银行和国有企业不良债权债务的成因及实行债转股的作用我国国有企业的不良债务和国有商业银行的不良债务形成的原因是多方面的。在计划经济体制下,开办企业时,大都没有资本金,1980年以来…     

现阶段的国际货币体系改革:东亚的困境与战略选择

面对全球金融危机的冲击,现行国际货币体系的改革问题成为国际社会的讨论热点.东亚地区作为美元体制的重要支撑力量,自然成为推动其未来变革的重要力量之一.但是,一方面,美国的金融霸权在短期内不仅没有衰落,反而呈现走强的态势,表明现行国际货币体系仍具有相当长时期的可持续性;另一方面,处于美元霸权影响下的东亚地区在储备货币、汇率制度的选择和贸易结构调整方面面临着许多困境,使其短期内难以放弃对美元体制的依附和支持.因此,现阶段东亚地区尚不具备改革国际货币体系的能力.未来突破困境的可行路径是,通过加强东亚区域货币金融合作,渐进地改革国际货币体系,进而削弱美元霸权.在此过程中,人民币国际化的路径选择问题至关重要.     

国有银行商业化的障碍与措施

国有银行是指我国现有的国家独资的工、农、中、建四大专业银行。国家专业银行逐步向国有商业银行转化,是我国金融体制改革的基本思路之一,这种改革思路明确写入了党的十四届三中全会通过的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》,本文就国有银行商业化的...     

劳务派遣超常发展的困境与出路

我国劳务派遣陷入超常发展的困境,产生了严重的负面效应。这既有劳务派遣自身制度不完善的原因,也受整体用工体制和社会经济因素的影响。对于如何走出劳务派遣超常发展的困境存在争鸣,继续加强管制和提升用工体制弹性是两种截然不同的代表性观点。在当前,管制是规范劳务派遣必不可少的手段。治理劳务派遣应采取系统化的模式,派遣制度改革与制度外环境培育相结合,控制劳务派遣的"量"与提高"质"相结合,完善立法与加强执法相结合。     

国外行政改革的内动力机制及其启示

国外的行政改革与我国的行政改革同样遭遇到了改革内动力不足的困境,即“体制人”参与改革的积极性不高,甚至采取措施抵制改革。面临这种困境,国外通过一系列的制度设计,形成了一些能够有效克服行政改革阻力的内动力机制,包括政治权威推进机制、专项立法的法律控制机制、立体的改革绩效评估机制以及行政文化的推动机制,取得了一定的改革成效。尽管我国的国情与国外不同,但是,行政改革有着自身的规律,存在着许多共性的东西。     

在法治中国理念引领下创新社会治理体制——以纠纷的解决为中心

当前我国的社会矛盾主要包括公权侵害私权引发的社会矛盾、私权纠纷引发的社会矛盾、社会权保障缺失引发的社会矛盾。在社会治理体制创新领域,社会重构模式与社会治理模式并举,价值取向存在差异,制度性摩擦初现端倪,包容性体制尚未建立,法治中国理念的引领功能被提到突出位置。在治理工具的选择上,尚未出现理性自觉的选择谱系。在多元社会纠纷的解决方案中,不同制度的效力范围与位阶尚未厘清,制度选择出现了功能错位现象。审判制度的权威被制度化消解、合意制度被泛化使用、信访制度出现自反性困境,为解决社会矛盾的制度选择引发了次生社会矛盾,亟须在法治中国理念引领下创新社会治理体制。     

制度变迁理论视野中的新时期传媒体制变革

新时期以来,传媒在推动我国社会发展的进程中也经历着自身的体制变革。从制度变迁理论视角审视,传媒体制的变迁历程经历了"二元化"改革探索期、"市场化"改革发展期和"双轨制"改革深化期三个阶段。新时期我国传媒体制变迁的路径选择和体制变革包含了诱致性制度变迁与强制性制度变迁两种路径模式,只是在改革进程中各自发挥的作用不同;促使我国传媒体制改革的动力因素则为明晰产权的欲求、意识形态的作用和变迁主体的意愿。     

权威体制下的分散式改革模式研究——以广东省大部制改革为例

2007年10月党的十七大报告提出要探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。2009年以来,广东省开展的大部制改革是在维护权威体制前提下进行的有限范围内的制度创新,改革取得了很大的成效;但是,改革并未从根本上解决有效治理所面临的两难困境。未来的改革必须完善政府部门的机构设置,并适应市场经济、社会发展的需求;改革能否成功的关键在于把政府职能转变与机构设置有机整合起来,缓解权威体制同地方分散式改革之间的紧张关系。     

国有银行制度的创新形式:股份有限公司

我国近年来出现的国有银行大面积亏损、不良资产持续膨胀的现象 ,表明国有银行的外围改革已经走到尽头 ,面临着制度创新的艰巨任务。这就要求把我国的国有银行改造成为适应社会化生产和社会主义市场经济要求的真正的商业银行。与现代市场经济社会化相联系的股份有限公司 ,则是真正的商业银行的典型形式或较好实现形式。