建立基于系统控制的城市应急管理模式

虽然已经有不少文章从一般的意义上就城市应急管理的预警机制和应对措施提出了见解,但对这个问题的讨论仍然需要引向纵深.我们需要从发展战略再定位的角度出发,从基于系统的而不是枝节的、基于全过程的而不是片段性的、基于战略的而不仅仅是战术的角度去考虑问题.本文认为建立系统控制的应急管理模式需要包括战略能力、发展能力、过程能力(包括预防、准备、应急、恢复)三个方面,讨论了加强三个方面能力建设的策略.     

安全生产应急能力评价体系构建初探——基于石化企业的分析

石化企业安全生产应急能力是应急能力建设的重要组成部分。在分析石化企业安全生产的风险因素及事故特点的基础上,结合应急能力评价体系应当体现的原则和功能,应用系统理论思想,以PPRR应急管理过程理论为指导,结合石化企业的自身特点,运用德尔菲法和层次分析法相结合的方法,初步构建了石化企业安全生产应急能力评价指标体系框架。该体系框架包括应急预备能力、应急准备能力、应急响应能力和应急恢复能力4个一级指标、17个二级指标和43个三级指标。     

基于尖锥网络分析法的企业突发事故灾难应急能力综合评价研究

对企业突发事故灾难应急能力进行综合评价是加强应急能力建设的基础.文章针对现有研究中评价指标体系不完整、权重分配不合理、评价模型不能充分考虑评价中的不确定性与均衡性问题,首先分析了企业突发事故灾难全过程与全系统应急能力的综合构成;其次通过确定各单项应急能力间的相互支配关系,构建了区别于传统层次结构的尖锥网络结构评价指标体系并求取权重;最后基于几何加权算法,提出了基于二元联系数的组合几何加权评价模型,实现了对企业突发事故灾难全过程与全系统完整应急能力的定性与定量相结合的综合评价,为企业建立应急能力综合评价机制、提高应急能力水平提供方法指导与参考依据.     

新时代党政领导干部应急管理能力结构维度及其测量研究

在大力推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,如何有效提升党政领导干部应急管理能力成为新时代面临的重大课题之一。在科学测评党政领导干部个人应急管理能力基础上,有针对性地提升其应急管理水平,意义尤为突出。本文运用扎根理论,借助质性访谈和资料研究,探究我国党政领导干部应急管理能力的结构维度,并以此构建党政领导干部应急管理能力测量量表。结果表明,作为内涵丰富的多维构念,党政领导干部应急管理能力包括政治素养、基础能力、专业应急、舆论沟通、应急处置、风险研判和危机成长七个维度;从结构上七个维度可以概括为个人修养、知识技能和管理能力三个层次;本文构建的党政领导干部应急管理能力测量量表可以有效检验、测量党政领导干部的应急管理能力。提升党政领导干部应急管理能力应重视个体层面应急管理能力的培养,细化应急管理能力培养和提升方案,构建有针对性的应急管理能力素质模型。     

非常规突发事件情景构建与推演方法体系研究

非常规突发事件情景构建和推演是实现"情景-应对"型应急管理模式的关键问题之一。分析突发事件应急管理特点及研究现状基础上,构建了非常规突发事件情景构建与推演方法体系,具体包括关键要素及其作用机理提取与表示、多源信息融合下的应急情景链构建、面向"情景-应对"的应急情景推演和情景推演结果评判与应对实效评估四个部分。该方法体系及划分有助于合理展开"情景-应对"型应急管理关键问题的研究,可以促进"情景-应对"型应急管理模式在应急管理实践中的实现,为政府部门制定应急决策提供一定的决策支持。     

政府应急管理组织绩效评测模型研究

绩效评测是反映和改善组织运作效能的重要管理方法。从衡量政府应对突发事件的能力出发,充分考虑了政府的公共服务职能和应急管理特性,应用平衡计分卡构建了政府应急管理组织绩效评估指标体系,使用AHP多层次模糊评测法研究建立了政府应急管理组织绩效评估模型,并对评价指标关联因素进行了量化。为准确把握和评价我国政府处理突发事件的应急管理水平,制定合理的提高策略与措施提供了有效的差距分析依据。     

水利灾害应急能力评价指标体系的构建

建立水利灾害应急能力评价体系是了解水利灾害应急能力的基础,也是改善水利灾害应急管理和提高应急管理能力的前提。依据以往研究成果和水利灾害特点,构建了水利灾害应急能力评价指标体系,并给各指标赋予了相应的权重值,为今后水利灾害管理和规划提供科学依据。     

群体性事件应急管理面临的挑战及对策研究

我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期,近年来,各种群体性事件呈现出高发频发的态势,已经成为影响社会稳定和繁荣的最突出的社会问题。尽管当前群体性事件的表现形式各异,但它最终的指向都是政府,这从侧面反映了政府在应急管理方面,尤其是在治理群体性事件的应急管理能力上存在明显不足。因此,政府应该从各个方面来完善应急管理机制,提高应急管理能力,努力实现标本兼治。     

公共危机事件军队应急管理能力评估机制研究

随着军队更多地参加处置公共危机事件,大力提高军队对公共危机事件的应急管理能力,进一步加强军队应急管理能力建设是新形势下军队遂行多样化军事任务的本质要求。对公共危机事件军队应急管理能力进行评估是提高和改进公共危机条件下军队应急管理能力的一个重要环节。公共危机条件下军队应急管理能力评估应遵循"以人为本、能力主导、多元开放和依法评估"的价值取向。此能力评估的工作重点一是确立军队应急管理能力评估应坚持内部评估和外部评估相结合的工作流程,二是构建基于过程的军队应急管理能力评估的指标体系,三是完善军队应急管理能力评估的技术核心、技术目标和技术任务等内容。     

城市灾害应急能力评价的基本框架

不断频发的各种各样突发事件和灾害,使整个社会对城市灾害管理问题的关注程度日益增强.在社会经济发展的非预期因素和意外风险持续增加的情况下,迫切要求我们强化各级政府应对突发事件的能力,而实施国家应急能力评价正是加强各级政府应急能力建设的重要举措.本文从现实和理论的高度分析了开展应急能力评价是全面加强城市灾害应急管理能力建设的重要基础工作,从而提出我国实施应急能力评价的框架内容.     

基于G1模糊评价法的尾矿库应急救援能力评估

为了能够对尾矿库的事故应急救援能力进行评估,文章依据相关文献和规范建立了尾矿库的应急救援能力评估指标体系。在此基础上,通过问卷调查法对某尾矿库各指标的实际状态进行了打分,并结合模糊评价法对统计结果进行了量化计算和分析。结果表明该尾矿库的应急救援能力处于中等水平,仍需进一步加强应急人员的培训演练及安全管理工作。     

基于动态能力的战略管理过程模型

研究了动态能力及其在战略管理过程中的实现问题,并提出了企业战略过程中需要重视内部环境,系统构建了企业内部环境研究与控制机制。通过区分战略不同阶段资源,在Preble的融入危机管理的战略过程模型基础上,尝试构建一个基于动态能力的战略管理过程模型,从综合考虑企业内外部环境的视角出发,提出基于动态能力的战略管理过程模型。     

核设施运营单位的核应急能力评估指标体系构建

核设施运营单位的核应急能力评价是核设施运营单位风险评估及核应急管理的重要内容,构建核设施运营单位的核应急能力评价体系可以提升核设施运营单位的核应急响应能力和管理能力。在对某4个核设施运营单位的20位专家进行两轮咨询的基础上,结合已有国内外研究成果,并采用临界值法对评价指标进行筛选,建立了一个包含3项一级指标,13项二级指标,38项三级指标的核设施运营单位核应急能力评价指标体系。指标体系综合考虑了影响核设施运营单位的核应急能力的主要因素,涵盖了核设施运营单位的核应急工作的各个方面,且各指标之间相对独立,操作方便,实施起来简单易行,可协助发现核设施营运单位在应急响应能力方面存在的问题,对核设施运营单位的核应急能力建设起到积极的促进作用。     

应急服务供应链结构对应急资源整合的影响研究

应急服务供应链结构由服务供应商（政府协议企业）、服务集成商（政府应急管理机构）以及客户（灾区的群众和组织）三部分构成,而应急资源主要包括应急人力资源、应急物资资源、应急信息资源、应急技术资源、应急财力资源和应急时间资源.应急服务供应链的结构对应急资源的整合具有一定的影响,应急服务集成商直接影响应急资源的整合,应急服务供应商和客户对应急资源的整合是通过影响服务集成商的服务能力得到实现的.     

基于情景的非常规突发事件应急管理研究——“2009突发事件应急管理论坛”综述

2009年10月19日,电子科技大学经济与管理学院和中国科学院数学与系统科学研究院联合主办的＂2009突发事件应急管理论坛＂在电子科技大学召开。论坛就突发事件应急管理中的＂情景-应对＂、＂应急管理研究的系统性＂和＂资源/信息共享＂等关键问题进行了深入的交流和探讨,对非常规突发事件应急管理工作的开展具有积极的促进作用。     

青岛市高新技术企业知识管理能力的调查分析与综合评价

知识管理能力对高新技术企业创新能力和动态能力的提升有非常重要的作用。高新技术企业的知识管理能力由知识管理基础能力和知识管理过程能力构成。在此基础上,高新技术企业知识管理能力综合评价指标体系可分为8个二级指标,36个三级指标。通过运用抽样调查方法和模糊评价方法,对青岛高新技术企业知识管理能力的现状进行综合评价。高新技术企业知识管理能力不理想的主要原因是组织基础薄弱、知识整合与利用能力欠缺等。应采取加快提高管理者对知识管理的认识水平、加大资金投入、加强知识管理信息系统建设等措施提升高新技术企业的知识管理能力。