养老产业发展中金融政策工具的优化选用与配置方案

金融政策工具内置产业促进、经济发展等功能,成为支持养老产业发展的天然利器,为世界各国广泛采用。“35号文”颁行以来,金融政策工具频频出现在养老产业发展文本中,日渐成为左右我国养老产业发展速度和质量的关键工具。然而,现有中央和地方的政策文本表明,金融政策工具运用身陷性能挖掘不足、体系合力缺乏、产业匹配欠佳等囹圄。想要走出困境,需强化金融对养老产业的支持和引导作用,首要便须优化金融政策工具选用的考量因素和基本方法。在此基础上,制定养老产业发展中的金融政策工具配置方案：以完善金融政策“工具箱”为前提,以构筑金融政策工具精准组合为关键,以提升金融政策工具养老产业促进功效为制度路径。唯有如此,才能有效发挥金融政策工具支持养老产业发展的美好愿景。     

快速城镇化背景下国家级历史文化名村旅游产业发展模式研究——以福建省为例

快速城镇化对国家级历史文化名村旅游产业发展模式发挥着重要影响。市场主导型和社区为主与居民自由经营这两种旅游产业发展模式是不同类别国家级历史文化名村的有效选择。基于快速城镇化背景,以福建省29个国家历史文化名村以例,选择不同类别历史文化名村的旅游产业发展模式,并结合其发展面临的窘境,探讨了实现福建省国家级历史文化名村旅游产业发展的思路,即通过政策扶持、社区增权、环境保育、资源开发、旅游产品协调及产业链的完善等措施实现福建省国家级历史文化名村旅游产业发展模式的正确选择和产业健康发展。     

税收政策视角下的高新技术产业激励研究

为研究财税政策对高新技术产业的激励作用,采用比较分析法和图表法对税收政策扶持和激励高新技术产业进行定性研究,对现行税收政策在扶持高新技术产业发展中取得的积极作用以及存在的问题进行具体分析比较。研究结果表明：税收政策与高新技术产业发展具有紧密的关联性。运用税收政策经济杠杆调节工具,构建具有适应中国国情的高新技术税收激励政策,能够有效促进我国高新技术产业的自主创新和可持续发展。     

环保产业财税扶持的国际比较

通过对比分析国内外对环保产业的财税扶持政策现状,指出我国环保产业在财税扶持方面存在着财政支出不足、财政补贴手段单一、税制不健全等弊端;提出综合运用财政工具、配置税收政策等对策,为环保产业架构一个有利于发展的空间,使我国环保产业跨越式发展,以吻合国民经济发展的需求.     

国内外乡村旅游发展实践及启示

我国农村农业的落后、资源环境的破坏、污染的加重等问题,越来越引起社会各界人士的重视,而旅游是许多国家振兴农村、修复生态环境的重要途径。本文在总结国内外乡村旅游发展实践的基础上,认为政策扶持力度不够是我国乡村旅游停滞不前的原因之一。因此,提出了一个包括农业土地政策、资源食品政策、产业金融政策、人才培养政策、企业经营政策的乡村旅游政策框架,希望能以完善有力的政策体系指导并保障乡村旅游的可持续发展。     

转型期湘潭市城区旅游发展瓶颈与突破

由于存在强竞争力旅游吸引物缺乏、城市旅游形象差、旅游发展政策不完善等旅游发展瓶颈,湘潭市城区正处于“基本无旅游”的尴尬境地.城区未来旅游发展应借助长株潭一体化趋势与成就,抓住湘江旅游经济带建设机遇,把握旅游消费变化动向,基于自身旅游资源禀赋,通过打造特色旅游吸引物、创新旅游产品、改善城市风貌活化城区旅游,以扩大旅游局影响力、成立国有旅游建设投资公司、完善旅游产业发展政策等为保障,推动城区旅游转型升级.     

关于我国旅游产业组织结构的思考

在我国旅游业的发展过程中,旅游产业的组织结构逐步优化,但是仍然存在结构松散、有机联系不够、缺乏整体合力等问题。综合考虑我国旅游产业的组织结构具有综合性、边缘性和刚性强、市场集中度低、布局松散、产品链条不畅等特点,必须制定相应的旅游法规和产品政策,改革企业产权制度和旅游业的管理体制,以优化旅游产业组织结构。     

乡村振兴战略背景下皖西地区文化与旅游产业融合发展研究

研究文化和旅游产业融合发展,探索特色产业脱贫之路,是贯彻党的十九大精神的具体行动,对推动乡村振兴战略具有重要意义。皖西地区文化与旅游产业发展资源优势明显、基础较好。但是,两大产业的融合度不理想,出现产业结构不合理、市场化程度不高、关联度不够、内生力不强等问题。应坚持产业融合发展理念,发挥区域历史文化、革命文化、生态资源、地理位置以及国家扶持政策等综合优势,创新文化和旅游产业融合发展模式,推动文化旅游产业转型发展,提高文化旅游产业发展质量,衍生文化旅游产业新的业态,切实提高产业经济效益和对地方经济社会发展的影响力带动力。     

网络游戏产业发展与政策扶持

以2000年至今的网络游戏产业及相关政策为研究对象,通过演绎不同发展时期产业与政策的关系,以期全面展现中国网络游戏产业与政策的有机互动,探索政策未来应有的姿态。把产业发展过程分为三个阶段,分别梳理了各阶段的产业发展史实和特征,然后归纳、整理该阶段与网络游戏产业发展相关的政策,分析这些政策出台的原因、目的、政策措施、成绩与不足等,总结出产业与政策的互动关系。在此基础上,就政策今后需做的调整和应有的作为提出一些思路。2000—2004年,网络游戏产业破茧而出,政策做了试探性的扶持;2005—2008年,产业高速成长,政策加大了扶持力度,两者互动良好;2009年至今,产业呈现多元化发展趋势,政策的扶持更加务实。政策今后应加大顶层设计力度,出台网络游戏产业发展的专项政策。     

我国民营演艺产业政策评价

我国民营演艺产业政策长期缺失,对我国民营演艺产业发展的影响利弊参半。21世纪以来,我国民营演艺产业政策积极作为,民营演艺产业发展开始纳入政府政策扶持与规制之中。但是,我国民营演艺产业及其政策依然缺乏战略性制度安排。     

发展休闲产业论纲

国家战略的转型、消费需求重心转移等为旅游产业发展提供了新的机遇,但近年旅游产业的相对重要性却有所下降.为此,应该充分认识旅游消费与旅游产业的特点,重新思考"大旅游"概念的阶段性变化,把旅游产业的外延扩大到休闲产业.从目前的情况看,休闲产业的发展已经具备了产品基础、工作基础和社会基础.下一步发展的基本对策需要着力从基础理论研究、消费政策制定、系列产品培育、行业管理深化、休闲市场开发以及出境旅游转化等方面采取相应措施,以有效发展休闲产业,拉动国民消费,真正培育出新型的消费产业,为新时期治国方略的实现作出贡献.     

“慢城”何以“快干”:乡村旅游产业振兴的多元共治路径

乡村产业振兴为我国建设社会主义现代化强国提供强大的后劲与潜力,发展乡村旅游是实现乡村因地制宜、绿色可持续发展的创新路径。在运用案例分析法、访谈法对S镇国际慢城项目展开实地调研的基础上,提出政府、市场、社会在乡村旅游产业振兴中协同共治的三维分析框架,指出在组织管理、资源投入和政策指引上以政府为主导的乡村旅游产业振兴存在规划滞后和项目先行,政府政绩主导下盲目开发、旅游产业与乡村发展耦合性偏离等问题。乡村旅游产业振兴应发挥多元主体的协同作用,构建多元主体的合作机制、多方资金的整合机制以及多重利益的协调机制,共同克服管理程序缺乏严格规范、项目投入缺少市场研判、政策指引不力等问题,共同推动乡村旅游可持续发展。     

国内太阳能产业政策工具优化研究

太阳能的开发与利用是未来能源发展的趋势,但完全依靠市场机制很难克服产业发展中的所有问题,所以需要国家在财政税收等方面给予政策扶持。本文从强制性、自愿性和混合性三类政策工具视角分析美国、德国、日本和中国的太阳能产业政策,剖析国内太阳能产业发展面临的主要问题,并提出完善国内太阳能产业发展的对策建议。     

关于进一步解决湖南文化创意产业融资困局的几点政策性建议

近年来,在中央和湖南省委、省政府系列扶持政策的支持下,湖南文化创意产业得到了快速发展,一直位居全国前列。但是,现阶段金融机构对文化产业信贷介入程度明显不足,支持力度依然较低,与湖南文化创意产业发展势头及其多元化融资需求相比仍有较大差距,并未达到预期效果。导致文化创意产业融资政策难以落实的原因,一是文化产业自身特点导致投融资瓶颈较难突破;二是现行文化创意产业扶持政策不利于投融资的发展;三是银行融资机制缺乏创新,难以适应文化创意产业发展实际需求;四是各种金融中介机构缺乏,难以推动金融业与文化产业全面对接。基此,我省应进一步健全文化产业融资制度环境,完善产业服务平台体系,创新金融政策,加强投融资的配套机制建设,促进金融机构与文化创意企业的全面对接。     

旅游演艺：旅游经济新的增长点

发展旅游演艺是旅游经济新的增长点。大力推进旅游演艺既是满足游客日益增长的精神文化需求的客观需要,又是旅游产业转型升级的客观需要;既是旅游与文化融合发展的客观需要,又是提升旅游品牌影响力的客观需要。发展旅游演艺项目必须根据市场需求,开发多层次旅游演艺产品,着力把握好“文、演、势、市”四个环节,力争做到“策划、演出、营销、经营”四个“一流”。要强化管理创新、政策扶持、人才保障、监督管理,为旅游演艺发展创造良好的环境。     

中国智慧养老产业政策量化研究——基于三维分析框架视角

智慧养老产业政策对于优化调配智慧养老产业整体布局，促进产业有序发展，有效应对人口老龄化等，具有重要意义。从政策工具、政策目标和政策效力三个维度构建分析框架，运用内容分析法和政策一致性（PMC）指数模型等，对2011—2021年中央及各部委颁布的88份智慧养老产业政策文件进行量化分析。研究发现：中国智慧养老产业政策呈现“波动发展—缓慢推进—爆发性增长”的发展趋势；政策工具结构失衡，表现为供给型政策工具的使用频数占比偏多，而需求型和环境型政策工具的使用频数占比相对较少；政策目标引领作用发挥不足，呈现轻技术、弱标准等特征；政策效力整体表现良好。基于此，建议国家合理配置政策工具、完善政策目标体系、优化政策效力机制，以推动智慧养老产业健康发展。     

北京郊区乡村旅游产业转型升级的路径与方法

北京的乡村旅游产品需求旺盛、市场广阔、潜力巨大、带动作用显著、平台效应突出。北京10个郊区县的乡村旅游产业已经成为发展文化创意产业的“平台型”产业。一些郊区县正在通过乡村旅游产业平台大力发展以旅游休闲为主体的文化创意产业,并通过旅游休闲产业来带动新农村建设。然而,与国际大都市近郊的乡村旅游相比较,北京的乡村旅游产业则显得地域文化特色不浓,缺乏人文历史资源产品和特色休闲度假产品,著名的品牌旅游产品稀缺,旅游衍生产品太少,产业链与价值链较短。其根本原因在于旅游规划理念落后,缺乏现代规划意识：从业人员素质较低,缺乏持续的人文精神提升;旅游经营水准落后,欠缺现代商业模式;旅游品牌塑造意识不强,缺乏大众传播理念与方法。重新规划特色旅游产品,持续提振人文精神,不断创新经营模式,是实现北京乡村旅游产业转型升级的基本途径。     

基于可持续发展理念的旅游发展战略研究——以腾冲旅游改革试点为例

在分析腾冲旅游改革试点旅游产业发展现状和趋势的基础上,针对试点区域旅游产业发展存在的一系列问题,就区域旅游产业发展战略、旅游政策创新、旅游体制改革等方面进行探讨研究,提出通过构建新兴旅游业态、以现代科技手段推动旅游产业转型升级从而实现旅游可持续发展的新思路.     

日美法高技术产业政策比较及启示

日本对高技术产业实行扶持和保护政策。美国由于其资本和劳动力市场高度发达,为高技术产业的发展创造了条件。法国高技术产业政策多为政府官员主观制定,缺乏对市场的研究与同私人产业专家的沟通,因此不很成功。比较三国在高科技产业领域的产业政策,对我国具有重要的启示。     

我国数字文化产业政策工具的演变脉络与优化建议

数字文化产业是我国数字经济的重要组成部分、文化产业发展的重点领域和文化强国建设的重要支撑。政策工具是促进我国数字文化产业发展的关键驱动。运用“政策工具-产业创新价值链”二维分析框架对2009—2022年中央层面数字文化产业政策进行量化统计和质性分析。研究发现,我国数字文化产业政策经历了从“扶持”到“调控”再到“转型”三次变迁,我国数字文化产业政策工具类型存在与价值链创新阶段适配不充分的问题,建议依据我国数字文化产业发展阶段适配其政策工具类型。