中华人民共和国人力资源和社会保障部简介

中华人民共和国人力资源和社会保障部。是统筹机关企事业单位人员管理和统筹城乡就业和社会保障政策的中国国家权力机构。2008年3月，十一届全国人大一次会议第四次全体会议“国务院机构改革方案”审议通过组建。     

关于人大信访工作

一、人大信访工作的特殊性人大信访工作与党委、政府的信访工作有共性,也有区别。其主要特点:一是人大信访工作是为国家权力机关行使职权服务的。到人大的信访人来自社会各个层面,反映的问题方方面面。人大受理这些信访件,有利于其依法行使决定权、监督权和任免权。二是人大信访工作具有不可替代性。人大信访是国家权力机关联系人大代表和群众的重要渠道。人大通过这一渠道可以获取各种信息,掌握社情民意,及时发现“一府两院”工作中存在的问题,有利于其正确决策和实施监督。人大监督是国家监督机制中最高层次的监督,因此人大信访工作具有其…     

政府执行力与政府问责制

执行力是组织能动地实施决策的能力,执行力的大小取决于执行者个体能力和组织效能两个方面。政府执行力与行政机关对执政党、权力机关、司法机关所承担的责任密切相关。因此,我们可以从政府所负责任的角度来把握政府执行力的内涵。首先,政府执行力是一种政治执行力。它强调的是政府对执政党和国家权力机关     

人大机关秘书工作特点刍议

正人大机关的秘书工作与党的机关、政府机关、法院机关、检察机关以及人民团体、企事业单位的秘书工作相比,具有明显的特点。这是由作为国家权力机关的性质决定的。人民代表大会及其常委会行使立法权、监     

徐闻县人大“发威”

徐闻县人大“发威”符合正义原则，是中国政治文明建设的基本方向，只有这样才能真正还原人大作为“人民行使国家权力的机关”之本位。     

人代会议文书的种类、特点及其写作

我国法律规定，人民代表大会是国家的权力机关(闭会后由常委会执行)，全国人民代表大会是国家的最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级的权力机关。人民代表大会每年召开一次，每次会议都要形成一系列的文件，或称会议文书，这些文件有的要在同级报纸上公布。所有会议过程中形成的文件、资料都要装订成册，归人档案，既为历史文档，又可随时查用。     

行政法与宪法的分野

诚如当代自由主义思想大师哈耶克所言，宪法“旨在分配权威限制政府权力”，而行政法只“调整政府机关及其公务员的行为规则”，决定社会资源的配置方式，两者的核心作用都在于“对政府手中的任意权力加以限制”，以免公民个人及其财产沦为政府恣意支配的工具，正是由于行政法与宪法都是研究公法现象的法律部门，因而二者之间的关系密切，但是也存在明显的区别。     

论社会主义法治建设的重要课题──宪法至上

党的十五大报告明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要目标。其中“法治”的要义，就其外在特征而言，是指在所有的行为规范体系中，宪法和法律的地位最高；就其内在特征来说，是指所有的国家权力都应该受制于宪法和法律。只有坚持这两方面的有机统一，才能建立起真正的法治国家。 一、宪法至上是依法治国的关键 宪法是国家的根本法，它规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力，是一切机关、组织和个人的根本行为准则。我国宪法规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严，一切法律、行政法规和地方性法规都不得…     

摈弃“官本位”思想 树立“民本位”理念

根据上海4000户一项入户调查,仅有1％的人表示愿意做工人。人才就业意向根据频率高低依次为政府机关、事业单位、垄断性企业、金融保险和竞争性企业等。有研究者指出,“这一调查结果表明‘官本位’等传统观念的影响根深蒂固”。“官本位”,作为中国官僚制度中的政治权力关系,是儒家“人治”思想的集中体现。“官本位”就是拿当官作为核心价值尺度来衡量个人的社会地位和人生价值,把当官作为一种人生追求。有“官本位”思想的人,常常一叶障目、不见泰山,     

拒不执行法院判决、裁定罪之追诉程序研究

拒不执行法院判决、裁定罪是我国刑法第313条规定的罪名。国家最高权力机关和最高审判机关曾一再地对拒不执行法院判决、裁定罪进行解释，充分说明拒不执行法院判决、裁定行为的严重性、严肃性、危害性以及打击此类犯罪的重要性、艰巨性和紧迫性。同时，也反映出国家最高权力机关和最高审判机关的高度重视，努力改变执行难的决心和信心。但从执行效果看．通过严厉打击、惩治拒不执行行为．     

让政府走上"法本位"

权力机制是权力运行的基本制度、规则和程序。宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”所以,权力的运行必须以民主为基本原则, 纳入法治化的轨道。但是,我国权力法治化存在的一些问题尚未得到很好的解决。特别是在政府权力方面,存在政府职能错位、公共权力异化、政府权力过于集中乃至无限等现象。所有这些,都是权力腐败产生的直接诱因。当前,按照十六大提出的“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来”的基本要求,加速权力运行机制的改革,尽快实现权力机制的法治化,以防范和遏制消…     

健全大中型国企高层管理人员的激励机制

长期以来,政府在管理、运作国有资产方面,由于观念落后,思想陈旧,相应的组织结构设置不甚合理,造成我国国企高层经理缺乏有效的激励机制。其外在表现为国企老总的收人与其经营业绩不成比例,不符合“按劳分配”原则。为了使国企早日走出低谷,驶人“发展快车道”,就必须尽快健全国企高层管理人员的激励机制。1．建立和完善现代企业制度,将国企改成具有国有股份的现代公司制企业。具有规范的法人治理结构,股东会是企业的最高权力机关,公司董事会、监事会是激励约束企业高层管理人员的主体。政府作为股东之一,也要服从股东会、董事…     

秘书与法律——公务秘书法律素质的基本要求

公务秘书是我国现行秘书职业队伍的主体，是我国传统意义上秘书群体的延续和扩大，其特点是为“公”服务，主要分布于国家权力机关、党政机关和司法机关的办公部门，直接或间接为各级各类领导机关和领导者行使社会公共管理权力服务。     

黄文麟的两枚“钻石”

以敢为天下先的胆识和智慧搏击时代潮流的人，他们的名字连同他们的故事，宛若一枚枚永恒的钻石，在时空深处闪耀。他就是他们当中的一位。24年前，他组织策划了“55位厂长经理呼吁‘松绑’放权”的惊世骇俗之举；10年前，他向最高国家权力机关建议为企业家立法维权并执着为之奋力。     

科学界定连带责任完善行政首长负责制

连带责任是指掌握国家公共权力的政治责任主体承担因其下属机构或人员的不当行为而产生的责任。连带责任的实现离不开它的工作机制——行政首长负责制。所谓行政首长负责制,就是指国家各级行政首长在其所属行政机关中处于核心地位,享有最高和最后的决策权,并由各级行政首长就整个行政系统的所有决策和行为向权力机关负责的行政领导制度。但是,综观近几年的“问责风暴”,应该承担连带责任的官员鲜有自觉自愿辞职的。理论界甚至有人为辞职的官员愤愤不平。作者认为,这和现行的行政首长权责不对等有密切关系。为了提高责任主体承担连带责任的自…     

竞争上岗推动了干部的能上能下

干部能上能下,是干部人事制度改革中的一个难点。在计划经济体制下形成并得到强化的“官本位”和“身份制”,至今还是制约干部合理流动和正常上下的主要障碍,在一些权力部门尤其是作为窗口单位的公检法机关,这一障碍更为突出。……     

乡镇党政一把手的期盼

作为身处农村基层的乡镇党政一把手,面对目前农村复杂多变的工作现实和日益繁重的职责任务,在领导当地干群全面建设小康社会的路上究竟在想什么盼什么呢?据笔者的切身感受和收集了解到的情况,时下的乡镇党政一把手至少有以下“七盼”。一盼手中拥有与职责相对应的权力。乡镇政府作为我国政府序列中最基层的一级政府,是典型的“小政府、大社会”,而乡镇党政一把手作为这级政府的最高掌权者,理所当然地对其所辖乡镇范围内的大大小小的事情负总责。可时下的乡镇党政一把手却不完全拥有乡镇人、财、物、事的“四权”。可以说,目前的乡镇党政一把…     

发挥党代会对党委会的监督作用

党内监督是防止党内出现腐败现 象,保证党内权力正常行使,加强党风廉 政建设的有效措施。搞好党内监督,必须 充分发挥全党6700万党员的整体监督 作用。党代会作为党的最高权力机关,是 党员行使自己管理党内事务权利的主要 渠道,具有最高的党内监督权。为此,发     

拓宽权力监督机制的路径选择

实现对权力的有效制约与监督,必须着眼于规范权力运行体系。党的十七大报告提出,要“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。为此,必须完善制度,加强党内和政府机关内部的监督;拓宽路径,发挥人民群众和党外人士对中国共产党监督的作用。     

农民工代表被热捧的冷思考

生活在底层的数以亿计的中国农民工,终于在国家最高权力机关中有了自己的三名代表,他们连日来备受媒体热捧,今后这些天,他们仍将是闪光灯的宠儿.