论农民对我国农田水利建设事业的贡献

通过对农田水利建设的物质资源的投入、人力资源投入和绩效进行分析,认为我国农民对农田水利建设事业的贡献,主要体现在农民是农田水利建设物质资源、人力资源、时间资源的主要提供者,也是农田水利建设的主要受益者。农田水利建设为我国农业乃至整个社会经济的发展奠定了基础,因此国家和社会应更多地回馈农民、关怀农业与农村的发展。     

我国政府农田水利建设的职能探析

农业是国民经济的基础,农田水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑。当前,水利设施薄弱成为制约我国经济社会发展的突出矛盾,是影响国家粮食安全的最大硬伤。农田水利建设不足仍是制约我国农业发展的瓶颈。文章通过对我国农田水利建设发展的现状分析,从政府职能发挥角度指出影响当前我国农田水利建设的主要制约因素,并提出了具体的发展举措。     

农田水利高质量发展:关键问题与对策建议

农田水利是农业可持续发展中的一项重要工程,决定着我国农业的高质量发展,与国家粮食安全保障和农业现代化建设密切相关。然而我国农田水利存在农田灌溉条件和技术落后、管理机制不完善等问题,农业现代化建设和高质量发展与农田水利需求不足的矛盾逐渐凸显。从科学规划农田水利角度重新审视现代农业的农田水利建设内容、标准和功能,从建设高标准农田灌溉区方面推进高质量农业发展中的灌溉水源开源和节流技术推广,从市场化供给农田水利方面促进现代农业生产中农田水利管理效率将成为补齐农业高质量发展中水利短板的有效措施,使构建动态、全面和综合的现代农业体系成为可能。     

浅谈我国农田水利基础设施建设存在的问题及对策

农田水利基础设施是农业基础设施的重要组成部分,是确保粮食安全、促进农业稳定发展、提高农业综合生产能力的重要前提条件.但目前我国农田水利基础设施建设存在设施老化失修、资金投入不足、灌溉技术落后等问题,需加强农田水利设施建设管理,充分发挥水利工程建设的整体效益.     

乡镇农田水利建设的现状与出路

毛泽东同志曾经指出:“水利是农业的命脉”。农田水利在农业生产中起着举足轻重的作用。为了确保农业生产的丰收,在五十年代末、六十年代初,我国就大兴水利。然而30年过去了,特别是今年夏季特大洪涝灾害发生之后,我们不能不对我国农田水利建设现状作一番审视。目前基层农田水利建设现状究竟如何?笔者对润州区丹徒镇农田水利建设进行了一次调查。 现状之一:设备陈旧,排灌能力差。     

抗战时期西部地区农田水利建设述论

抗战时期,西部农田水利建设有了较快发展。以陕、川、甘为中心兴建了一批大型农田水利工程,且水利建设现代化程度较高;同时,小型农田水利建设亦得到积极推进。抗战时期西部地区农田水利建设的大力开展,对当地的农业生产乃至社会发展都产生了较大影响,支持了抗战,促进了我国西部地区的开发。     

河南省社会资本投资农田水利建设的困境和保障机制

河南省是全国粮食生产第一大省,农田水利的建设至关重要。单靠政府投入不能满足农田水利建设的需求,必须引入社会资本。河南省社会资本投资农田水利建设的现状不容乐观,存在投资回报率低、投资范围受限等问题。为保障和鼓励社会资本投资农田水利建设,必须构建社会资本投资农田水利建设的保障机制。     

我国农田水利建设取得成就的制度分析

建国以来,农田水利建设取得了较为突出的成就,从制度分析的角度来看,主要原因是制度的合力,包括社会主义制度的规范与保障作用、政府治水组织体系的整合作用和农村基层组织的利益交换作用,这些制度整合了人力、物力、财力和技术等资源,并集中用于农田水利建设。研究表明,继续发挥既有的制度优势,进一步完善和优化农田水利建设、管理和运营机制,将为我国粮食安全和农业可持续发展创造有利条件。     

推进小型农田水利设施建设的财税政策

小型农田水利设施是农业发展最基础的条件,对于农业生产条件的改善具有不可或缺的直接作用。但我国小型农田水利设施建设滞后,难以满足农业的发展。筹资渠道少、投入不足以及建后管护体制不顺是造成小型农田水利设施发展滞后的主要原因。小型农田水利基础设施的准公共品属性决定了政府在其供给方面具有不可推卸的责任,因此,在逐步增加财政投入...     

广东农田水利基础设施现状及其管理体制改革

长期以来，广东农田水利基础设施建设、投资、管理体制不够完善，致使广东农业的发展受到一定程度的制约。“九五”以来广东农田水利基础设施建设取得了显著成效，农田水利基础设施投资渠道进一步拓宽，资金去向多样，但是农田水利基础设施建设管理体制还不够完善。应从明确各级政府在农田水利基础设施建设中的职能、建立以政府为主的多元化投资体系、分类指导，大力推进水管单位运行管理体制改革等方面加快广东农田水利基础设施管理体制改革。     

税费改革后农田水利建设的困境与出路研究——以湖北沙洋、宜都、南漳3县的调查为例

水利是农业的命脉,是生产发展、农民增收的保证。税费改革后,"两工"制度取消,国家着手建立农田水利建设新机制。农田水利建设却出现了过于依赖国家,农民参与不够等新问题。农田水利是一个系统,要在全面调研的基础上,进行科学的规划。合理定位农田水利的性质,农田水利是准公共品,不能盲目市场化,要进一步强化政府责任,强化乡镇水利服务中心的管理职能,设立水利补贴,用来资助小型农田水利建设,要以村组为单位统一进行。     

抗战时期晋察冀边区农田水利建设的历史考察

抗日战争时期,晋察冀边区的农田水利建设经历了初创、急速发展、曲折前进、稳步发展的曲折发展历程。自边区创立初始,农田水利建设即被作为农业发展、经济恢复和根据地建设的重要措施之一。随着战争形势的不断变化,边区政府适时地调整着农田水利建设的政策,且在实践中形成了丰富而宝贵的水利经验,有力地支援了晋察冀边区的对敌斗争和根据地建设,也为建国后的农田水利建设提供了理论借鉴和经验支持。     

辽宁省农田水利建设面临的挑战与对策

辽宁省农田水利建设工程设施严重老化,队伍管理严重滞后,水资源严重短缺。各级政府领导要以中央和省委改革发展农田水利建设的相关精神为指导,提高思想认识,站在全局和战略高度,把农田水利工作摆到更加突出的位置,认真研究落实各项措施,形成合力加快建设。在争取中央专项补贴和地方财政长期稳定投入外,加强对农田水利建设的金融支持,建立激励机制,广泛鼓励、吸纳社会资金参与农田水利建设。要因地制宜,结合各地水资源分布的时间和空间特点,分类实施农田水利建设工程,建立最严格的水资源管理和保护制度体系,加强水土保持生态建设和管护,改善水环境。重点研究推广北方干旱地区适用的节水灌溉及沙漠化防治技术,提高农业灌溉用水效率。必须推进农田水利基础设施产权制度改革,明晰产权,明确农户、集体、政府在农田水利建设、维护与使用中的责任、地位和权利,完善管护机制。     

中国全要素农田水利效率的地区差异和门槛效应研究

农田水利作为我国农业基础设施投资的重要组成部分,对农业经济增长及农民增收具有重要影响。基于DEA在全要素生产的框架,构建全面衡量我国农田水利效率的指标——全要素农田水利效率,选取2001—2015年省级面板数据,运用DEA Malmquist方法测算31个省的全要素农田水利效率,并对不同区域农田水利效率进行对比分析。研究结果表明我国全要素农田水利效率存在明显地区差异,东北地区效率最高、超过农业大省聚集的华东和华中地区;全要素农田水利效率与区域经济发展水平存在不完全匹配现象,主要与农田水利效率及影响因素之间的非线性关系有关。基于农田水利效率省际差异,采用门槛回归模型检验影响全要素农田水利效率的门槛特征,研究结果显示：农村经济发展水平对农田水利全要素生产率存在显著的收敛门槛效应、机械动力投入对农田水利全要素生产率存在明显的加速门槛效应。     

建国初期贵州农田水利建设历史经验研究

建国初期,贵州省的农田水利建设主要是在恢复旧有的农田水利设施基础之上,试办和初步发展中小型工程建设。这期间,贵州省的农田水利建设取得了一定的成绩,积累了非常宝贵的经验,如党和政府高度重视、依靠和发动群众、重视水利队伍建设、积极开展水利技术革新等。     

农业干旱与农田水利治理机制 ——以湖北省沙洋县为例

新时期的小型农田水利建设出现了一系列问题,如大中小型水利系统脱节;市场化管理失序;农民用水户协会水土不服,无法发挥作用等,导致农田水利建设缺乏统一规划,农民被排除在外,管理混乱;妨碍了农业综合生产能力的提高,致使农业干旱连年发生。新时期农田水利的治理是一项系统工程,要从农田水利建设和管理两方面入手,统一规划。建议国家财政出资建立农田水利治理专项补贴,恢复统筹灌溉模式;恢复水利工程管理单位的事业单位性质,重构管理运行机制;强化乡镇水利服务中心的职权,恢复其管理职能;设置新的村民小组长,加强基层治理体系建设;农田水利是准公共品,要加强国家宏观调控,强化政府责任。     

广东农田水利基础设施建设的问题及建议

随着城市化、X-业化水平快速推进,广东粮食产需缺口仍将进一步扩大。解决广东粮食安全问题的保证和前提是建设良好的农田水利基础设施。广东农田水利基础设施经过十几年的投资建设已经取得显著成效,但是其建设和管理中依然存在一些问题,这些问题制约着广东农业的发展．影响着广东粮食安全．因此,应从思想上重视农田水利基础设施建设．加大政府各级部门的资金投入力度,探索农田水利基础设施经营管理的新体制．     

农田水利基础设施建设投入机制研究——基于山东省第二次农业普查资料的分析

改革与完善农田水利基础设施投入机制,有助于提高农业综合生产能力和可持续发展能力,是新农村建设中需要着力抓好的工作领域。本文依据山东省第二次农业普查资料,一方面,从村庄层面分析了山东省农田水利基础设施现状与特点;另一方面,分析了不同类型地区村庄水利基础设施建设资金来源情况及其特点,总结分析了部分地区多元融资加强农田水利基础设施建设的实践经验;在此基础上提出了进一步改革与完善农田水利基础设施投入机制的原则与重点领域。     

农户农业收入差异视角下 小型农田水利设施供给效果评估

近年来,随着财政农业农村支出持续增加,中央基建投资继续向小型农田水利基础设施建设倾斜,我国小型农田水利设施供给水平不断提高。通过对河南、宁夏、陕西3省1 434户农户实地调查表明,农民对小型农田水利设施的效果评价处于中等偏上水平,这一结果与不同农户间农业收入差异有密切关系。通过采用有序Logit模型,基于1 434户微观农户数据,探析不同农业收入水平农户关于小型农田水利设施供给效果的评价及影响因素。结果表明,农户需求是否满足、与邻村比较情况、农田水利设施灌溉的便利性及其维护管理情况是影响不同农业收入差异农户评价小型农田水利设施供给效果的关键因素。农户性别、子女是否上学、近五年供给变化情况、水利管理部门重视程度、灌溉用水价格对部分农业收入差异组农户评价小型农田水利设施供给效果影响也较显著。从进一步提升小型农田水利设施供给水平、加强基层水利管理部门职能转变、完善小型农田水利设施监管机制和农户需求表达机制四个方面提出了建议。     

小型农田水利产权制度改革问题研究

近几年来 ,全国各地通过小型农田水利产权制度改革 ,为农田水利建设注入了新的生机和活力 ,有力地促进了农田水利事业的发展。山东省肥城市是农田水利产权制度改革搞得较好的县(市 )之一 ,本文拟以该市的改革实践为背景 ,借助该市的部分典型案例 ,对农田水利产权制度改革的有关问题 ,进行一些探讨、分析。一、小型农田水利产权制度改革的实践模式及效果　　山东省肥城市小型农田水利产权制度改革的核心内容是 :搞活经营权 ,放开建设权。在具体运做上 ,主要有如下模式 :1、集体农田水利设施的承包 (租赁 )经营这种模式的一般做法是 :对集体兴…