内部管理要素对乡镇政府绩效的影响研究——基于安徽省部分乡镇的实证分析

乡镇政府作为我国行政体制中灵敏的末梢神经，是推进乡村振兴战略的具体落实者和直接实践者，而乡镇政府绩效是体现其治理能力的一项重要指标。基于对安徽省72个乡镇的调查，利用logit回归和结构方程模型，探讨领导活动、人力资源管理、管理授权与管理创新等对乡镇政府绩效的影响。研究发现，领导班子的团结合作、乡镇政府员工的培训发展与管理创新均能显著正向影响乡镇政府绩效，领导工作能力、领导班子稳定性对乡镇政府绩效的影响并不显著，管理授权仅能够显著促进外部服务绩效的提升，对内部管理绩效的影响并不显著。     

论农村公共产品有效供给与乡镇政府改革

我国农村公共产品的有效供给离不开乡镇政府的组织、协调和管理,但受财力不足和体制不顺等因素的影响,目前我国乡镇政府对农村公共产品的有效供给不足,既影响了其自身存在的义理性,也制约了农村社会和经济的发展。为此,必须明确乡镇政府事权,落实乡镇政府财权,健全需求表达机制,拓展公开产品融资渠道,以提高农村公共产品有效供给能力,以促进乡镇政府改革。     

乡镇政府绩效管理探讨

乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者,是直接跟农民打交道的机关。乡镇政府的绩效管理水平怎样,直接体现党在农村的执政能力,直接影响农民对党和政府的信任程度,更直接影响当地经济和社会的发展。乡镇政府对员工绩效实施科学的管理已经成为人力资源管理工作中一项重要的开发工具,但在人力资源绩效管理的具体实践中,却存在各式各样的问题,严重地妨碍了人力资源绩效管理应起的作用。推进社会主义新农村建设必须提高乡镇政府绩效管理水平,文章结合我国乡镇政府的实际情况,提出了相应的解决途径。     

马克思主义关于公共人力资源能力建设的基本思想阐释

公共人力资源能力建设是一项伟大的系统工程,人力资源能力以及公共人力资源的作用在当今世界越来越受到关注,政府也逐步认识到公共人力资源能力和素质对于公共部门的工作效率有着莫大的关系.如何提升公共人力资源的能力则成为摆在我们面前的重要问题,公共人力资源能力建设要适合一个国家或地区的政治体制的要求,本文主要阐述我国公共人力资源能力建设所依据的基础理论,阐述我国公共人力资源能力建设的基础理论的发展脉络.     

转型期我国乡镇政府职能定位研究——以新公共管理理论为视角

20世纪70年代以来,西方各国相继掀起了政府改革或政府再造的浪潮,其基本取向是新公共管理,以强调顾客导向及提高服务质量为特征,其目的是追求经济、效率和效益。新公共管理对我国乡镇政府改革有启示意义。本文在分析我国乡镇政府的职能现状后,提出了新公共管理视角下的乡镇政府职能定位。     

我国公共部门与公共人力资源管理制度

一般来说,公共部门包括纯粹公共部门和第三部门。为了开发公共人力资源,使其功能最大化,加强公共人力资源管理制度建设具有重要意义。在管理层面使公共人力资源制度化,是提升公共人力资源功能的有效途径。我国公共人力资源管理制度可分为政治任命制度、公务员制度、弱势群体保护制度和非常任(弹性)用人制度。     

乡镇政府公共服务能力：缺失表现与提升路径

乡镇政府作为我国最基层的行政机构,是农村公共资源配置的重要载体,肩负着为农村社会和谐、稳定以及快速发展提供良好服务的重任。在新农村建设过程中,乡镇政府公共服务能力的强与弱直接影响着新农村建设的进程、影响着党和政府关于惠农支衣政策的落实。因此,梳理乡镇政府公共服务能力的缺失表现、探讨其提升的具体路径,对加快新农村建设与服务型政府建设具有重要的理论与现实价值。     

组织再造抑或人际关系技巧改善:新时代乡镇政府服务能力建设的核心路径选择

乡镇政府服务能力建设事关乡村治理体系与治理能力现代化建设、乡村振兴战略的实现和人民群众公共服务获得感的提升。通过对湖南省X县Y镇和Z镇的调研发现,与乡镇政府组织结构不良、财政资源配置不均衡和信息化水平低等“硬要素”相比,以乡镇政府工作人员服务意识与服务技能不足为代表的“软要素”才是制约乡镇政府服务能力提升的瓶颈性因素。未来的乡镇政府服务能力建设要从改善“人际关系技巧”高度出发,通过人力资源开发与制度变革,在强化乡镇政府工作人员服务意识和服务技能上下功夫,尤其是要适应第三方治理兴起的发展趋势,积极利用政府购买服务、政府与社会资本合作等现代化公共服务供给方式。     

三农问题与乡镇政府行政能力建设

加强乡镇政府能力是解决三农问题的必要工作。目前乡镇政府能力弱化集中表现为缺乏提供公共产品的能力,其原因在于乡镇与上级政府关系缺少合理规定,乡镇政府财政收入与职责不符以及乡镇政府体制本身的不合理。加强乡镇政府能力的办法在于加强民主,建立合理的财政制度以及对乡镇政府的职能、机构等进行进一步的改革。     

贵州乡镇政府执行力提升的战略研究

乡镇政府是我国最低层次的地方政权设置,是整个政府体系最现实的代表,代表政府执行职能。贵州作为西部少数民族地区,乡镇政府行政管理过程中普遍存在的问题就是执行能力低下,许多科学合理的战略规划无法执行到位,影响了行政效能建设。探讨贵州乡镇政府执行力现状,以期为乡镇政府执行力的提升提供良好的路径选择。     

西部少数民族地区乡镇政府行政执行中的优势、劣势分析

乡镇政府作为农村广大地区的基层政府,直接面对数以万计的农民,是国家意志在乡村社会的输出终端。目前,我国大部分乡镇都存在着行政执行乏力等问题,造成乡镇政府执行力不高,行政效率低下。基于此,本文以贵州省为例,分析西部少数民族地区乡镇政府行政执行中的优势与劣势,以期探索优化政策执行过程与人力资源配置、提升乡镇政府执行力的途径。     

乡镇政府绩效管理价值理念的嬗变与重构

乡镇政府作为我国基层行政机关,其有效的绩效管理代表着国家的形象,影响社会的稳定和繁荣。从新公共管理和新公共服务的理论视角,分析乡镇政府绩效管理的现状和存在问题,探寻和选择有效的路径,以期对我国的基层政府绩效管理改革有所裨益。     

乡镇政府的人力资源管理探究

乡镇政府的人力资源管理工作，主要通过有效而科学的方式，实现合理人事制度及模式的改革与完善，从而保证乡镇政府内部人力资源的配置处于最佳状态。本文主要研究乡镇政府人力资源管理面临的问题，并提出了解决对策。     

人力资源管理创新在公共服务创新中的应用研究

在公共服务创新实践中,既要通过人力资源管理创新促进公共服务创新,又要加强公共服务创新为人力资源管理提供创新环境,才能更好地发挥人力资源管理创新与公共服务创新的相互促进作用.具体实施过程中需要将人力资源管理内涵延伸与公共服务领域拓展相结合、将人力资源管理机制创新与公共服务质量提升相结合、将人力资源基本特点与公共服务创新实践相结合,建立相应的规范、制度、秩序和管理,提高人力资源管理创新和公共服务创新协同效果,激发人力资源的能动性,全面提升公共服务质量.     

我国公共人力资源管理的价值论

一般来说,对公共人力资源进行管理必然涉及到价值问题。事实上,对公共人力资源管理的方法、模式和举措之所以不同,都是源于公共部门或工作人员价值观的不同。公共人力资源管理的方法、模式和举措的本身也是一种价值的体现。研究公共人力资源管理的价值观问题具有重要的理论和现实意义。政治回应性、人事管理效率、个人权利和责任、社会公平、有限政府,是我国公共人力资源管理的基本价值取向。     

我国公共人力资源管理现存问题探析

公共人力资源管理在我国呈现出较快的发展势头，这与我国的公共管理面临的国际国内环境关系密切，西方相关的公共人力资源管理理论能否为我所用，关键看其是否与我国国情相适应，这也是国内公共人力资源管理的核心之处。而目前我国公共人力资源管理存在着很多的问题，在实践上缺乏完善的人力资本投资市场，公共部门的优胜劣汰机制还没有真正发挥作用，先进的人才理念还没有真正树立，还没有形成完善的科学用人机制。这些问题的存在，促使我们进一步探索公共人力资源管理的规律，有利于我国管理实践的发展。     

新农村建设中乡镇政府的功能缺失及对策

当前制约新农村建设顺利进行的各种矛盾和问题与乡镇政府对农村经济社会秩序的监督和维护不力、在乡村公共物品的供给方面存在严重不足有着直接的联系.而乡镇政府功能缺失的原因是缺乏有效的公共服务体制、机构改革滞后、管理方式陈旧等.特别是农民自身对乡镇政府的服务诉求意识不强和诉求能力低下,造成了乡镇政府缺乏自觉、积极地提供有效公共服务的意识.因此,只有通过建立完善的乡镇政府公共服务体制、创新乡镇政府管理模式、完善农民监督机制等才能弥补和加强乡镇政府服务于新农村建设的应有功能.     

农村公共产品：乡镇政府职能定位的逻辑起点——“新农村”建设语境下的解析

由于传统思维的惯性作用,乡镇政府往往偏重于政治控制和行政管理职能。随着“新农村”建设的起步,作为“政权末梢”的乡镇政府也应开始思考自身的职能定位:强化公共服务职能,侧重于农村公共产品的供给。纵观农村公共产品供给的历史轨迹,乡镇政府集权式的制度安排并没有提供优质的公共产品服务;而当前农村公共产品供给出现的新情况又对乡镇政府提出了新的挑战。作为问题域的研究,以“新农村”建设为逻辑语境,分析农村公共产品供给中出现的新情况,并在这一语境下对乡镇政府职能作进一步考量。     

论现代公共人力资源管理的发展趋势——基于科学技术、公共职能、公共组织、管理理念的考察

本文考察了科学技术、公共职能、公共组织,公共人力资源管理理念的发展变化规律和方向,分析了科学技术、公共职能、公共组织,公共人力资源管理价值的发展变化对公共人力资源管理的影响,认为现代公共人力资源管理将呈持久变革趋势,管理技术将继续以科学技术的进步和运用为导向,实现信息化和精细化管理目标,科学管理、人本管理、绩效管理将是公共人力资源管理的主导管理理念,管理内容上将更加注重知识管理、公共文化管理、伦理道德管理,公共人力资本和投资管理也将得到加强,公共人力资源管理环境将面临更加复杂化和全球化的趋势,民营化、市场化和社会化的因素将在公共人力资源管理领域也得到体现。     

新农村建设下少数民族贫困乡镇政府人力资源供需矛盾及对策分析

新农村建设下少数民族贫困地区乡镇政府人力资源供需矛盾较为突出,表现为数量、质量和结构不能满足少数民族乡镇经济社会发展,且地域之间供需不平衡。因此要营造良好育人环境,拓宽人力资源增量、增加人力资本总量,加快对人才综合能力的培养,优化人员结构,发展贫困县区经济,以缓解少数民族贫困乡镇政府人力资源供需矛盾,推动民族地区社会经济发展。