规范县(市)委书记权力运行要突出"放小抓大"

县(市)委书记的权力运行问题是一个社会普遍关注的热点问题.县(市)委书记可以说"位不高"但"权重".一些县(市)委书记常以"一方诸侯"自居,老百姓也把一些县(市)委书记看做"土皇帝".目前,一些县(市)委书记权力没有边际,使用权力缺乏有效监督,从而导致权力膨胀,产生腐败,损害了党在基层的形象与威信,破坏了党群关系.笔者认为,明确县(市)委书记的权限,监督与制约其权力的行使,关键要突出"抓大放小".     

按照权责对等原则界定县(市)委书记用人权

县(市)委书记是我们党执政治国的骨干力量,是党在当地执政团队的带头人.选准用好干部,是县(市)委书记的重要职责;行使一定的用人权,是县(市)委书记应该拥有的基本权力之一.界定县(市)委书记的用人权力,保证县(市)委书记正确行使用人权力,不仅关系到一个县(市)各级领导班子建设和干部队伍建设,关系到一个县(市)的党风政风和社会风气,而且直接影响到党在群众中的形象和威信.     

约稿启事

一、"县(市、区)委书记的职权运行问题"约稿意向在目前的权力层级运行体系中,县(市、区)委书记的权力巨大被社会所公认,本刊今年7月上"特别关注"栏目,拟将视点对准这样一个大家共同关心的问     

“十八大”上的“县官”

33位"县官"中的29位县市委书记,有19位均是初任县(市)委书记,8位在两地任过县(市)委书记,剩余2位在三地任过县(市)委书记。2270名党的"十八大"党代表中,有多少县委书记跻身其列?"除了外交、军事、国防这些内容没有,他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。"一位知名行政学专家这样形容"县官"。这是"郡县治,天下治"的现代命题。正因如此,从"高配"到走进中央党校、从直升省直到省直管,近年来,县委书记已成为各方关注的焦点、重点。     

在“三项提升”中规范干部任用行为

在刚刚结束的全国组织工作会议上,习近平特别强调,要坚持正确的用人导向。县(市、区)委书记怎样用人、用什么人,直接关系到一个地方的用人风气和质量,对干部选拔任用工作具有重要的导向作用。作为"科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为"试点县之一,醴陵市委书记通过一年试点实践而总结出的"制度、民主和自我的提升是调研试点取得成功的关键所在",很值得品味。     

规范县(市)委书记用人权的实践与思考

县(市)委书记在一个地方的领导班子和全面工作中,处于核心地位,起着关键作用,负有全面领导责任。在县(市)委书记的全部领导行为中,用人行为又占有比较突出的位置。县(市)委书记能否做到科学选人、正     

一把手用人腐败探源

变隐性权力为显性权力 从2002年开始,"科学规范与有效监督县(市)委书记用人权"试点在吉林桦旬市实施.在赋予书记干部调整动议权、提名推荐权、主持决策权和监督管理权的同时,为了防止干部任用动议行为的随意性,桦甸市进行了一系列的探索.     

规范书记用人的"桦甸实验"

变隐性权力为显性权力 从2002年开始,"科学规范与有效监督县(市)委书记用人权"试点在吉林桦旬市实施.在赋予书记干部调整动议权、提名推荐权、主持决策权和监督管理权的同时,为了防止干部任用动议行为的随意性,桦甸市进行了一系列的探索.     

湖北大接访进入第二阶段 将着力解决“骨头案”、“钉子案”

湖北省从今年3月在全国率先启动县(市、区)委书记大接访活动至今,已经初步"修成正果"——中央领导对该省县(市、区)委书记大接访的"湖北经验"先后作出重要批示,中央有关部     

如何限权县委书记

到级政权的效率和稳定影响全国政局的稳定与发展。县级政权是中国社会矛盾的集中区，在县级政权全面启动政治体制改革，政治体制改革便会在全国铺开。县委书记作为党在基层各项工作的领导者、组织者、执行者，必须拥有相应的事权。然而，如果县委书记权力过大，又有可能引发县委书记权力腐败行为。要实现县委书记权力高效运行与有效制约的平衡，必须优化权力运行机制，通过厘权、制权、晒权、行权、控权、评权，规范县委书记权力。     

县委权力公开透明运行面临的问题与对策——基于三个试点县(区)实践的思考

县级政权不但是连接国家和社会的重要节点,而且是维护整个社会和谐稳定的中坚力量,县级政权是政权体系中最为关键的一层。但是,以县级党委为核心的基层政治是中国整个政治生态中最为脆弱、最易变异的一环。此次从县一级破题的改革探索以增加政治透明度为切入口,规范县委权力行使,保证县委正确运用权力。2009年3月,中纪委和中组部选择江苏睢宁县、河     

如何规范县(市)委书记的用人行为

响水县于2006年10月被确定为中组部"科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为"调研试点县之一.我们按照"边调研、边实践、边总结、边规范"的要求,对科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为进行了积极的探索和深入的思考.     

规范书记用人的“桦甸实验“

变隐性权力为显性权力 　　从2002年开始,“科学规范与有效监督县(市)委书记用人权“试点在吉林桦旬市实施.在赋予书记干部调整动议权、提名推荐权、主持决策权和监督管理权的同时,为了防止干部任用动议行为的随意性,桦甸市进行了一系列的探索.……     

构建县处级领导干部关爱机制的思考

县(市)区在国家政权结构中处于承上启下、贯通左右的特殊地位是保证经济发展、社会和谐、政权稳固的重要环节。县级党委、政府既是基层组织的领导核心,也是做好党在地方的全面工作的基础。县级党政领导班子、领导干部的能力水平和形象作风如何,直接关系到党     

规范县委书记用人试点四大创新

为从根本上解决地方"一把手"权力过大引发的问题,中央组织部早在2002年起便在浙江、吉林、四川等6个县市进行"科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为"的试点。2007年,试点范围扩大到全国17个省份。此举将给县委书记用人行为套上一个"紧箍咒",有望防止和杜绝其在用人方面的"一言堂"。     

一位局长对县(市)委书记的印象和期特

县(市)委书记是一个地方的主要领导干部,也是县(市)域内各级干部的领头雁和工作的主心骨,更是人们尊重和敬仰的对象.但是,时下,一些地方的县(市)委书记不仅在百姓心中得不到尊重和敬仰,在中层科局长的眼中、心中也得不到尊重和敬仰,这其中的原因主要表现在四个方面.     

管好市县委书记

市县是我国政权体系的基本单位,处于承上启下的关键位置,其发展状况直接影响着国家的长治久安。市县委书记作为党治国理政的骨干力量,是一个地方的带头人,权力大、责任重、风险高。加强市县委书记队伍管理和权力监督,是建设高素质执政队伍的需要,事关党的执政基础的稳定。管理中存在的问题近年来,我们党加大对市县委书记的管理力度,     

加强县（市）委书记用人权监督的思考

县(市)委书记在班子中处于核心地位、起着关键作用、负有全面责任，尤其是在选人用人上，起着至关重要的作用。选好一个人，就等于树立了一面旗帜；用错一个人，就会给事业带来很大损失。因此，必须切实加强对县(市)委书记用人权的监督，确保“用好的作用选人、选作风好的人”。     

省情速递

四川省委、省政府2月25日发布"一号文件",确定了今年农民人均纯收入增长15%的工作目标,实行农民增收工作县(市、区)委书记和县(市、区)长负责制,并提高市(州)、县(市、区)党委、政府目标管理中农民增收指标权重。     

浙江瑞安的"民主提名实验"

缘起--阿太事件 2002年初,中组部向一些省市下达"科学规范和有效监督县(市)委书记用人权"调研任务.浙江省委组织部选定瑞安市委和宁波市江东区委为调研单位.