试论我国国有经济的战略性调整

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。然而 ,国有企业改革进展迟缓。究其原因 ,一是未能及时确立现代企业制度的改革方向 ;二是没有对国有企业的职能作用进行准确的定位。对国有经济进行战略性调整和对国有企业进行战略性改组是非常必要的 :中央从十四届三中全会开始不再一般地讲搞活国有企业 ,而是强调要从整体上搞活国有经济 ,这表明我党关于国有企业改革的战略思路有了重大变化 ;对国有经济布局进行有进有退的战略性调整 ,是从根本上搞好国有经济的战略措施 ;对国有经济进行战略性调整 ,不但不会影响我国经济的社会主义性质 ,而且是提高国有经济的控制力 ,更好地发挥国有经济主导作用的基本途径     

山西省国有经济布局调整与管理体制创新

调整国有经济布局,深化国有个企改革是推动山西经济结构调整的关键。充分分析山西调整国有经济布局的难点,创新国有资产管理体制,实行产权的合理流动,才能洞开国有经济布局和所有制结构调整之门,实现国有企业的成功改革。     

中国国有经济角色的历史定位——学习习近平总书记系列讲话关于国有经济的论述

谢地认为,习近平总书记围绕国有经济改革与发展问题发表了一系列重要讲话,这些讲话深刻回答了中国国有经济的性质是什么、中国为什么会有国有经济、中国国有经济在经济社会发展中应该扮演什么角色以及如何扮演好其应该承担的角色等一系列根本性问题,是进一步深化国有经济改革,推进国有经济发展的理论指南和行动纲领。于金富指出,习近平总书记关于"抓住发展机遇期、突破改革深水区"的战略思想,既指出了我国经济发展所面临的良好机遇与主要风险,也确立了我国经济发展的战略目标与战略举措;既明确了当前中国改革已进入攻坚期和深水区,也提出了全面深化改革的关键环节在于政府改革。王厚双、关昊、张玉梅认为,习近平总书记全球经济治理战略的全面实施,必将对全球经济治理进程产生重大影响。张丹宁强调,今天中国所面临的国际国内经济形势及自身经济体量都决定了当下的改革需要更多的"创"。对于经济下行压力较大的辽宁省而言,如何依托大众创新来助推产业结构优化升级是一个重要的新课题。     

论孙中山发展国有经济的思想

孙中山的经济思想是中国共产党涎生以前最为进步的经济思想之一.几十年前,孙中山先生提出了关于发展国有经济的一些思想和主张,对于我们深化国有企业改革,加快国有经济的发展仍有巨大的现实意义和深远的历史意义.     

新时期国有经济管理新体制初探

我国经济进入全面深化改革的新时期,为了实现十八届三中全会提出的"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管"的要求,应该构建一个"三层三类全覆盖"的国有经济管理新体制,第一层次为国有经济管理委员会,第二层次为国有资本投资运营公司,第三层次为公共政策性、特定功能性和一般商业性三类国有企业。该体制有利于国有企业从一系列的政府监管活动中独立出来,成为更加适应市场经济的经济主体。在具体构建国有经济管理新体制时要注意四个方面的问题,一是深化政府管理体制改革,积极稳妥地推进国资委向国经委转变;二是以组建国有资本投资运营公司为抓手推进管理体制改革;三是把握"管资本"的核心内涵,让国有企业的运行回归到企业本质;四是正确处理中央和地方的关系,允许各地政府积极探索自己的新体制。     

关于国有经济布局调整的几点思考

20年来国有经济布局调整经历了两个时期。 90年代中期以前 ,国有经济布局变化表现为一种无意识的被动调整 ;90年代中期以后转变为有意识的主动调整。在讨论国有经济有所为有所不为原则时 ,人们通常注意的是经济部门的重要程度和企业规模大小 ,而忽视了市场经济的效率准则。在今后相当长的一段时期内 ,国有经济布局调整将面临退出难问题的困扰 ,但随着改革深化 ,国有经济从无效率领域中的退出将日益成为一件正常的事情。国有经济布局调整应与降低非国有经济进入壁垒有机地结合起来。在关注国有经济从无效率领域中退出的同时 ,还应注意国有经济主动进入竞争性领域问题。这对从整体上提高国有经济素质和建立现代企业制度至关重要     

国有经济地位的变迁及其效率分析

自从1979年经济改革以来。搞活大中型企业始终成为人们关注的中心问题,其原因在于中国国有企业的效率问题日益突出。本文通过对中国国有企业在整个国民经济中地位变迁的描述,以及对国有企业效率的理论分析,试图为探索一条有中国特色的国有企业改革道路提供一些启发性的认识。 一、改革后中国国有经济地位的变迁 从五十年代起,中国国有经济在国民经济中特别是非农产业中日益占据了绝对的统治地位。为了在农村保持与加速发展工业特别是重     

国有经济优势明显的工业城市也要重视个体私营经济的发展

株州市是一个新兴的工业城市，国有经济优势一直很明显，个体私营经济发展一直较缓慢，所有制结构比较单一，在这样的背景下，如何有针对性地采取措施，加快个体私营经济发展，使所有制结构和产业结构更好地适应社会主义市场经济发展需要，就成为改革开放以来特别是近几年来市委市政府十分关注的问题。回顾总结株州市几年来发展人体私营经济的做法，主要是实行了“四抓”，今后要进一步加快发展个体私营经济，必须强化“四抓”。一、认识上抓深化株州市发展个体私营经济在认识上经历了一个逐步深化的过程。由于株州是一个国有经济比重很大的…     

论国有经济结构调整中的财政行为

随着我国市场经济体制改革的逐步深化 ,国有经济结构中存在的问题更多地暴露出来 ,产业结构、地区结构及组织结构的不合理 ,使国有经济难以参与激烈的市场竞争 ,严重制约着我国经济改革的整体推进。财政作为国民经济的综合反映和宏观经济调控的重要手段 ,如何充分发挥自身应有的职能作用 ,促进国有经济结构的合理调整 ,并在国有经济结构调整的基础上实现财政自身的振兴和发展 ,是当前的经济体制改革所面临的紧要任务。一、国有经济结构与财政行为的依存关系(一 )财政政策是解决国有经济结构问题的主要依托。结构不合理是国有经济发展的深层…     

国有经济存在的理论依据

国有经济在东西方国家有着不同的起源 ,但是 ,国有经济作为一种客观存在在所有国家具有其共同性的理论依据 :一是提供公共产品 ;二是存在于自然垄断行业 ;三是有利于进行宏观调控 ;四是有利于国家安全和实现国家战略目标。作为发展中的社会主义国家 ,我国的国有经济更是有其存在的特殊性理论支撑 :一是作为社会主义国家经济基础的需要 ;二是作为发展中国家主导产业政策的需要。     

论国有经济布局的战略调整

国有经济布局的战略调整 ,是深化国有企业改革的战略步骤 ,它通过国有资产　　的流动和重组 ,有进有退 ,有所为有所不为 ,改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构 ,全面提高我国经济增长质量和国民经济整体素质及效益     

论新型国有经济财务管理体制的创建

论新型国有经济财务管理体制的创建胡晔问题的提出９０年代中期，我国国有经济的改革已步入制度变迁时期。这一时期的改革目标旨在解决好所有权对经营权的控制问题，以激活国有经济，增强其造血机能。为此，必须建立清晰的产权制度。但产权关系尸是经济运行中各种权力、责...     

国有经济的重新定位及改革思路的调整

随着经济体制改革的不断深入，国有经济的现状与建立新体制的矛盾日益尖锐，亟待进行彻底改革。但以往的改革思路主要集中在国有企业这一层面，在转换国有企业经营机制上做了许多工作，十四届三中全会决定进而提出了理顺国有产权关系，建立现代企业制度的构想，却较少对国有经济在市场经济体制中的地位和作用进行审视和反思，主动对国有经济存量进行调整，然而这一方面正是国有经济改革的重要内容和搞活国有企业的首要前提。只有根据社会主义市场经济体制对国有经济进行重新定位，才有可能在国有经济的改革上取得实质性的进展。一、走出国有…     

论理论创新与国有经济改革

随着我国改革开放实践的发展,社会主义经济理论在所有制、公有制实现形式、国有经济功能及产权理论等方面取得了一系列重大的突破和创新,有力地指导了国有经济“有进有退”、“抓大放小”的战略调整和国有企业建立现代企业制度的改革实践,促进了国有经济质量和竞争力的提高以及非公有经济的高速发展。国有经济改革的过程就是一个社会主义经济理论不断创新的过程。目前国有经济改革还有许多深层次的问题和矛盾尚待解决,这些矛盾和问题的解决需要基于实践、与时俱进的新的理论创新的指导。坚持理论上的创新是实现国有经济改革目标的根本保证。     

减少国有经济比重的理性选择

党的十五大报告指出:“只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。”这个论断不仅揭示了我国深化经济体制改革的政策取向,而且是减少国有经济比重的理论依据。鉴于国有经济比重减少具有战略性和复杂性及其实现目标的现实性和功利性等特征,在减少国有经济比重的过程中有必要进行理性思考和选择。一、减少国有经济比重的目标选择国有经济比重减少是指在公有制经济的整体中国有经济所占份额减去一部分,意味着国有经济战线的收缩、布局的聚…     

国有经济布局与调整的若干思考

在市场经济条件下,国有经济有其客观存在的基础,这已经为现今发达市场经济国家的成功经验所证明。因此,我们的改革决不是要不要保留国有经济的问题,而是怎样调整和改进国有经济效率的问题。这其中的一个重要问题便是国有经济的布局调整与结构优化。一个国家的国有经济布局既要考虑资源配置的一般规律,又要考虑本国的经济制度、体制和国民经济的结构,还要与本国的产业结构升级、企业改革阶段、各地区经济发展水平以及国家综合实力相统一和协调。     

全面提高国有经济运行质量

国有经济起主导作用主要体现在控制力上。因此,国有经济对关系国民经济命脉的关键行业和领域控制力的强弱或是否占有支配地位,其衡量标准则是我国国有经济运行质量。制约国有经济运行质量的因素是多方面的,但其中国有资源的配置结构和国有资本的运作制度起着决定的作用     

关于国有经济布局战略性调整的几个问题

收缩国有经济过长的战线，从战略上调整国有经济布局，是今后我国国有企业改革的主攻方向之一。因而对国有经济布局的战略性调整问题研究，具有重要的现实意义。笔者就调整的重要意义、调整的方向和调整的途径及配套改革等基本问题，谈一点肤浅的认识。一、对国有经济布局进行战略性调整的重大意义笔者认为，对国有经济布局进行战略性调整，主要有以下三个方面的意义：第一，解决国有企业目前面临的困境和问题。目前国有企业面临的困境和问题表现在以下几个方面：（1）素质不高，经济效益差，经营亏损面大。据国务院发展中心调查，目前明亏…     

着眼于搞好整个国有经济

国有企业改革经过长时间的努力,之所以难以取得令人满意的结果,一个极其重要的原因就是我们的指导思想是着眼于搞活每一家国有企业,而不是着眼搞好整个国有经济.对国有经济布局进行战略性调整,应坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则,注重提高作为整体的国有经济的运行质量.这一调整包括所有制结构的调整、产业结构的优化升级和企业组织结构的改组.     

我国国有经济战略调整绩效评价指标体系研究

国有经济战略性调整已经经历了10年的时间,我们认为有必要对10年来我国国有经济战略性调整的绩效做出全面、科学的评价,这就要求设计出一个科学的国有经济战略调整绩效评价指标体系。国有经济战略调整绩效评价指标体系的设计应在界定国有经济战略调整原则、目标和内容的基础上,从国有经济规模、国有经济结构、国有经济效益、配套改革等四个方面进行。