略论行政文化对行政组织效率的影响

行政文化，是以一定的社会文化为背景，在行政活动中客观形成的，决定或影响行政行为的特征、条件、原则和意义的一整套成形或不成形的内外规则的综合体。作为一种深层次因素，行政文化对行政组织效率产生着明显的、特殊的作用。本文就行政文化通过行政体制、行政关系、行政热情、行政决策、行政执行和行政团体精神对行政组织效率的影响，论述了行政文化对行政组织效率所产生的重要作用，倡导创造优良的行政文化氛围，以切实提高行政组织效率，使行政管理更趋科学和完善。     

行政文化创新与行政生态优化

行政文化系统与行政生态系统存在着互动关系。从行政生态学的角度透视，行政文化是有效促使行政系统内部高效整合的“凝聚剂”，也是引导行政系统自身持续发展的“驱动力”。因而，行政文化的创新对我国行政体制改革有着重要的意义。     

行政权力运行与行政法律规范

行政权力运行具有多种模式，会产生不同的结果，必须对其加以规范。行政法律规范对于保证行政权力正向运行模式具有十分重要的作用，但是在行政法律规范中，行政实体法、行政程序法和行政诉讼法各自调整的社会关系性质不同，发挥着不同的作用。只有加强和完善行政法律规范，发挥其整体功能，才能使行政权力规范化，防止行政权力滥用和僭越     

行政文化对行政管理之影响

文化因素对行政系统有重要的影响作用。此文从影响行政系统的不同文化背景入手，概要阐明了传统文化和变革文化、正式文化和社会文化间的关系及其同行政系统的变量关系，从而说明行政文化对行政管理活动的制约和促进作用。     

略论行政程序法及其功能

行政程序法成为我国行政法治理论和实践的焦点之一。本文认为现代行政程序法是规范行政主体的行政行为所遵循的程序，以及行政相对人参与行政行为时所遵循的程序的总称。其功能主要表现为：规范、制约、监督、促进行政权的合理行使；保障行政相对人的合法权益，规范行政相对人的参与程序，促进行政民主化；通过权力与权利之间的沟通、协调、平衡，促进行政效率的提高。     

行政生态学视角下山区乡镇行政体制改革研究

运用行政生态学的研究方法分析山区乡镇行政体制所处的政治、经济和社会行政生态环境，探讨山区乡镇行政体制与其行政生态环境之间相互影响、相互依赖的关系，对推进山区乡镇行政体制改革，促进山区乡镇的转型发展具有重要意义。当前我国行政生态环境不断变化发展，山区乡镇行政体制中与行政生态环境不相适应的问题也日渐凸显。通过发挥山区行政体制与其行政生态环境之间的互动关系，从科学设置职能部门、推进行政执法权与审批权的下放、完善山区乡镇财政制度、建立灵活的用人机制和激励机制等方面推进山区乡镇行政体制改革，从而保持山区乡镇行政体制与其行政生态环境之间的动态平衡。     

行政收费法治化初探

行政收费是政府在征税之外参与国民收入分配的一种形式，也可称为政府收费或者行政征费，我国立法称行政性及事业性收费。虽然行政收费有税收不可代替的功能，从经济学的视角看有其存在的合理性，但行政收费终究是政府行使行政权力的行为，是一项与相对人的财产权利密切相关的行政行为，自然应当奉行行政法治原则。目前，我国行政收费中存在的问题均肇始于行政收费的设定，因此，行政收费法治化要解决的主要问题是依法设定行政收费。     

行政公正的实现——论公民行政参与

本文从公民行政参与的角度谈行政公正的实现。公民行政参与是民主政治的体现，公民真正参与了行政过程才能保证行政目的与结果符合民意。公民参与行政过程是一个复杂的制度建设既有人的因素又有制度因素。     

论中国行政战略体系下行政决策机制的改革与完善

在新的历史时期，中国共产党十分重视行政战略体系下按科学发展观的要求提高行政决策水平。但是，行政战略体系下现行行政决策机制存在一些尚待完善的问题。因此，进一步改革和完善行政战略体系下的行政决策机制，就显得非常重要。     

浅谈行政道德的制度保障

行政道德在行政管理活动中是必不可少的，它是每个行政人员应该具有的一种价值观。然而，行政人员身份的二重性使得行政道德的遵行往往出现偏差。行政道德监督机制的设立将成为确保行政道德得到切实遵行的制度保障。     

行政刑罚基本问题初探

传统“防治”体制的危机呼唤新理论来挽救。作为行政法学和刑法学交叉学科的“行政刑罚”理论应能担此重任，但理论界一直未予重视，仅有的一些观点亦分歧严重，莫衷一是。本文试图确立行政刑罚的行政法属性，并在此基础上对行政刑罚作出科学的概念界定和特征概括，同时介绍行政刑法和行政犯罪的有关内容来支持说明     

行政第三人研究

行政第三人是从广义的行政相对人中分离出来的概念，与狭义的行政相对人和行政诉讼第三人都存在明显的区别。行政第三人的主要类型包括相邻权人、竞争权人、受害人、所有权人或使用权人等。对行政第三人的事前救济，就是通过通知、听证、回避、说明理由等行政程序制度来保护其权利；事后救济则包括申请行政复议、提起行政诉讼以及要求行政赔偿或行政补偿。     

论中国行政法制的程序化与行政程序的法制化

行政法制程序化与行政程序法制化是中国行政法制现代化的必由之路。它首先表现为统一的法典的制定与实施。行政程序法是中国行政法制现代化的基石。其理论基础就是通过程序实现正义，亦即程序正义论；在中国，则是具体表现为依法行政原则。依法行政实际上是依程序法行政，亦即通过行政程序，实现行政正义。中国行政程序立法应选择以权利模式为主兼顾效率的模式     

试论行政忠诚的价值

行政忠诚是指在行政过程中，对行政组织、行政领导、上级权力主体和更高价值主体的服从、尽责和尊崇。行政忠诚是行政体制有效运行的保障，是廉政建设的道德底线，行政权力合法性的基础。要成为一个合格的公共管理者，忠诚道德不可或缺。     

自动化行政对行政正当程序的挑战与对策

自动化行政是人工智能技术在行政管理领域的具体运用。随着科技的发展，部分行政任务开始由传统的人工处理转变为机器处理，行政正当程序的应有功用在自动化行政中难以有效发挥。其主要表现为：算法的不透明遮蔽行政公开原则；数据和算法偏见动摇行政公正原则；自动化行政系统的封闭性架空行政参与原则。为了最大限度地保护相对人的程序性权利，自动化行政需坚持最低限度公正行政程序标准，秉持自动化行政过程中对相对人程序性权利的保护水准不能低于人工执法的理念。自动化行政下行政正当程序可从三方面实现：加强卷宗阅览权的保障实现行政公开；排除数据和算法偏见实现行政公正；基于决策流程的开放性实现行政参与。     

略论行政管理现代化的根源

文章从行政生态环境的角度出发，讨论了中国行政管理现代化的根源，中国现阶段行政管理面临前所未有的挑战，它包括外部环境挑战和内部结构挑战两方面，这种挑战正是促进中国行政管理改革和行政管理现代化的根源     

行政声明异议

行政争议是行政之必然。争议的解决途径有多种，但行政声明异议程序的确立及其解决，因程序在先，成本较低而有利于减少行政复议及诉讼。     

行政文化概念浅析

本文阐释行政文化概念产生的原因和意义，比较、分析目前理论界关于行政文化概念的各种定义，提出把握行政文化概念应在方法论上注意的几个问题，并在此基础进一步论述行政文化概念的内涵和外延。     

从行政违法看行政自由裁量权的制度控制

在当今要求法治的社会里，行政违法行为仍在肆意泛滥，究其根本原因乃是国家行政机关及其工作人员故意或过失地选择行政权，自由裁量其行为的方式、程序和内容，甚至规避法律、_违反法律的结果。因此，控制行政违法行为首先应该从制度上控制行政自由裁量权。     

行政协议：行政程序法的新疆域

何渊在《华东政法大学学报》2008年第1期撰文指出，行政协议是指行政机关之间签订的契约，以合意为基础，强调平等性或对等性。行政协议的缔结主要是合作各方或缔结各方的事，中央政府无法越俎代庖。但是，既然这种合作应当是一种制度化合作，那么，就必须有实现合作的制度化平台，即行政程序法和行政协议法。这两个制度平台只能由中央政府来构筑和提供。