行政管理体制改革的信息化机制探析

党的十七大报告提出要加快行政管理体制改革,建设服务型政府.这次行政管理体制改革的提出有其深刻的时代背景,其中也包括信息社会的发展.政务信息化对于行政管理体制改革有重要的促进作用,政务信息化从提升行政管理和服务的工具开始,带动行政管理和服务的方式与流程的改变,并促使行政管理的组织机构和制度安排发生变革.行政管理体制改革反过来也会促进政务信息化的进一步发展.     

试论信息化与政府行政能力建设

人类社会已步入了信息化的时代,信息成为继自然资源、生产工具之后的又一个具有重要的划时代意义的资源和财富,成为人类社会生活的基础性要素。在信息技术高度发展的背景下,在整个社会走向信息化的过程中,信息化与政府的行政能力建设密切相关,信息化对于政府行政能力建设具有积极的促进作用。信息化的一个直接结果是政府信息化,而政府信息化将直接促进政府的行政理念、行政环境、行政结构、行政模式、行政方式与手段、形象建设等变革,同时政府信息化也将有力地推动整个社会的信息化进程。     

“数字民政”之根 “便民工程”之源——社区信息管理系统实际应用感想

2000年底,多吉才让部长在视察大连社区建设时,向大连提出了一个课题:“能否建立一个民政系统公用的,统一的基础数据库?”2001年,国家民政部信息中心确立由大连市作为试点,先行开发社区信息管理系统。2001年,民政部印发了《2001—2005年民政信息化建设发展纲要》,明确提出民政信息化建设将以“数字民政”和“便民工程”两大部分构成,以实现管理手段和服务方式的现代化。可是,作为电子政务的重要组成部分,民政信息化建设可以说是千头万绪,从哪里入手?做些什么工作?怎样才能使民政信息化建设从起步之初就显现出无穷的生命力?这一系列课题刻不容…     

对我国物流信息化发展规划的几点思考

现代物流信息化是通过运用信息化指手段和现代化方式对物流市场作出快速反应,对物流资源进行快速整合,以降低物流成本和提高物流效率针对我国物流信息化的现状,应从制订物流信息化建设目标,加快物流信息化组织机构建设等方面明确我国物流信息化的发展思路。     

论法治视野下我国行政执法体制之重构

加快建设法治政府,全面推进依法行政,是我国十一.五时期的重要任务。当前,行政执法的权力型、运动型、趋利型特点与建设法治政府的目标不相适应。公共行政由执行转向执法是市场经济的必然要求。行政执法已成为现代行政管理的一种重要手段,这将会引起我国行政管理方式的重大变革。重构我国行政执法的基础、运行方式、管理模式、保障机制是促进行政管理的民主化、法治化,建设社会主义法制国家的必由之路。     

论行政指导的制度困境与路径选择

行政指导是现代行政学理论的一个重要范畴,主要指政府根据公共管理的需要,在其职权范围内,通过制定诱导性的法规和政策或者通过运用具体的建议、劝告、鼓励等方式引导社会公众合作以实现一定行政目的的非强制性活动.因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征,行政指导成为适应中国政府管理的主要手段和行为方式.在现实中,行政指导正面临着发生异化、信息交流"阻隔"过大、缺乏"官民合意"的空间和透明度不够、"黑箱操作"的制度化等困境.本文就当前行政指导面临的制度化困境进行分析,然后从行政指导公开、咨询、听证和责任制度建设等方面提出几点思考.     

行政合同若干问题研究

行政合同是以合同方式规范行政主体与相对当事人之间权利、义务的一种新型制度.它有助于明确行政权限和责任,是国家行政管理从单纯统治模式发展到为社会服务模式,由管理模式向治理模式发展的一种具体表现.随着我国经济体制改革的不断深入,政府单纯以行政命令的方式进行公共管理越来越不适应时代的要求了,行政合同形式必将成为政府对公共管理的重要手段.从行政合同的概念、识别标准,以及行政合同中公权力与私权利的平衡,私权救济等几个方面进行探讨.     

信息化下的行政管理新路径分析

网络信息技术发展日新月异,社会对信息素养的要求越来越高,信息技术与院校行政管理之间的联系也愈发紧密.这对当今的行政管理工作提出了更多的挑战.本文就高职院校行政管理的现状及存在的问题,尝试提出解决思路,以促进信息化下行政管理水平的提升,创新信息化行政管理路径.     

政府政务信息化管理方式改革刍议

当今时代是信息时代,随着计算机运用的普及,以及社会对政府管理运作高效率的要求,政府通过计算机网络为社会各界提供信息及相关服务已经成为了一种趋势。加快政府政务信息化管理方式改革,对实现行政管理的法制化、民主化、科学化具有重要意义,为此要积极谋求推进政府政务信息化管理方式改革的对策,最终实现行政管理的高效化。     

我国高校信息化建设发展路径探析

高校信息化建设是教育改革发展的助推器,也是实现教育跨越式发展的重要手段和途径之一。信息技术引发的社会变革对高等教育的教学与管理观念、模式、手段、工具等方面产生冲击。通过对我国高校信息化建设现状及问题的剖析,探讨高校信息化建设的发展趋势,进而从领导重视、正确认识、开发资源、建设队伍等方面提出对策与建议,说明加强高校信息化建设的重要性和紧迫性。     

我国卫生事业“低碳式”发展的思考

随着我国社会经济的飞速发展,如何在发展低碳经济的时代背景下,遵循新一轮医药卫生体制改革的精神,探索我国卫生事业管理与发展的思路与方式,是公共管理研究领域的一大热点问题.综合分析我国卫生事业管理与发展现状可知,只有通过构建协调运转的医疗卫生服务体系、持续改进医疗卫生服务机构运行效率、提高医疗卫生行业的信息化建设水平,发展绿色卫生行为、倡导建设节约型医疗机构等方法,才能为我国卫生事业在新的时代背景下“低碳式”发展提供保障.     

社区服务信息化建设要稳步推进使居民尽快受益

2001年,民政部在全国全面启动了信息化建设工作,先后召开了两次全国性会议,制定了《全国民政系统信息化2001-2005年发展规划纲要》(简称《规划纲要》),提出了建设基于管理和服务两个领域的信息化工程,也就是我们正在实施的“数字民政”工程和即将开展的“便民”工程。便民工程的实质就是要实现社区服务、社区管理的信息化,最终目标是要让社区居民受益。2002年3月29日,民政部副部长李学举在全国部分城市(区)社区服务信息化建设座谈会上发表讲话,本刊摘要刊出,以飨读者。     

中国公共服务标准化成效与困境——以民政标准化为例

作为实现公共服务均等化的重要手段和技术依据,中国民政标准化的标准制修定和实施层面均存在众多问题,对标准化、社会管理、公共服务标准化等概念进行界定,对以民政标准化为中心的中国公共服务标准化的发展和困境进行分析论证。研究认为,2005年以来中国民政标准化机构在国家层面形成了较为完善的工作体系,民政部制定的标准化政策在社会管理和公共服务领域开始普遍使用,结合实际完成制修订国家标准和行业标准并在全国民政社会服务领域普遍实施;在当前中国公共服务标准化存在困境的背景下,应加强政府等管理部门的标准化意识,提高标准化工作进程,均衡国家与行业标准使其能涵盖到民政的各个领域,还应完善民政标准化的组织和实施体系,健全民政等级评定、合格评定以及示范建设等方面的管理标准。     

企业信息化建设管理初探

信息资源是企业运营中与人、财、物同等重要的资源,如今人们已经认识到企业管理信息化建设是企业提升核心竞争力的关键手段。企业信息化建设是一项复杂、系统的过程,在此过程中,以项目管理方式推进企业信息化建设,能极大提高成功率。     

浅析我国电子政务的发展现状与趋势

目前信息化大潮不断冲击着人类社会,飞速的改变着世界的产业结构、经济格局、管理理念和行政决策方式.在信息技术不断成熟,电子商务迅猛发展的今天,各国争相建设电子政府、无纸化办公、以及网上办公系统,电子政务已成为新世纪公共行政管理改革和衡量国家竞争力的重要标志之一.     

保险监管信息化建设的国际比较及对我国的启示

目前,保险企业信息化水平迅速提高,单纯依靠传统的行政、司法手段和直觉已难以管理规模巨大的保险市场.发达国家保险业经过几百年的发展,在监管方面积累了丰富的经验和技术,学习和借鉴其先进经验和技术对加快我国保险业发展有着重要的作用.     

档案管理中信息网络平台建设的几点思考

档案信息化是适应社会信息化发展的必然产物,它对档案管理观念、方式、手段产生了深远影响。加快高校档案信息化建设的步伐,大力开发和利用档案资源,将是高校档案工作的重要内容和研究课题。通过分析档案信息化建设的科学内涵,对新时期档案信息化的主要任务及有效推进高校档案信息化的必要条件进行了探讨。     

浅议电子政务与管理改革

信息技术革命正在影响和改变行政的管理方式,电子政府的建设改变了传统的管理方式.电子政务是一种全新的政府管理观念,电子政务的发展过程是运用信息化技术对政府管理流程进行不断改造和完善的过程,从而实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式.     

陈毅行政管理思想及其实践初探

陈毅不仅是一位伟大的革命家、军事家、元帅、诗人、外交家,也是新中国的缔造者和建设者、管理者,他在行政管理方面的理论和实践是毛泽东思想、邓小平理论体系的重要组成部分.学习和研究陈毅的行政管理艺术思想及其实践,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义.本文从四个方面阐述了他的行政管理艺术思想及其实践.其一,在虚心学习的基础上,理顺了行政体制方面的一些问题;其二,通过政策的领会和贯彻,合理地处理了建国初期同民族资产阶级的关系;其三,通过沟通行政管理信息的方式与手段,促进了民族团结;其四,通过其无私无畏的仗义执言,在特殊的历史条件下,密切了党和政府同知识分子的关系.     

关于加强农村信息化建设的思考

信息化是当今社会发展的必然趋势,也是我国加快实现工业化和现代化的必然选择.农村信息化是我国信息化的重要组成部分,也是我国信息化建设的难点所在.因此,正确认识和分析我国农村信息化建设的现状和问题,明确其发展的思路和对策,对推进新农村建设,全面建设小康社会和构建和谐社会具有十分重要的意义.