我国公共行政的发展趋势

国际公共行政的发展涉及十分广阔的领域,由于各国国情不同,公共行政改革和发展的重点、顺序和程序也有所不同。在我国社会转型时期,必须以机构改革和政府行政体制改革为重点,以行政哲学为指导,建构有中国特色的社会主义公共行政管理模式。     

电子政务的三种模式与公共行政效率的提高——一个系统分析

电子政务对公共行政效率的提高是电子政务的核心问题之一。从系统的角度考察电子政务对公共行政效率的提高是研究具有理论上的建设性意义和实践上的指导意义。本文通过阐释电子政务涵盖的政府对政府、政府对企业以及政府对公民三种主要模式,分别分析了它们的功能结构并进行了系统的研究,探讨了电子政务在三种模式及其构成的系统和层级內部,究竟是如何提高公共行政效率的。     

民主与效率并行不悖：论我国公共行政改革的价值取向

我国公共行政改革的价值取向应该是民主原则和效率原则 ,且两者是并行不悖的。应推广服务承诺制度和政务公开制度 ,树立公共行政为公众服务的宗旨 ;按照与社会主义市场经济相适应的原则 ,重新定位政府职能 ,建立激励行政高效运转的机制 ,加强行政监督 ,提高我国行政效率     

电子政务的三种模式与公共行政效率的提高--一个系统分析

电子政务对公共行政效率的提高是电子政务的核心问题之一.从系统的角度考察电子政务对公共行政效率的提高是研究具有理论上的建设性意义和实践上的指导意义.本文通过阐释电子政务涵盖的政府对政府、政府时企业以及政府时公民三种主要模式,分别分析了它们的功能结构并进行了系统的研究,探讨了电子政务在三种模式及其构成的系统和层级内部,究竟是如何提高公共行政效率的.     

政治正义与政府效率之争：前公共行政学时期美国公共行政价值变迁研究

美国建国初期,杰斐逊与汉密尔顿围绕着中央与州及地方权力划分、人民参政、弱势行政首长与强势行政首长等问题展开了激烈的争论。从19世纪初到19世纪中期,美国围绕着联邦权与州权发生过多次争论,使公共行政中政治正义与政府效率两大价值之间出现了交替式优先的发展态势。到19世纪中后期,城市化发展与市政管理滞后的矛盾、行政国家的发展与公共管理水平低下的矛盾、政党分肥制与基于功绩的文官制度之间的矛盾,迫切需要提升政府效率价值的地位,政府效率对于政治正义逐渐取得优先地位。美国前公共行政学时期的行政价值争论与变迁,不仅为公共行政学的产生与发展设定了两种公共哲学与方法论基础,而且使得公共行政避免因过分追求单一化的价值而走向极端。     

论公共行政从“效率导向”向“公正导向”的转变

20世纪向21世纪的世纪交替过程也是人类历史上的一次伟大转型的开始,当今社会的种种迹象都表明人类历史正在经历一次从工业社会向后工业社会转型的过程.其中,公共行政也面临着一场历史转型.公共行政的转型在根本上是从"效率导向"向"公正导向"的转变,这是历史发展的客观要求和公共行政自身发展的必然趋势.确立公正导向,意味着公共行政从公正的基本原则和理念出发来进行重建.公正导向的公共行政包含着效率追求,也是效率追求能够得到最大可能实现的行政模式.     

论我国公共行政改革的方案选择

当代西方国家进行的公共行政改革是其特定的政治、经济、科学文化发展的产物 ,并不完全适合于中国。中国公共行政从总体上讲尚处于前韦伯主义阶段 ;尤其中国是从计划经济向市场经济转轨的国家。中国的行政改革不能离开这一基本国情。中国公共行政改革是一个系统工程 ,应着重解决以下几个问题 :1.按照与社会主义市场经济相适应的原则 ,政府职能重新定位并作相应的职能分离。 2 .建立起能激励行政高效运转的科学管理制度和方法。 3.完善行政监督机制。     

我国公共行政学的危机：概念矛盾与研究困境

概念的混乱、研究路径的不清和研究方法的褊狭是当前我国公共行政学遭受质疑、面临发展危机的重要原因.我国公共行政学要走出危机首先必须面向实践,从研究中国的实际出发,对概念体系和学科体系进行重新梳理,建立既符合中国传统和现实,又有利于国际交流的概念体系和理论框架,其次还应重视研究方法的训练和运用,并加强微观领域公共问题的研究.     

我国公共行政改革的价值趋向分析

正确认识我国行政改革的理性诉求是准确把握我国政府行政改革价值取向和适时地指导我国行政改革实践的基本前提。依据价值重塑和系统的行政改革理念要求,行政职能转变是行政改革的原点,行政组织的结构调整是行政改革的重要内容,行政运作过程的规范化是行政改革的关键。现阶段我国的公共行政改革必须以认同有效、利益导向、崇信法治和服务至上等作为基本价值取向。     

公共行政的责任与民主

本文以国家与社会关系的历史性演变为研究的逻辑起点 ,认为社会主义市场经济条件下 ,公共行政的价值取向将由政府本位向社会本位转变。这样 ,公共行政必须把政治哲学层面为人民服务的宗旨 ,体现在其运作机制和运作过程之中。为此 ,公共行政改革必须着眼于两个方面 :一是政府要强化与其宗旨和职权相对应的责任意识 ,以树立“责任政府”的形象 ;二是推进行政民主 ,以达到公共行政主体与相对人的和谐与合作     

论21世纪公共行政面临的新挑战

21世纪的公共行政环境发生着剧烈的变化,经济全球化、信息技术、社会转型、可持续发展理念及公共行政学说本身的发展对21世纪的公共行政带来了巨大挑战,为了适应环境的变化,迎接新的挑战,21世纪的公共行政必须不断改革创新。     

博弈与融合:西方公共行政价值取向的演化

西方公共行政的发展历程始终摇摆于效率与民主两种价值取向之间。公共行政理论与改革范式的转换,在某种程度上就是效率与民主之间的博弈过程。尽管在这一过程中出现了若干波动与反复,但西方公共行政价值取向对效率与民主的双重诉求和融合趋势日益清晰。     

我国现阶段法律文化的结构偏失与补救

摘要本文对法律文化结构的内容、存在的偏失及其原因作了分析并提出了相应的补救对策一是对现有法律实物文化加以最充分有效的利用;二是建立健全法律制度化;三是培养健康、完善的法律精神文化。     

行政价值与公共行政

作为政府对某种特定的行为方式或行政体系存在的理想状态的基本信仰和信念 ,行政价值观具有整合功能、导向功能、凝聚功能、辐射功能、规范功能、协调功能、控制功能。因此 ,行政价值观对政府组织及其公共行政活动包括行政目标、行政组织结构模式以及行政行为产生多方面的影响     

当前我国公共行政的核心价值取向探析

新中国成立后的50多年,我国一直没有独立的现代意义上的公共行政理论,因此,笔者认为,汲取传统公共行政价值的精华和借鉴西方公共行政价值的先进理念,在为人民服务的主导行政价值下,建立以公平、效率、责任、创新为核心的公共行政价值体系是我国公共行政的必然要求和理性选择。     

“三个代表”思想与我国当代公共行政改革

作者论述了中国必须坚持走社会主义道路的历史及现实原因,着重探讨了在改革开放多20年后的中国,政府管理体制不适应市场经济发展的种种弊端,提出应以“三个代表”重要思想作为今后政府治理的新理念,并作为当前公共行政改革的根本指针。     

论公共行政学的问题意识

科学研究的目的是揭示事物发展的内在规律,首先要找准问题,进而发现问题、解决问题.目前,我国公共行政学的研究中普遍存在一个突出问题,即问题意识的薄弱,这严重制约了公共行政学的进一步发展.公共行政学的问题意识,是指公共行政学者与务实者在公共行政研究和实践活动中,以专门的公共行政知识和经验为基础,逐步形成的认识行政问题的实质和类型、发现并提出需要研究解决的行政问题的意向和能力.公共行政学的问题意识需要从回应当今世界发展提出的挑战与反思性地参与中国行政发展进程的构建两个方面进行展开,以推动中国公共行政学的发展和繁荣,促进中国特色公共行政学的形成.     

复杂性与公共行政的重构

复杂性是现代公共行政面临的重要问题。复杂性理论对既有公共行政理论的分析概念和研究议题进行了重构,使其更能解释复杂公共事务的治理逻辑。复杂公共行政的研究既有助于重新理解复杂的行政环境,也有助于进一步了解组织的变革或政策过程。复杂公共行政的研究是对治理理论的继承与超越,它拓展了对多主体能动性特征、关系网络的形态、“微观-宏观”机制方面的理解,并为治理行为的发生寻找到了意义框架。复杂性理论在诸多立场上与后现代主义公共行政是一致的。建构一种复杂公共行政的分析范式,对于丰富和发展公共行政理论具有重要价值。     

刑事错案的预防与补救

刑事错案的预防和补救对于国家的司法公正、对保障个人的权利、对于维护社会稳定有极为重要的意义.错案一旦发生,司法的威信及至国家的威信都会受到影响,一些人的合法权利受到了侵害.由于人的认识能力的有限性、由于司法工作可能受到各方面的影响、或者由于当事人个人的原因,在任何时代、任何国家要完全不发生错案几乎是不可能的.治理错案关键在于预防,另一方面,如果发生了错案,则应当有相应的补救措施.而正确认定错案,认清错案产生的原因,才能更好地预防和补救错案的发生,保障每个人的合法权利.