论电力市场管理规则的重建

自从2002年国务院5号文件确立了电力管理体制改革市场化方向以来,中国已经初步形成了"厂网分开"的发电侧竞争的市场格局。在由计划经济体制向市场经济体制转型的过程中,电力市场化程度不高,电力市场管理规则严重滞后,电力市场化改革的现实要求重建电力市场管理规则。文章运用文献研究法,分析了电力市场现有规则存在的问题,提出修订《电力法》,重建电力市场管理规则,规范市场化的电力市场。     

电力批发市场竞争述评

本文通过梳理电力市场放松规制的研究文献,对电力批发市场中发电厂商竞价行为及其市场力的研究文献作了详细的评述。供给函数均衡模型和第一价格密封拍卖模型将发电厂商的竞价行为模型化,说明在批发竞争模式下发电厂商可以通过操纵市场力而获利。而大量关于市场力的经验研究文献则进一步证明发电厂商在需求高峰时期存在操纵市场力的嫌疑。最后,本文简要评析了我国的电力市场改革,对我国电力改革过程中可能出现的市场力问题提出了政策建议。     

开拓电力市场,培育新的用电增长点

本文分析了电力市场供求从卖方市场转变到买方市场的营销态势,从优化电力结构、优质服务、挖掘城市用电潜在需求和重视农村用电四个方面论述了开拓电力市场,培育新的用电增长点的途径     

整合泛珠三角电力资源开拓东盟电力市场

本文从开拓东盟市场的必要性、东盟电力市场的供求情况入手,通过对“泛珠三角”电力资源现状及区域电力资源整合中存在问题的分析,提出区域电力资源开发整合与协调开拓东盟电力市场的基本思路和方略,以促进“泛珠三角经济区”进一步的实质性形成和发展,促进与东盟经济圈的全方位对接互动,推动两大经济区资源共享与双赢发展。     

国际区域经济一体化与贵州电力产业政策

中国-东盟建立自由贸易区为地处西南的贵州提供了新的发展机遇和优势互补的更大平台.在面向东盟的合作与竞争态势下,贵州应当对具有资源优势和产业优势的电力产业进行政策调整和完善,在更广阔的市场空间中促进电力产业的历史性跨越式发展.     

“能源正义”及其中国化——基于电力法制的分析

20世纪90年代以来,世界范围内出现了以英美等发达国家为先驱的电力市场改革,其核心目标在于通过"去监管化""资产私有化"手段,强化市场在能源配置中的基础性作用,促进电力行业经济效率提升。随着改革的深化,市场力量扩张使立法与政策制定以经济效益、财产权保护和法的工具理性为"风向标",滥用市场支配地位、权利分配不平等、环境与生态成本过大等"市场失灵"问题相继出现。在此背景下,近期兴起的"能源正义"理论得到学术界高度认同,它以保护个人权利为价值归宿,公平分配人际间、代际间能源利益和负担,是一种应用于政府能源决策的分析框架,为电力市场改革提供道德目标和价值理性。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,我国电力法制的中心思路从高度行政管控逐步向自由市场下的适度监管过渡。有别于西方国家,我国电力体制存在的"非正义"现象多是计划经济下政府过度干预所致。电力法制的发展要兼顾两个面向:确立市场机制下竞争自由的能源分配制度,对自由主义可能导致的严重不平等进行制度性预防;保障公民能源权利与人们的环境权益、代际利益,在能源分配中兼顾经济效率和社会福利。     

我国地方政府土地供应策略与房价调整

在分析土地供给策略对不同分位点房价影响差异的基础上,实证检验地方政府向市场放权如何影响房价,研究发现:(1)在房价低分位点上供地方式对房价的影响显著,在房价高分位点上供地数量的影响明显,而土地集中供应的作用绩效不明显;(2)地方政府向市场放权,强化了供地策略对房价的上涨作用。因此,应该逐渐完善政府对土地的管理机制,充分发挥政府调节市场的功效以降低房价。     

治理国内市场分割的国际经验与借鉴

发达市场经济国家在形成国内统一市场过程中都曾经历过治理国内市场分割的历史。美国主要依靠法制调控州际贸易冲突;欧洲国家主要通过促使市场制度的形成来冲破市场割据和行会势力,国外市场的扩张反过来促使国内市场统一;日本依靠政府强有力的干预促使国内统一市场形成。我国治理地方保护、市场分割应借鉴这些经验,深化市场经济改革,促使市场机制完善和市场主体壮大;政府加强反行政垄断、规范市场竞争;完善竞争法规,规范地方政府及企业竞争行为。     

中国电力产业市场化改革效果的实证研究

中国正处于电力产业市场化改革的关键阶段。中国电力产业市场化改革不仅仅是要引入竞争,而是要以此为基础,借助市场的力量既解决电力发展当中的效率问题,还要解决电力产业发展以及消费者福利等民生问题。因此,文章以此作为评价中国电力产业市场化改革的基点,从发电总量和电价两个方面,用计量经济学的方法对中国电力产业的市场化改革进行了检验,进而对市场化改革的绩效进行客观的评价。     

地方市场封锁中的政府行为分析

在我国建立与完善社会主义市场经济体制的过程中,地方政府的市场封锁行为屡禁不止、时有反复,极大地阻碍了中国经济体制改革的进一步深化和中国现代化的进程。本文指出了地方市场封锁的表现形式与危害,分析了其成因,并对其根除的途径作出了尝试性的探索。     

试论电力勘察设计企业的管理创新

在当前改制时期,电力勘察设计企业面临新的经营环境和竞争规则,企业经营机制和管理模式都将发生根本变化,我国电力勘察设计企业管理急需创新。电力勘察设计企业为适应电力市场的重大变革,为加快自身的发展,提高经济效益,迫切需要进行创新,尤其是管理创新。企业应在管理理念上实行转变,实施战略管理;在管理决策和沟通机制上创新,实行决策科学化、程序化;积极探索现代工业化管理手段和方法,加快与国际接轨;建立现代企业制度,进行组织结构创新;实行首席专家制和课题招投标制,尽快形成企业技术创新体系。     

论中国的地方保护与市场分割

地方保护与市场分割是当前阻碍我国市场经济发展的突出问题之一 ,本文分析了地方保护的表现形式、原因及危害。本文认为 ,解决地方保护与市场分割问题的关键在于转变政府职能和加强法制建设。     

从“双重创造”到“双向塑造”——构建政府与市场关系的中国经验

新古典经济学关于政府与市场关系的主流观点隐含了一系列重要的制度条件-例如相对完善和发达的市场以及有效、有限政府,在发展中和转型国家都是付之阙如的。中国的经济改革采取“渐进改革”的策略,在政府与市场的关系上探索出极具特色的动态演进路径,成功摆脱了新古典经济学关于政府-市场关系的分析偏误和陷阱。中国先是通过一系列政府治理改革重构地方政府激励,形成地方竞争,鼓励地方政府积极培育和创造市场,渐次完成经济转型所需的新型政府与市场的“双重创造”;然后,随着市场化进程加速,“官场+市场”双重竞争体制全面形成,政府与市场之间通过“双向塑造”共同克服经济发展中的“市场失灵”与“政府失灵”。中央政府在塑造中国特色的政府-市场关系过程中起到了关键的引导、协调和纠偏作用。     

退出选择视角中的地方政府间竞争:两个基本维度

一般认为,只有联邦制国家才存在着地方政府间竞争,而在单一制国家没有任何空间容纳地方政府间竞争。从退出选择的视角来看待竞争,可以将地方政府间的竞争关系划分为两个基本维度:政治维度与市场维度。竞争由中央政府施行裁决时,可以将之视为政治维度的竞争。竞争由普通民众施行裁决时,将之视为市场维度的竞争。中国的分权化改革引入的正是市场维度的地方政府间竞争。     

中国区域市场分割的研究现状及展望

区域市场分割是转轨经济中的特殊产物.作为地方政府竞争的结果之一,区域市场分割在短期内可能会对局部经济发展产生正向效应,但从长远意义来看,它妨碍了全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系的建立和完善,对经济全面发展产生的弊远大于利.目前对区域市场分割问题的研究多集中于区域市场分割程度的测算及相关因素的影响,在方法论上为判断区域市场变化趋势提供了一定依据.在以后的研究中,应充分结合转轨经济的特殊性,在生产法、贸易法、价格法、经济周期法的基础上,将相关指标予以整合,使其互相补充、取长补短,以期形成全面、科学的指标体系测算市场分割程度.     

制造业集聚变迁与城市绿色全要素生产率——基于政府与市场关系的视角

制造业集聚变迁会影响到城市绿色全要素生产率的提升,而这一影响又和政府与市场的关系密切相关.根据我国发展中大国的特点,可以用大国效应下政府与市场关系的双重复合结构,分析中央政府、地方政府、全国市场、地方市场四者之间所呈现出的复杂关系.以此为基础,面板数据的门槛回归结果表明,在制造业集聚绝对变迁下,突出市场的作用更有利于绿色效率提升;而在制造业集聚相对变迁下,突出政府的作用更有利于绿色效率提升.这些结论与统一市场还是分割市场有关,分之利只适用于短期和局部,而合之益则适用于长期和全局,因此需要形成有利于要素和商品流动的统一大市场.     

中国电力体制改革的新进展及其深化

在国务院2002年《电力体制改革方案》实施前、后,中国电力工业市场发生了一系列结构性变化,并形成了现行的电价机制。目前,中国电力工业已从垄断性市场结构演化为垄断竞争性市场结构。要走出电力供给短缺与过剩不断轮回的“怪圈”,必须继续积极、稳妥地推进电力体制改革;要进一步完善投融资体制,理顺电价机制;推进直购制度;健全电力监管。     

我国反垄断法实施机制的反思——以地方实施为中心

我国地方市场上也存在着严重的限制竞争行为,而我国《反垄断法》中主要规定的是中央机关的实施,地方相关机构没有或只有有限的执法权,这不利于对地方市场上垄断行为的规制。反垄断法地方性实施具有巨大的价值,我们需要在反垄断法及相关配套法规中对其加以规定,以健全我国反垄断法的实施体制。     

我国的分权与地方行政垄断

随着我国加入WTO,以及世界经济体系日益一体化,我国的地方行政垄断问题越来越引起人们的关注。本文从分权的角度对此问题进行剖析,认为导致这一问题与我国中央政府与地方政府之间,以及政府与市场之间权限划分不清有着重要的关系,并且从这一角度提出了解决的途径。     

地方保护和市场分割的测度方法与指标体系研究

测度与辨识地方保护和市场分割的实证方法包括生产法、贸易法、价格法、经济周期法和调查问卷法五种。根据研究方法的需要和测度有效性标准,地方保护和市场分割测度指标的设立要遵循客观性和可操作性、代表性和可比性、系统性和政策导向性、定性和定量、静态和动态相结合的原则。测度与辨识地方保护和市场分割的指标体系包括基础类指标体系和衍生类指标体系两大类,基础类指标和衍生类指标又可以进一步划分为更具体的测度指标,从而形成多个指标相互联系、相互依存、相互映证的测度指标体系。