新疆农村经济体制中存在的主要问题及对策思考

长期以来新疆农村经济体制存在一些问题.土地征用制度滞后,农民利益受损;土地流转机制不完善,直接影响农民土地合理流转;农业发展模式不够成熟,农业产业化水平偏低;农村金融服务体系脆弱,制约了农贷款的增长.应严格执行现行农村土地征用制度,加快农村土地使用权流转,发展规模化经营模式;健全农业产业化经营机制,完善农村社会化服务体...     

农村土地抵押的运行实践与制度完善

农村土地抵押的客体是土地使用权,囿于现行法律规范不同类型的农村土地使用权具有不同的抵押能力;土地权利形态的多元化趋向在各地区的土地市场化运作模式中得以显现,不同的农村土地使用权形态能否抵押取决于立法选择.农村土地抵押制度的完善有赖于建设农村土地使用权流转规范体系,健全农村土地登记公示制度,设立农村土地银行和土地使用权价值评估体系,以及构筑农村土地抵押融资的法律风险防范机制.     

农村土地流转与政府行为问题研究

农村土地使用权流转是土地制度改革的重要内容,也是发展生产、富裕农民、构建和谐农村的制度保证。我国的农地使用权流转从兴起至今,正在逐渐走向成熟,步入了法制化、规范化的管理轨道。但是,也仍然存在着许多阻碍因素。从行政管理角度,从政府角色定位的层面,探索政府如何推动和保障农村土地合理有效的流转;从转变和完善政府职能角度,提出了完善我国农地流转的具体政策和措施,以切实保障农民的土地权益。     

论我国农村集体土地使用权流转

笔者从我国土地流转的历史和现状出发,提出土地的所有权、承包权、使用权权责不清是土地流转诸问题中的核心问题,并从当前农地使用权流转的现状入手,分析出现的问题,在此基础上提出解决问题的措施:一是完善以实现土地承包经营权为财产权的农村土地制度;二是建立以农民为主体的农村土地流转机制;三是建立和规范土地流转市场;四是完善土地流转市场中介;五是搞好配套改革和社会化服务;六是完善现有政策法规,加快制定《农村土地使用权法》。     

农村土地使用权流转机制立法探索

农村土地使用权流转对城乡一体化发展和农民权益保障具有重要意义。但现有农村土地使用权的流转存在诸多问题。从宏观上看,农村土地流转制度相互冲突,流转主体不明确,流转范围和方式存在限制,实施困难。在具体的环节中,无论是农村土地承包经营权、集体建设用地使用权,宅基地使用权的设立、流转,还是配套的保障措施的形成上都存在较大漏洞。针对这些问题,应从立法方面进行推进,取消对农村土地使用权流转的不合理限制,形成科学、可操作的流转程序,完善相应的登记制度,探索农地以用代征的新路径,建立起与当前社会发展相适应的农村土地使用权流转法制体系。     

农村土地流转中存在的问题及对策探讨——以晋中市太谷县为例

土地流转促进了农业产业结构的调整和规模经营的发展,提高了土地资源的使用效率,实现了土地资源的合理流动和优化配置,在推进现代农业建设同时,取得了良好的社会和经济效益。以晋中市太谷县为例着重阐述农村土地流转中存在的流转手续不规范、流转机制不完善、流转中介不健全、政策宣传不到位等问题,并就如何建立和完善土地使用权流转机制提出相关政策建议。     

中国农村土地流转法律制度特征探析

采用比较研究的方法,分析中国不同阶段的农村土地流转特征及现阶段中国与美国、日本的农地流转法律制度的差异,认为中国农地流转制度经历了农地所有权自由流转、禁止农地流转、土地使用权限制流转和土地使用权的自由流转四阶段的演变,正在逐渐向规范化、市场化、合法化趋势发展,但与美国、日本等发达国家的土地流转制度相比,中国的土地流转制度还不完善.因此,应借鉴美国、日本的先进经验,建设中国特色的土地流转制度体系,充分发挥政府在农地流转中的协调作用,规范农地流转市场,保障农民利益的公平分配,以提高农地的利用效率.     

发达国家农村土地流转制度对我国的启示

通过对美国的农村土地流转制度——家庭农场制基础上的市场调节;日本的农村土地流转制度——官方与民间的中介机构共同促进;欧洲主要国家的农村土地流转制度进行研究和分析,阐述了发达国家农村土地流转制度对我国的启示:尊重并保护广大农民的合法土地权利,健全农村土地保护制度和农业用地转变用途许可制度,稳健的支农政策是进行农村土地制度改革和创新的必要保障,创新家庭经营方式是农村土地经营制度顺利运行的重要途径,强化土地承包权,完善土地承包经营权流转管理,依托市场提升土地流转的运作效率,以推进农业的集中化程度来提高农业的竞争力,加快建立农村土地承包流转的仲裁机制,期望能够对我国当前土地流转的制度完善进行有益的探索。     

我国农村集体土地使用权流转状况的研究

在实地调查农村土地使用权流转情况的基础上,分析了农村土地使用权流转在经济不同发展区域的特点和农村土地使用权流转的影响机制,提出了农村集体土地使用权流转的原则和完善土地使用权流转法律和政策的设想。     

我国农村土地承包经营权流转的困境与路径选择

随着农村劳动力就业向第二和第三产业转移,土地承包经营权流转出现了速度加快的趋势,但同时也面临着法律制度不完善、农村社会保障机制缺失、流转市场机制不健全、政府管理职能越位或缺位等诸多现实困境。要想走出制约农村土地承包经营权流转的现实困境,就必须要健全和完善农村土地承包经营权流转法律制度,弱化承包土地福利功能,发展土地承包经营权流转中介组织,强化政府对土地承包经营权流转的管理职能。     

论土地承包经营权流转与农民利益的保护

农民为我国现代化建设已经作出了巨大牺牲,在工业反哺农业、城市反哺农村的今天,土地承包经营权流转制度的设计必须要把保护农民利益放在首位。在坚持农村土地承包关系长久不变的前提下,大力推进新型农村社会养老保险试点建设,使农民能够自愿地、放心地参与土地流转。同时,通过完善土地承包经营权流转制度以及提高政府工作意识等手段,确保农民意愿在土地流转过程中受到尊重。     

黑龙江省农村土地流转问题及法律对策研究

农村土地资源是农民赖以生存的物质保障。近年来因土地问题引发的纠纷已对农业生产的安全和农村社会的稳定产生消极影响。妥善处理农村土地流转纠纷已经成为保障农村稳定的关键之所在。在现实的司法实践中,目前我省土地流转纠纷主要有土地承包合同纠纷,土地承包经营权侵权纠纷,土地承包经营权流转纠纷、土地承包权继承纠纷四种类型。呈现出纠纷数量大,递增明显,涉及人数多的特点。存在这些问题的原因为立法的滞后与过分概括及司法的低位与窘境。这些问题的解决有赖于法律的细化与重构,承包经营机制的完善与相应配套机制的建立以及建立土地承包日常管理机制。     

农村土地流转制度的法治生态环境建构

基于农村土地流转的困境,为农村土地流转制度的改革构建良好的法治生态环境,从物权化的视角对中国农村土地制度变迁进行了简要回顾。分析表明,建国以来的农村土地制度变迁逐步增加了农民的权益,但现行土地制度已成为制约农村经济发展的一个瓶颈。分析结果表明,中国农村土地承包经营权的物权化改革是农村土地流转制度的现实选择,是实现中国农村土地流转制度改革与创新的目标。同时,农村土地制度的物权化改革需要相匹配的改革模式,即构建以使用权为核心的农村土地财产权利的生态体系,通过这一体系为农村土地流转营造良好的法治生态环境,营造良好的规则和秩序,推动农村土地高效流转。     

新农村建设中的农村土地流转问题研究

土地流转在新时期的农村建设中发挥了不可替代的作用,在促进农村土地优化配置的同时,也增加了农民的收入,促进了土地的可持续利用。介绍了土地流转的内涵,并在此基础上指出了土地流转过程中存在的一些问题:农村土地流转过程中的法律构建不健全;土地流转的市场机制不健全;在流转过程中政府的干预不当;农地流转后非农化现象严重等。最后结合最新的农村土地政策提出一些建议:稳定承包权,放活经营权,赋予土地经营权流转、抵押、担保等属性保证;在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;在政策的导向作用下进行农村宅基地制度的改革,完善农村宅基地的分配政策。     

农地流转合同形式制度的运行与构建 ———以法律社会学为视角

农地流转合同的当事人是在权衡人情与利益的基础上选择合同形式的。农地流转合同的当事人或选择口头形式或选择书面形式的农地流转合同,是分别倚重于人际信任或制度信任来化解未来交易复杂性的,并分别借助人情约束机制和制度约束机制来防范合同履行风险的。由于乡土社会人情约束机制的现实存在,口头形式的农地流转合同的履约率较高。农地流转合同形式法律制度的构建,应将农地流转合同形式的选择权赋予农地流转合同的当事人。     

论土地承包经营权流转

土地承包经营权流转是在家庭联产承包责任制基础上对农村土地产权制度的深化改革.一方面通过对土地承包经营权的法律界定,进一步完善土地承包经营权权能,真正落实农民对土地财产的权利;另一方面,通过土地经营权集中,进一步推进农业规模经营,加快由传统农业向现代农业转变的进程.土地承包经营权流转体现了社会化大生产的基本要求和发展趋势,符合现代市场经济的基本原则.土地承包经营权流转不涉及改变土地集体所有性质的问题.     

新疆土地承包经营权流转制约因素及其对策

与全国其他地区一样,新疆先后实行了家庭联产承包责任制和农村土地流转,两者都是历史进步和经济发展的结果和体现。然而,由于经济发展落后、自然条件恶劣、农民法律意识淡薄等原因,新疆的农村土地流转明显滞后于中东部地区,并存着在不少制约性因素和问题。促进新疆农村土地承包经营权流转,应根据区域发展不平衡的特点,发展农村经济、加大对农业设施的投入,要建立统一的土地流转市场,完善农村社会保障机制,改善生态环境,为实现新型城镇化建设创造条件。     

我国农村土地资源经营制度的完善——从物权法的视角考察

我国现行的农村土地承包经营制度在管理上存在土地产权界定不明确、土地承包经营权保护不力、流转受到限制等问题,不利于土地资源的开发和利用。同时,在农村土地承包经营制度的相关立法上也存在问题。文章从物权法的视角提出完善举措:明确土地承包经营权的性质,保障权利主体权能的实现,加强相关立法,以更好地开发和利用土地资源。     

“三权分置”下的农村土地承包关系长久不变研究

基于农村土地“三权分置”的背景,运用文献分析法和归纳演绎法,构建农村土地承包关系长久不变的具体制度。“长久不变”是“三权分置”的逻辑起点,“三权分置”是对“长久不变”的重大理论发展。我国农村土地权利结构从“两权分置”到“三权分置”的变革,为更好地落实“长久不变”提供了强有力的制度保障。应当在坚持集体土地所有权的前提下,通过稳定土地承包权,构建“长久不变”的具体规则,土地经营权的有序流转应当是其重要考量因素之一。“长久不变”的具体制度设计,应当坚持承包期内和承包期届满不再调整承包地块,这将通过明确持续承包、继续承包是土地承包权的内容而实现。“长久不变”应当坚持现行的承包期限,并明确土地承包权消灭的法定情形。     

土地承包经营权流转机制的探索与建议——以黄山市为例

完善农村土地流转机制是农村经济发展的重要保证,促进农村土地承包经营权的合理流转已成为当前完善和发展农村家庭联产承包经营制度的一项重要措施。通过对安徽省部分市、县土地流转情况进行调研,就土地流转中涉及的政策法规体系、消除农村土地的直接社会保障功能为农村土地流转创造宽松的外部环境、土地流转所应当遵循的原则、建立和健全土地流转管理机制和市场服务机制、规范土地流转行为等问题进行了较系统的探讨,提出了自己的看法和建议。