"双规"改革:奏响法治强音

"双规"改革正如火如荼.今年4月召开的全国纪检监察案件审理工作座谈会透露,首要任务是防止错案发生,牢固树立保障党员和行政监察对象合法权利的意识.审视此举的精神内核,与去年颁发的中央纪委"7号文件"和中央办公厅的"28号文件"一脉相承,即"双规"的党纪轨道与法治轨道逐渐对接,浸染更多的现代法治色彩.     

法治的起点,双规的末路——浅谈我国双规制度的存废

中国共产党作为一个纪律严明的组织,存在严格的组织内规定来约束每一个党员是合理且必要的。但随着我国法治建设的日趋推进,"法律"和"党纪"两条"铁轨"上运行的机制不可避免地产生了交织和碰撞。而"双规"制度作为党内法纪制度中的一项重要制度,在实践中也产生了相对应的问题和缺陷,本文就是以法治建设为视角,探讨"双规"制度的存立与废止。     

如何遏制私彩

我国有关业内专家指出,对于如何打击私彩的问题,国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》国发[2001]35号文件有明确规定:“目前,经国务院批准发行的彩票有两种,即福利彩票和体育彩票。要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动,加大对民间私自发行彩票、供销境外“六合彩”等非法行为的打击力度。对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的,财政部门要会同工商、公安等部门进行查处,涉及政府部门和行政机关的,要对主要负责人给予党纪和政纪处分,触犯刑法的要追究刑事责任。”从此规定来看,打击私彩的主要责任部门是财政、公安…     

民间治理对政府的依赖性还须克服

河南某国有控股公司职工医院医生乔某，以自己和冒充他人出差、进修、学习的名义，先后多次虚报、冒领职工差旅费15万多元。案发后，乔某已退回赃款8万元。乔某在”双规”期间．如实交代了自己的犯罪事实．但在移交检察机关之前又逃跑．后被检察机关缉拿归案。有观点认为．纪检监察部门不是司法机关．“双规”不是司法强制措施．但根据相关的法律规定．行为人在“双规”期间交代了犯罪事实．从而使案件进入司法程序，     

四川省国土资源厅关于我省十件未报即用典型案件查处情况的通报

各市（州）国土资源局：按照《国土资源部、监察部关于严肃查处术报即用违法用地的通知》（国土资发[2009]164号）文件要求，我省各级国土资源行政主管部门、监察机关迅速行动，全面清查，认真严格依法依规查处未报即用违法用地。现将我省查处的典型案件通报如下：     

享受离休待遇的条件是否有新规定?

问 :享受离休待遇的条件是否有新的规定？答 :没有。基本条件还是国务院１９８２年４月１０日国发〔１９８２〕６２号文件的规定 :“对建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部 ,达到离职休养年龄的 ,实行离职休养的制度。”问 :近年来 ,有些文件出现了“离休人员”的称谓 ,怎么理解？答 :“离休人员”与“离休干部” ,从主体上讲是同一含义。首先 ,必须符合离休条件 ,即符合国发〔１９８２〕６２号文件中的规定。其次在国发〔１９８２〕６２号文件之后 ,有关职能部门还作了一些相应的补充规…     

享受离休待遇的条件是否有新规定?

问 :享受离休待遇的条件是否有新的规定？答 :没有。基本条件还是国务院１９８２年４月１０日国发〔１９８２〕６２号文件的规定 :“对建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部 ,达到离职休养年龄的 ,实行离职休养的制度。”问 :近年来 ,有些文件出现了“离休人员”的称谓 ,怎么理解？答 :“离休人员”与“离休干部” ,从主体上讲是同一含义。首先 ,必须符合离休条件 ,即符合国发〔１９８２〕６２号文件中的规定。其次在国发〔１９８２〕６２号文件之后 ,有关职能部门还作了一些相应的补充规定。例如劳人老〔１９８２〕１０号文件第一条规定 :“在东北和个别老解放区 ,一九四八年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部 ,也可以享受离休待遇” ;又如 ,劳人老〔１９８３〕３４号文件对原是干部现在是工人的作出了“具备下列条件者 ,方可办理离休”的规定 :“（１）建国前在我党领导下提拔为脱产干部的 ;（２）当干部的时间必须长于当工人的时间（在处理这个问题时 ,建国前从事地下革命工作的时间可视为干部工作年限与建国后当干部的时间合并计算） ;（３）不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。”...     

中国反腐风暴席卷房产业

一场涉及全国多个省市的反腐行动正在悄然展开。迄今为止，已有多名副省级官员被中纪委“双规”。值得注意的是，从目前披露出来的高官落马事件来看，背后均牵扯出许多官员，查处力度前所未有。有迹象表明，此次反腐风暴与已风声鹤唳的房地产市场有直接联系。此次对不法官员的查处，基本都涉及到资金密集、“权力”密集的房地产业，与前段时间提出的反“商业贿赂”不谋而合。     

土地执法监察措施和手段存在的问题和对策

加大土地执法监察力度,严肃查处各类土地违法案件,是《土地管理法》赋予国土资源管理部门的职责,更是《土地管理法》得以贯彻执行的根本保障。各级国土资源部门都非常重视土地执法监察工作。但土地执法“查处难”已成为土地执法人员的共识。查处难主要体现在:一是案件发现不及时,有的案件发现时违法行为已经结束,导致查处难;二是有的当事人不予配合,调查取证难;三是土地违法者无视法律规定,对土地行政主管部门下发的停工通知不予理睬,继续施工,导致处理难;四是处理不     

胎儿之死谁来承担责任

2000年11月23日,山东省平度市田庄镇西寨村270户村民向记者寄来了一封信。信中写道:“住党中央发出依法治国、建设社会主义法治国家的今天,我们山东省平度市却发生了个别乡镇领导庇护腐败村官,个别警察踢死无辜胎儿却得不到查处的案件!”     

就有关政策答读者问

问：我和老张同在一个企业，老张是1993年退休的，我是1994年退休的。不知为什么，老张的生活补贴每月比我多10元？（长沙宋义中）答：1994年，企业按照湖南省劳动厅湘劳［1994］280号文件的规定，进行了等级工资或技能工资套改。据此，湘政发［1995］32号文件第三条规定，从1996年1月1日起，下列政策性补贴可计入基本离退休金。参加了1994年套改的为41元，即湘财〔1993〕综字1号文件规定的粮价、肉价补贴5元，湘劳薪［1993］207号文件规定的书报费、洗理费各18元。未参加1994年套改的为sl元，即湘财〔1992）综字386号文件规定的交通费补贴5…     

郑少东、陈绍基案进一步披露：中国“头号警花”王菲落马

中国“头号警花”落马!日前,媒体披露的这一消息,迅速在全国范围内引起关注。“头号警花”名叫王菲,曾经是公安部的一名处级干部,因卷入北京、上海、广东等地的多宗案件,已被“双规”。据了解案情的人士披露,她的落网,是纪检、监察部门的一个“意外收获”。那么,王菲案到底是怎么一回事,为何能引起全社会的关注？她到底是一个什么样的女人？     

观点

网友参与案件调查不应成法治社会常态 2月23日《人民日报》刊文认为,云南“躲猫猫”事件中,让网友组成调查委员会参与案件调查,体现了对网络民意的尊重和对公众知情权、参与权的保障,成为官民在知情权问题上良性互动的范本。但网友参与案件调查只能是特例,不应成为法治社会的常态。     

把政府工作装进法治的笼子

中国共产党的十八届四中全会于2014年10月20日至23日在北京胜利召开.这是改革开放以来,开会时间最晚的一次四中全会;也是改革开放以来,首次以“依法治国”作为主题的四中全会.全会公报提出“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标.这个总目标意在建设五大体系,即“完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系”;推进三位一体建设,即“依法治国、依法执政、依法行政”和“法治国家、法治政府、法治社会”的一体化推进;实现四个具体目标,即“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”.由此,法治中国成为人们热议的话题:依法治国与依法行政有何关系?如何约束行政权力?建设社会主义法治国家对法治政府建设提出了哪些新的要求?法治政府建设如何适应全面深化改革与依法治国的需要?     

求解环保执法难

环保法律规定"软"、执法权力"小"、执法手段"弱"等问题直接导致环境违法案件难查处、难执行。要改善环保执法难,必须推动环保问题公开化和加强利益相关者在环境保护中的地位与作用。     

依法治国十年路——民意与立法同行

国家治理方式正行进在从“人治”通向“法治”的轨道上。自党的十五大正式提出“依法治国、建设社会主义法治国家”以来，共和国在法治的航程上已整整扬帆十年。时光荏苒，回首依法治国十年路，从中南海怀仁堂的“法制讲座”，到深入坊间的“百名法学家百场报告会”；从“两会”立法议题高涨，到迎接奥运的法治关注；从追寻社会公正的精彩诉讼，到公民法律意识和权利意识的茁壮成长，中国的法治足迹，在婉蜒曲折中不断伸向远方……     

工资改革在即 青年态度如何——上海企业工资改革中的矛盾和青年思想预测

根据国务院一九八五年(2)号文件和上海市人民政府一九八五年(53)号文件精神,今年下半年,上海市工交企业的工资改革将按两种方案实施。第一种方案是在一批经过整顿验收合格、管理制度健全、生产任务正常、保证完成国家指令性计划,税利增长比较稳定的大中型工交企业推行“工资总额包干与经济效益挂钩浮动”的办法。它包括两方面的改革内容:一方面所谓“工资总额包干”,讲的是国家与企业的关系,就是“一级分配”,即国家按某一     

河北省农业厅扎实开展好党的群众路线教育实践活动

一是准确把握指导思想,切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终。老干部处认真学习贯彻了关于深入开展党的群众路线教育实践活动一系列文件和会议精神,把贯彻落实中央“八项规定”和改进作风的实施细则作为切人点,进一步突出作风建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作能力。二是牢牢把握基本原则,做到“五个坚持”：坚持正面教育为主,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,弘扬“尽职、务实、创新、自强”的精神;坚持批评和自我批评,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范;坚持开门搞活动,党员干部作风怎么样,群众看得最清楚,要请群众参与监督;坚持分类指导,要针对领导干部和普通党员、     

咨询热线

职工住房面积标准是怎样规定的？问：目前我市正在实行住房制度改革，上级对职工住房面积标准是怎样规定的？（株洲市张志宏）答：根据湘房发〔１９９９〕０２６号文件有关规定，住房面积分住房建设面积控制标准和购房面积控制标准。住房建设面积控制标准按湘发〔１９９６〕１３号和湘纪发〔１９９８〕８号文件规定执行，即：一般干部职工为６５平方米，科级干部为７５平方米，处级干部为８５平方米，厅级干部为１１０平方米；科级及其以下人员集资建房可放宽至８５平方米，厅、处级干部经过批准可放宽１０平方米。职工购房面积控制标准仍按…     

“三农”问题下的社会工作实验——江西万载：社会工作回应农村需求

在”发展农业”接连5年成为中央“1号文件”的核心内容后，2009年的“1号文件”继续锁定”三农”。这是中央从2004年以来连续六年聚焦”三农“问题。