代建制模式下政府投资项目招标风险及规避

根据政府投资项目代建制模式的特点,分析了政府部门通过招标方式选择专业性的项目管理公司作为代建单位这种形式可能存在的招标风险,提出了相应的规避对策,认为：推广公开招标方式、激励和约束相结合、政府主管部门的积极参与是解决代建制模式下政府投资项目招标风险的主要方法。     

基于委托代理理论的代建项目服务报酬模型研究

“代建制”是对非经营性政府投资项目的实施过程进行管理的一种制度，是政府投资项目管理的新模式。目前代建项目服务报酬偏低制约了代建制的发展，所以要解决的问题主要是公有制产权下政府投资项目的经济与效率的匹配。本文分析了现行代建报酬状况，根据代建制模式下委托一代理关系的特点，构建代建制框架下的服务报酬模型。     

政府投资项目代建人质量自控及监管机制研究

代建制作为政府投资工程建设管理模式的应用将逐渐纳入法制化轨道,有必要完善与之配套的代建人监管机制.以两阶段代建管理方式为基础研究了代建人质量管理的监管机制.以合同管理为核心,以项目质量目标为导向,建立了代建单位质量自控体系和基于自控体系的政府协同监管体系,进而形成了代建项目的纵向自控和横向监管的质量监管机制.在代建单位自控体系的基础上,站在监管人的视角,建立了代建人质量自控评价指标体系.为了便于监管人的重点监控,结合文中建立的质量管理监管体系,提出运用粗糙集方法,进行指标属性约简,得到质量监管点的设想,建立了质量自控及监管模型构建流程,为进一步模型定量研究提供了参考     

地震灾后非经营性政府投资项目建设模式探析

基于中国非经营性政府投资项目代建制现有模式和5·12大地震灾后重建资金不足的现状,依据全生命周期投资理论、政府采购理论和私营主动融资模式,提出企业主导型代建制模式,主张赋予代建单位筹集建设资金的职能,为5·12大地震灾后重建提供一种新思路,同时对代建制模式进行创新.     

“代建制”模式下激励模型的研究

“代建制”是对非经营性政府投资项目实施过程的市场化改革，目前仍处于试行阶段，其存在的不足本质上是因为激励机制不健全，尤其是代建报酬的确定仍然没有完全通过市场机制来实现。本文分析了现行代建报酬确定的方法及其缺陷，根据代建制模式下委托-代理关系特点，对道德风险模型进行了改进，得出了代建制模式下的最优合同条件。     

构建代建制政府投资项目有效监管体制的探讨

从计划监督、资金监督、市场监督、审计监督等方面对代建制政府投资项目宏观监管机制的构建进行了探讨,并分析了风险分担机制和风险-收益分配机制的构建.     

代建项目中代建人取费模型的研究

“代建制”是政府投资项目管理的新模式,但现阶段代建单位服务取费偏低,严重制约了代建制的发展。针对代建制服务费用偏低的现象,文章分析了现行代建报酬状况,根据代建制模式下委托要代理关系的特点,构建了代建制框架下的取费模型,并提出了一些改进的建议。     

基于项目治理的代建单位选择方式研究

为处理代建单位选择方式与代建市场中的资质管理、评价机制等的相互关系，引入项目治理理论，从正式契约存在信息非对称性的问题出发，通过伙伴行为来建立信任合作关系，从而实行竞争与合作相结合的企业代建单位名录制。进一步从政府监管能力、项目自身特点、代建单位能力和代建市场成熟度等角度考虑代建单位选择，得出公开招标、邀请招标、直接委托以及政府机构集中代建等方式下的代建单位选择策略。     

基于治理的代建项目管理绩效改善研究

通过分析我国政府投资项目代建制实施过程中所存在的一些问题,指出现阶段改善代建项目管理绩效的重要着力点应该是项目管理制度层面的调整和优化,这就需要进一步完善代建项目治理。基于此需求,对项目治理这一公共项目管理绩效改善途径予以概述,包括它的本质、定义、内容以及它与项目管理的区别,并对代建项目的治理结构和治理机制的六个方面进行了深入、细致的研究。总结分析发现,实践中所提出的代建制改进建议均可归入代建项目治理结构和治理机制的6个方面。     

基于结构方程模型的政府投资项目代建企业声誉测量实证研究

政府投资项目代建市场正处于发展阶段,所存在的项目管理企业声誉差异较大,为研究声誉机制如何为代建市场带来价值提供了特殊的制度环境。文章确立了包括5个测量因子及19个外显指标的代建企业声誉测量模型,经验证的测量模型更具科学性和可操作性。研究结果显示出组织领导与团队、专业服务质量、工作环境3个因子对声誉的影响力度较大。研究结论旨在将代建企业声誉测量引入代建市场选择机制,从非正式契约层面完善代建企业激励制度设计,实现对代建企业的激励目标,并为其声誉管理提供方向。     

论我国政府采购监督体系的重构

政府采购监督体系有助于我国廉政建设,有助于维护市场竞争秩序,节约采购资金,还有利于实现自主创新等政策目标。然而我国现有的政府采购监督法律体系不完善,还存在政府采购仅限于流程监督,缺乏专业的外部监督,缺乏有效的质疑投诉体系等问题。必须完善政府采购监督法律法规,重新构建包括内部监督、外部专业监督、社会监督、有效的投诉质疑救济制度在内的监督体系,以确保政府采购市场规范、高效的运行,实现政府采购的各项政策目标。     

网上征信、政府监管与网贷市场演化 ——基于系统动力学仿真

基于系统的视角,以“网贷天眼” 和“网贷之家” 的行业月报为数据样本,运用系统动力学探究 网贷市场的演化趋势,并重点分析政府监管、网上征信对其演化的影响。结果表明:首先,网贷市场呈现 倒U 形演化趋势,未来运营平台数量将进一步下降。其次,在不同的网贷市场发展阶段,政府监管和网上 征信对网贷市场的良性演化具有不同的影响。其中,在市场发展初期,政府监管对网贷市场良性演化的 影响不显著,而网上征信对网贷市场演化具有负向影响,且网上征信比政府监管对网贷市场演化影响更 为显著;在市场发展成熟期,二者对网贷市场良性演化均具有负向影响,但网上征信比政府监管对网贷市 场演化的影响更显著;在市场发展后期,政府监管对网贷市场良性演化具有正向影响,而网上征信负向影 响网贷市场良性演化,并且,政府监管比网上征信对网贷市场演化的影响更显著。为此,提高征信数据质 量、持续强化平台监管、加快科技赋能步伐,将有助于网贷市场的健康发展。     

当前中国政府公共信息服务监督体制的创新

人大监督、行政内部监督、政协监督、舆论监督和群众监督构成当代中国政府公共信息服务的监督体制。该体制存在一些缺陷,这些缺陷就是当前中国政府公共信息服务监督体制创新的主要动因。为此,要把强化人大监督机制、考评监督机制、政协监督机制和舆论监督机制作为当前中国政府公共信息服务监督体制创新的路径选择。     

政府监管家装建材市场的系统分析

目前,家装建材市场“鱼目混珠”现象屡见不鲜,对公众生命以及国家财产安全造成了严重的威胁。政府部门监管的缺位是建材业不良竞争泛滥的重要因素,文章从目前家装建材市场的现状着手,分析了政府监管存在的误区,并且从政府职能部门自身、法律法规和市场监管体系建设以及行业协会自律等方面提出了一系列对策建议。     

国外农地流转市场监管的经验与借鉴

通过选取具有代表性,能够为中国土地承包经营权市场建设及政府监管制度的建构提供经验借鉴的国家为研究对象,考察其有特色的政府对农地市场监管方式,并从中得出几点有意义的启示。     

期货市场的法律规制、政府监管与市场自律

期货市场是现代经济社会重要的组成部分,其市场自律、政府监管和法律规制之间存在密切关系。借鉴监管与规制的相关理论方法,可以建立一个市场自律、政府监管与法律规制之间关系的分析框架,以便进行更深入地分析和研究。期货市场的发展依赖于国家和政府基础以及法律规制;同时,参与市场的利益、主体为保护自身利益建立行业自律。由于行业自律的特殊利益主体保护、法律规制的时滞性以及法律不完备性普遍存在,政府作为监管者必须实时监控、适时阻止影响公共秩序的利益行为,以确保社会稳定发展。     

建设工程质量政府监督机构绩效评价的探讨

建设工程质量政府监督机构进行绩效考核评价的意义在于强化监督市场管理,实现有效激励,把握质量监督整体水平和高效配置监督资源。绩效评价的主要内容包括监督行为、监督工作业绩、监督人员素质、监督团队精神、监督装备和外部评价六部分,以此形成三个层次的绩效评价指标体系。结合指标体系特征和绩效评价过程特点,选择递阶多层灰色评价方法对监督机构绩效进行测评。根据各个监督机构的绩效综合评价值来判断监督机构的工作绩效,并据此对监督机构实施有效激励与约束政策,提高监督管理有效性。     

油气资源市场监管的法律规制

油气资源是驱动经济社会发展、提供国家建设动力的基础能源,必须通过全面、专业的市场监管来保证油气行业的市场活力。目前,我国油气资源市场采用统一立法、政监合一的监管模式,缺乏配套的油气资源市场监管体系,尤其是油气资源市场监管法律规制存在着规范缺失的问题,主要表现为：法律法规不完备,监管依据不健全;政监合一多端掣肘,监管专业性独立性不足;监管环节布局不科学,存在监管漏洞和衔接不良。我国油气资源市场监管应当以《能源法》《矿产资源法》等上位法为基础,通过建立完备的监管法律体系、设立专业的监管机构、实现全过程监管等措施,深化油气资源管理体制改革,实现油气资源市场监管现代化。     

行政监督在法治政府建设中存在的问题及其对策

行政监督是我国建设法治政府的重要环节,而建设法治政府最根本的问题就是规范政府及其工作人员依法行使行政权力。因此,应改善行政监督主体的地位,强化内部监察力度,提高行政监督效能,改进行政监督的方式;同时还要提高行政监督人员的整体素质,完善人事监督机制。     

政府投资建设项目运作中的委托代理问题分析

本文针对政府投资建设项目运作中存在的问题,从委托代理角度分析其原因,设计出有效的政府投资建设项目的委托代理制,构建起政府投资建设项目的权力约束机制,改革政府投资建设项目的管理模式,引入竞争机制,明确政府和市场机构的责权利,强化对市场机构的激励和约束监管,最终实现政府投资建设项目的"经济"和"效率"。