中国应急管理的兴起——理论与实践的进展

2003年非典爆发之后,应急管理(或危机管理)的理论与实践在我国兴起,成为现阶段我国政府治理与和谐社会建设的一个重大领域。本文在说明我国处于突发事件发生的高发期这一背景之后,对我国应急管理的理论与实践的进展做出简要评述。作者认为,当前我国应急管理工作的重心是要继续在建立健全应急管理的体制、机制和法制上下大功夫,构建起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,加大应急管理队伍建设力度,完善应急预案体系及监测预警网络;同时,要注重应急管理的基础理论研究和学术创新,推动我国应急管理研究在繁荣中规范与发展。     

突发事件衍变机理分析——基于价值威胁的视角

转型期中国各种突发事件频发,给公共安全带来威胁,给应急管理提出了严峻的挑战。防止突发事件向公共危机演变,维持社会的稳定,是当前社会管理中的一项重要内容。针对目前突发事件处置中重事实轻价值的问题,从突发事件中受到威胁的价值着手,分析价值威胁在突发事件中的重要作用,指出价值与事实在突发事件中的辩证关系;解析突发事件向公共危机衍变的价值机理,提出从价值的角度如何应对突发事件,防止其向危机演变,是对应急管理的创新。     

基于信息化视角完善我国重大突发事件风险评估机制

新冠肺炎疫情的爆发标志着我国重大突发事件应急管理进入新常态,经过实地调研与分析,我国重大突发事件风险评估机制存在如下主要问题:一是重大突发事件应急管理法律体系有待完善;二是应急管理组织机构权责分配不清晰;三是重大突发事件风险评估信息数据搜集与共享存在缺陷。通过分析我国应急管理风险评估机制现状,并总结发达国家先进经验,基于信息化视角,笔者建议:一是加快推进与完善应急管理相关法律法规;二是建立常态化的应急管理组织机构;三是建设以大数据为核心的突发事件风险评估数据共享平台,将有效提高我国重大突发事件应急管理水平,由仓促应战、被动应对,向法制化、常态化、科学化应对转变。     

社会网络视角下政府应急组织协同治理网络结构研究——以中央层面联合发文政策为例

以政府为主导的应急管理体制是我国应急管理的基础,政府应急管理组织结构也是应急管理领域不可回避的基础且重要的研究议题.为减少政府组织的应急协同失灵,本文通过政策文本分析厘清不同类型突发事件的政府应急组织协同治理关系,运用社会网络分析方法,清晰描绘了组织内部不同突发事件的应急协同网络结构,并提炼和归纳出四种网络的模式和特点.依此研究指出自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急协同网络分别为节点地位平等的紧密—分工型、单核主导的松散—协作型、节点地位平等的紧密—协作型和双核主导的松散—分工型.政府应急组织协同治理网络的困境主要在于负责部门与协同中心不匹配、度分布不合理、不同突发事件类型间应急协同不足.以网络治理理论为基础,提出三重策略包括节点优化、整体网络优化和应急协同网络间优化,是提高政府应急协同能力和绩效的重要方法,有助于加强和完善我国应急管理体系与能力建设.     

大学生突发事件应急管理与思想政治教育的互动关系

大学生突发事件应急管理与大学生思想政治教育存在着内在联系。大学生思想政治教育是大学生突发事件应急管理的生命线,参与整个大学生突发事件应急管理体系建设,在应急管理全过程中发挥着预防、整合和提升的重要作用。大学生突发事件应急管理拓宽了大学生思想政治教育的研究领域,促进了思想政治教育的制度化建设,保障了思想政治教育的顺利开展。     

“7·5”事件后加强乌鲁木齐重点社区应急管理工作的几个问题

乌鲁木齐"7·5"事件发生后,对重点社区公共突发事件的预防、预警、预测以及快速处置、干预等应急管理问题,引起政府和社会各界的广泛关注.通过对新疆乌鲁木齐市重点社区公共危机应急管理状况的调查分析,文章认为今后乌鲁木齐市应急管理的整体发展趋势应该是更加成熟、制度化的公共安全管理.     

“7·5”事件后加强乌鲁木齐重点社区应急管理工作的几个问题

乌鲁木齐＂7·5＂事件发生后,对重点社区公共突发事件的预防、预警、预测以及快速处置、干预等应急管理问题,引起政府和社会各界的广泛关注。通过对新疆乌鲁木齐市重点社区公共危机应急管理状况的调查分析,文章认为今后乌鲁木齐市应急管理的整体发展趋势应该是更加成熟、制度化的公共安全管理。     

从唐家山堰塞湖抢险看我国应急预控机制的完善

唐家山堰塞湖险情是汶川大地震的次生灾害,同时它也是应急管理一个相对独立的对象,唐家山堰塞湖抢险胜利是应急预控的成功案例,也是应急管理重心前移的成功典型.应急预控是我国应急管理理论研究中一个较少涉及的领域.笔者通过对唐家山堰塞湖抢险过程的分析,运用公共危机管理理论对唐家山堰塞湖抢险案例进行准确定位,并根据其排洪抢险过程的启示,来检析我国的应急管理机制,提出强化应急预控,使应急管理重心前移是完善我国应急管理机制的必由之路.     

城市人口安全应急管理体系研究

人口安全是国家最基本、最重要的安全问题之一。在对城市人口安全进行相应评估的基础上,通过政策调控和管理,可以规避因政策因素引起的人口安全风险;对于政策调控无法解决的人口安全问题,或人口安全问题中的突发事件,通过建立相应的应急管理预案,可以应对人口风险,减少人口安全问题爆发时可能造成的各种损失,从而使城市人口发展适合城市可持续发展。     

中国古典文学在意大利的教学和研究

中国古典(古代)文学课是意大利十余所高校汉语言专业都开设的一门理论课程,中国古典文学也是汉学学者研究的一个重要领域,有着400年的历史渊源和传承发展。通过对代表院校和机构相关教学及研究情况的梳理和总结,通过对代表学者研究成果的介绍和评价,来展示意大利对中国古典文学传播的努力和贡献,反映其不足,为今后的发展提供更大的动力。     

供应链战略实施系统及其网链结构解析

在商业企业面临的经营环境日益复杂、竞争日益加剧的情况下,整合的一体化供应链为企业提升竞争力提供了帮助,然而并非所有的企业都从供应链管理中获得了实在的效益。本文通过对供应链的适用性进行了分析,阐述了对企业实施供应链战略的影响因素,并在此基础上提出了一体化供应链的结构框架,该框架描述了构建和管理供应链的标准化流程,指出了供应链管理的网链结构、业务流程和管理内容及其内在联系,探讨了供应链上企业间的流程及结构整合对企业创造核心竞争力和获取利润的重要意义。     

供应链整体绩效评价指标体系研究

在经济全球化条件下,企业更注重供应链管理的构建和运用,因此,供应链绩效综合评价就成为企业需要解决的重要问题。本文在借鉴供应链绩效评价研究成果的基础上,针对供应链绩效评价的目标,从战略、规划和运作三个层次分别对供应链绩效评价指标进行研究,建立了供应链绩效评价指标体系,为以后的研究工作提供了有效的参考。     

商业房地产集成化供应链管理模型

文章根据房地产供应链分类和国内外对房地产开发流程的论述,建立了商业房地产供应链管理模型,并对模型和模型中各流程及其相互关系进行了分析。     

工程建设项目集成管理绩效评价指标体系研究

在对工程建设项目集成管理研究的基础上,结合供应链管理的基本思想,以工程项目为核心,依据建筑企业工程项目实际,对工程建设项目信息流、物流和资金流进行综合考虑,从过程控制能力、敏捷性、项目效益、项目满意性、合作能力和环保能力等方面构建工程建设项目集成管理绩效评价指标体系。该指标体系较全面、完整、系统地体现了工程建设项目集成管理绩效评价的特点,保障工程建设项目集成管理绩效评价的客观性和科学性。     

基于供应链的钢铁企业物流管理研究

在分析钢铁企业物流特点和发展现状以及供应链管理与物流管理之间的关系的基础上,提出钢铁企业面向供应链的物流管理思路,在此基础上,讨论建立钢铁企业供应链物流管理模式。案例表明,笔者提出的基于供应链的物流管理实践将为我国钢铁行业现代物流的发展提供有意义的借鉴。     

基于供应链管理的制造企业服务管理体系的建构

制造企业的供应链构成十分复杂,为明确管理标的首先对管理主体进行了界定,通过对工业服务研究文献分析揭示了制造企业从产品向服务转移的发展趋势。按照以制造企业为管理主体向上下游扩展的分析途径从工业服务需求、服务内部管理及服务业务开发角度分析了基于供应链的制造企业服务管理战略框架,以期为制造企业服务管理理论研究及实践提供借鉴。     

供应链思维下皖北中小企业成本管理实施中存在的问题及对策

文章首先剖析了皖北中小企业供应链成本管理实施中存在的问题,然后对供应链成本管理实施中存在问题的成因进行梳理,最后提出皖北中小企业供应链成本管理有效实施的对策建议,以期完善企业供应链成本管理,增强企业持久竞争力。     

第三方物流在供应链管理中的推动力问题研究

面对新的市场竞争环境,传统经营管理模式暴露出种种弊端,严重阻碍了经济的进一步发展。在这种经济环境下,供应链管理理论应运而生,并对传统企业的经营管理模式改造具有战略性指导意义。从供应链整合的方式和目的角度考虑,第三方物流当是供应链整合的推动力。第三方物流实现物流供应链整合具体途径主要有以下几点,即仓储系统整合、运输系统整合和物流信息系统整合。     

我国零售业供应链管理的问题和对策研究

供应链管理作为一种新的管理思想,对传统经营理念提出了挑战.我国零售企业对供应链管理问题的认识不断提高,并在实践中逐步实施,且初见成效,但管理过程中仍存在很多问题.     

基于快速反应机制的纺织服装供应链策略研究

我国纺织服装业普遍存在库存高和客户满足率低的矛盾,解决矛盾的有效方法是建立供应链快速反应机制。通过分析纺织服装供应链的特点,提出基于快速反应机制的纺织服装供应链策略。