服务型政府建设中的绩效评估

政府绩效评估对于服务型政府建设具有重要的意义,它有助于落实服务型政府服务责任、有助于贯彻和落实科学发展观和有助于满足不同民众的服务需求。服务型政府绩效评估主体应多元化,尤其要突出公民作为最重要的评估主体性质,同时还要重视独立、客观的民间评估组织的参与,绩效评估指标的设计要遵循与时俱进的、客观的、合理的和可行性原则,应着重从经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会经济发展协调五个维度来设计具体的绩效评估指标。     

论我国服务型政府绩效评估的发展趋势

政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善,政府改革的主题与目标决定了政府绩效评估的内容和侧重点。我国服务型政府改革目标的确立,为改善政府绩效评估提供了新的制度基础和目标导向。政府绩效评估的发展出现了新的趋势:评估的价值取向由政府本位走向社会本位;评估的目标定位由内部控制走向外部问责;评估的内容由工作导向走向职能导向;评估的方式由"自发式"、"运动式"走向"自觉性"、"规范性"。     

政府绩效审计助推政府绩效评估和行政问责制——基于深圳实践的启示

伴随改革开放、民主法制建设的进程,适应经济、政治、社会发展的需要,深圳在全国率先探索建立了政府绩效审计制度,并以推行政府绩效审计为突破,落实了以行政首长为重点的行政问责制度,确立了政府绩效评估制度,为我国深化行政管理体制改革积累了经验,提供了有益的启示.深圳的实践表明:政府绩效审计是政府绩效评估的一种重要方式,是政府绩效评估体系的重要组成部分,是实现政府绩效评估目标的一种有效方法;推行政府绩效审计,有助于促进建立和落实政府绩效评估制度和行政问责制度.     

基于科学发展观的政府绩效评估体系构建

政府绩效评估体系是对政府工作成效进行评价的重要工具和方法,我国政府绩效评估存在评估价值偏颇、主体单一、内容缺失、方位不科学、缺乏制度规范等问题。在科学发展观指导下,建立科学的政府绩效评估指标体系,实现制度化、规范化评估是构建我国政府绩效评估体系的有力之举。     

论地方政府绩效评估研究的基本前提

本文从CNKI数据库和NLC数据统计着手,指出了当前政府绩效评估研究体系存在的缺陷,在此基础上,从政治体制改革、基本人性假设、依法行政、评估主体多元化和信息公开程度等方面论述了中国特色地方政府绩效评估研究必须坚持的基本前提.     

论地方政府绩效评估研究的基本前提

本文从CNKI数据库和NLC数据统计着手,指出了当前政府绩效评估研究体系存在的缺陷,在此基础上,从政治体制改革、基本人性假设、依法行政、评估主体多元化和信息公开程度等方面论述了中国特色地方政府绩效评估研究必须坚持的基本前提。     

浅析政府绩效评估的以人为本价值取向

政府绩效评估对监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象有重要意义.当代中国政府绩效评估的核心价值取向是"以人为本",这是由政府的人民性所决定的.本文将政府绩效评估的核心价值取向与服务型政府建设相结合,对于我国政府绩效评估价值取向研究有十分重要的作用,同时还对推进服务型政府理论的发展,尤其是填补服务型政府绩效评估理论研究的不足也具有重要的研究价值.     

政府环境绩效评估的阐释与再思

政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件前提或背景下的投入、管理、产出、效果、影响等环境管理系统运作过程要素所形成或所反映的因果关系链或因果关系的总和.政府环境绩效评估体系构建也是一项包含评估主体、评估指标和评估方法等多种要素的系统工程.政府环境绩效评估既有有利于提高政府环境管理效率与水平以及促进环境民主发展、政府环境责任增强和环境信用提高的正面功能,也有由于政府环境绩效评估技术的局限性和评估目标的误导性而导致的负面功能.     

公共治理视角的政府绩效评估主体多元化

利益主体的多元性决定了政府绩效评估不可能只涉及单一主体,政府绩效评估主体的确定需要克服单一主体的局限来保证政府绩效评估的科学公正。基于公共治理视角和对政府绩效评估的主体构成及其多元化构建过程中的制约因素分析,实现政府绩效评估主体多元化,应构建参与型文化,完善相关法律法规,发挥内外主体合作效力,实现参与途径多元化。     

建设服务型政府的几点思考

完善市场经济体制,关键是要改革行政管理体制,转变政府职能,真正建立“服务型”的政府。实现由管理型政府向服务型政府转变,不仅是人民对政府的要求,也是政府提升综合管理能力的需要。只有塑造“以民为本,依法行政”的政府服务理念,转变政府职能,明确角色定位,构建“顾客导向型”的服务模式,完善政府部门评估体系,才能建立廉洁、高效、务实、负责任的政府。     

政府绩效评估:新的理论视角

政府绩效评估,就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府行为所产生的经济、政治、文化等的影响和效果进行分析、比较、评价和测评的活动。要有效开展绩效评估,必须从理论层面充分认识开展绩效评估的意义,找准绩效评估体系和评估中存在的突出问题,探索建立科学的绩效评估体系和开展有效评估的途径。     

电子政务：服务型政府的基础支撑

服务型政府的构建仅仅靠执政理念的转变与政策、制度的创新是无法实现的,还必须具备实现其职能的基础条件。服务型政府是一个精细化、高效运转的系统体系,必须依靠现代信息技术的协同,以电子政务作为基础支撑才能得以实现。     

公共服务型政府绩效评估体系构建研究论纲

我国政府绩效评估体系构建没有立足我国的具体国情与现实文化背景,出现了盲目照搬和复制西方政府绩效评估模式的做法.构建适合中国国情的政府绩效评估体系,就必须将政府绩效评估体系构建与中国政府管理体制改革的根本目标和核心使命--公共服务型政府建设有机结合起来.通过提出"公共服务型政府绩效评估体系构建"研究议题,阐释公共服务型政府绩效评估体系研究的框架,以期形成对我国政府绩效评估的基本理念、理论基础、制度体系以及评估方法的系统考察,最终探寻适合我国政治体制、管理制度和文化背景的政府绩效评估体系构建的宏观思路.     

服务型政府视角下的我国电子政务建设价值取向

改革开放以来电子政务建设的历程,折射出其价值取向从管制走向服务的渐变过程.展望未来发展,围绕服务型政府建设的目标,电子政务建设策略需要处理好以职能为核心与以流程为核心的平衡、以政府为中心与以公民为中心的平衡、集权管理与合作治理的平衡.     

基于公众满意度导向的政府绩效评估

以公众满意度为导向评议政府绩效是构建现代高效型政府的必然要求。我国政府绩效评估的内容、主体、目标和原则,都不同程度地体现了评估实践中的“公众满意度”导向。但是,这种评估在实践中将会受到来自意识、制度和技术等方面的阻碍。只有认清问题并结合我国实际,才能使“政府本位”真正转变为“公众本位”,进而使政府“高效、责任、服务”的价值追求得以践行。     

基于平衡计分卡的地方政府绩效评估

平衡计分卡从财务状况、顾客服务、内部经营流程和学习与成长四个维度 ,将企业的战略目标转化为一套系统的绩效评估指标 ,它是一种有效的绩效评估工具。我们通过对平衡计分卡按公共部门的战略逻辑进行修正和改造 ,把平衡计分卡引入公共部门 ,建构合理、有效的评估指标体系来评估地方政府绩效 ,有利于创新地方政府绩效评估方法 ,提高地方政府绩效评估质量     

论基于人大的政府绩效异体评估

我国的政府绩效评估一直沿循了政府主导的内部评估路径,这是当前评估陷入困境的根本原因。偏于单纯追求管理技术系统自洽性的研究思路,导致在"谁来评估"问题上缺乏重视及深入探讨。政府绩效评估在作为技术工具的同时意涵着重要的政治责任,应站在治理范式转型的高度来考量政府绩效评估的定位及评估主体构建问题。作为一种公共治理机制,政府绩效评估应开辟实质意义上的异体评估路径,构建以人大为核心主体的异体评估框架。人大主导的评估模式自成系统,它一方面能够通过评估途径引导督促政府落实公共责任和推动行政管理体制改革,另一方面能够通过持续性的外部压力机制促成政府内部评估模式的完善及深入。     

和谐社会视角下服务型政府的构建

温家宝总理在讲话中指出:“我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务、”建设服务型政府现已成为各级地方政府改革的重要目标,成为和谐社会建设进程中的一项重要举措。     

地方政府绩效评估与责任政府建设

在分权化与市场化背景下实现公共责任的变革,满足社会公众日益增长的需求是政府绩效评估的实质意义所在。作为一种改革策略,地方政府绩效评估对于建设责任政府具有十分重要的意义。让社会公众参与评估,科学设计评估指标,建立多元化的评估主体,将绩效评估与绩效改善有机结合起来,实现评估的制度化与法规化是建设责任政府可选择的途径。     

构建基于科学发展观的政府绩效评估指标体系

发展观是关于发展的本质、目的、内涵、要求的总体看法和根本观点,它制约着人们对发展道路、发展模式和发展战略的选择,从根本上影响着人类谋求发展的社会实践。政府绩效是指政府在推动社会进步、促进经济社会发展和人的全面发展中所发挥的实际功能和作用。它是政府成本扣除后的社会总体收益的集中反映,是评判政府治理水平和动作效率的重要依据。发展观决定绩效观。用不同的发展观引导政府,会产生不同的政府行为和政府绩效。坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,对于确立正确的政府绩效观,构建科学的政府绩效评估指标体系将会产生深远的影响。