试论我国电子化政府的建设及其意义

在我国,电子政务的建设已经历了十几年的发展与演变,无论是硬件建设还是软件开发都取得了举世瞩目的成绩.但是,目前我国的电子政务建设水平无论从技术到理念上都与发达国家相距甚远、与人民群众的实际需要相距甚远、与构建和谐社会的要求相距甚远.依据我国目前电子政务建设水平和国际先进经验,按照"十七"大精神指引的方向,电子政务应向着电子化政府方向发展,尤其是在我国发达地区已具备了建设电子化政府的条件下,可以在一些大城市率先进行电子化政府的试点,从而加快行政管理体制改革,建设服务型政府.     

创新地方政府电子政务建设提升行政效率的对策探究

随着信息技术的发展,人们的生产生活无时无刻都在受其的影响。政府工作也不例外,可以说电子政务有效提升了地方政府行政效率。但是,地方政府电子政务系统建设还存在不少问题,需要各地方政府根据发展实际,完善立法;加快政府管理体制改革;推进电子政务资金多元化;为地方政府电子政务建设提供经济支持;完善标准化、集约化建设电子政务服务体系;强化信息公开和更新;推广建设基层公开综合服务平台;提高电子政务技术支持;重组和优化电子政务流程;推进协同办公;提高公务员素质,从而让电子政务在政府工作中发挥应有作用。     

发展电子政务创新政府管理

发展电子政务是世界新一轮公共行政管理改革的重点,是我国应对加入WTO后的新形势,转变政府职能,创新政府管理模式的需要。发展电子政务,必须了解当前我国电子政务建设的现状,明确电子政务的应用范围,实施具体策略,突出“政务”建设,建立切实有效的电子政务平台,积极推动政府管理的创新。     

发展电子政务 促进服务型政府建设

经济全球化和信息技术的发展对政府行政管理创新提出了挑战,如何构建“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府越来越受关注,而电子政务的实施恰好为政府构筑了管理和服务的新平台。本文对电子政务的发展进程、应用范围进行了考察和分析,并在此基础上,提出了以电子政务发展促进服务型政府建设的思路和对策。     

电子政务与政府职能转变

20世纪90年代以来,信息技术和网络环境所引发的政府管理创新,推动了电子政务的发展。电子政务正在成为传统行政模式向虚拟政府模式转变的推动力。它促进了信息社会、官僚制政府和市场机制三者之间的调适,为政府职能转变提供了巨大的机遇。我国正处于传统农业社会向工业社会和信息社会的转型期。1988年我国政府机构改革首次提出转变政府职能,这标志着我国行政体制改革由结构调整进入到体制创新的新时期。党的十六大报告明确提出了“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”的要求。可以说,推行电子政务已经成为我国行政管理体制改革…     

以公众为核心的电子政务建设

电子政务的建设作为政府改革的组成部分,必须同服务型政府建设紧密结合,遵循"以公众为中心"的基本原则,加强宣传,让社会各界形成对电子政务的正确认识;建立统一高效的电子政务基础平台:以公众服务为中心来设计电子政务系统;制定符合本地区实情的电子政务发展规划;建设一个安全、可靠的操作系统平台。     

组织间网络分析:电子政务协同管理的新视角

电子政务建设在世界各地蓬勃开展.伴随电子政务的应用,在政府部门之间、政府和公民之间将形成一种网络化的互动形式,这意味着网络分析将成为电子政务协同管理的新范式.电子政务协同管理采用组织间网络分析范式具有可行性,这是因为:电子政务运行中自身就蕴含着网络关系,与多主体建立协作关系网络是当下政府管理的新理念.在组织间网络分析的范式下,电子政务型政府协同管理网络的概念,作为分析电子政务协同管理研究的新的概念框架,应着眼于:电子政务型政府协同管理网络是一种关系结构,是一个多主体的协作系统,是政府和其他主体间的一种新型的组织运作形式.     

美国电子政务立法及启示

20世纪80年代以来,美国以信息立法为主要内容、信息安全立法为重点、电子政务基础设施建设立法为基础、电子商务和知识产权保护法立法为补充,制定了一系列电子政务相关的法律法规,为美国电子政务发展创造了良好的法律环境。借鉴美国的经验,中国应积极营造电子政务发展的法律环境,特别是科学构建中国电子政务立法主体框架,加快电子政府工作创新。     

依托社会力量促进电子政务良性发展

在电子政务建设过程中，各级政府应得到社会力量最优化的“专业服务”，包括：电子政务的项目规划服务、电子政务的方案设计服务、电子政务的工程监理服务及电子政务的人员培训服务等。     

“公共服务型”社区信息化建设中的误区及思考

目前,我国政府正处于由“全能型”向“公共服务型”转变的重要时期,因此作为政府信息化建设的关键部分电子政务的末梢系统——社区信息化建设也将更注重体现公共服务功能,如何消除我国社区信息化建设中认识上和操作上的误区,更好地体现公共服务功能,是本文研究的主要问题。     

日本电子政府的发展状况与推进政策探析

日本电子政府服务从20世纪90年代初开始起步,通过对20多年来涉及电子政府发展的数项战略和计划进行梳理,发现日本电子政府的含义和致力解决的问题既有所变化又有一定的连续性。从日本国内社会各界和联合国调查报告对日本电子政府运行的评价分析来看,日本电子政府服务取得了进步,但同时也存在一些根深蒂固的问题。本文对日本电子政府的含义进行了再解析,并结合上述分析对以往日本政府制定的发展战略和计划的意义加以重新审视,从而提出以下政策建议:挖掘潜在的应用系统推动电子政府服务的普及,进一步落实以需求者为中心的理念,消除数字鸿沟,把更多与灾害相关的服务项目纳入电子政府服务范畴。随着数字经济时代的到来,加快推动电子政府的完善和发展势在必行,日本在推动电子政府发展中的做法和经验,可以为中国相关领域发展提供一定的借鉴和启示。     

关于再生资源产业化发展的探索

再生资源产业作为一项新兴产业,不仅具有较高的经济价值,而且具有极高的社会价值和生态价值。目前,我国再生资源产业技术落后,基础设施不完善,再生资源回收利用率偏低。发展再生资源产业,需要政府、企业和社会公众等方面的共同努力。     

基本权利诉讼:宪政实现的中国之道

从中国国情出发思考中国宪政实现的路径所得出的结论是:公民基本权利诉讼应当成为当代中国宪政实现的基本战略和策略。这一结论的理论依据是,公民基本权利诉讼是中国特色宪政、中国宪法作用空间、中国宪法实施方式三者的契合点。将公民基本权利诉讼作为宪政实现的基本战略和策略具有重要的实践意义,而推行这一战略策略也具有现实的可能性。     

我国电子政务发展的问题与完善措施

知识经济时代,信息化程度是一个国家现代化水平和综合国力的重要标志,电子政务的发展,对促进信息化建设将起到不可估量的重要作用。鉴于当前我国电子政务发展过程中,缺乏整体统一的可操作规划,缺乏各部门之间信息资源和共享机制,以及管理上存在障碍造成跨部门政务协同困难,推进电子政务深入实施应采取的举措为:加大宣传力度,提高人们对电子政务的深刻认识;改革政府管理模式,优化工作流程;整合政务信息资源,完善政府专用通讯网络,建立健全政务数据库;制定相应的政策法规,保护网络安全。     

中国法制现代化诸问题研究

在对中国法制发展的研究中,首先必须关注的是中国法制现代化中的三个重要时期:旧中国租界首先出现现代法制;自20世纪初始,中国政府通过法制改革来推进华界的法制现代化;近30年来,中国法制现代化在改革创新中逐步走向完善。这三个时期体现了中国法制现代化的起点、发展和臻于完善的三个阶段。现代法制在构建和谐社会中有着重要的作用,具体表现为:可以规范人的行为,实现社会和谐;可以调控人的行为,促进社会和谐;可以惩治犯罪,维护社会和谐等。目前,在推进法制现代化中也遇到一些困难,十分不利于现代法制建设;克服途径在于不断营造法制环境,大力提倡现代法制文化,充分发挥地方立法的作用等。     

The size and structure of China's government debt

This paper analyzes the size and structure of China's government debt. In addition to explicit government debt, we consider three types of government contingent liabilities: local government debt, university debt, and state banks’ nonperforming loans. The size of each types of debt is estimated and the reasons for the emergence of each type of debt are analyzed. International comparisons are made and it is found that China's government debt is larger than many other developing countries. To insure fiscal sustainability and to leave rooms for future expansionary fiscal policies, the government should reduce contingent liabilities.     

论我国粮食生产与贸易保护政策的演变趋势

对粮食生产与贸易实行特殊保护 ,是各国政府普遍实行的一种特殊政策。但是 ,以国家干预为特点的粮食保护政策 ,必然会扭曲市场运行机制 ,削弱资源优化配置功能 ,这就要求建立符合我国国情和市场经济规律要求的粮食贸易与保护政策 ,以增强我国粮食的竞争力。     

我国政府预算透明度的考量和提升

在现代民主国家,政府预算的透明度具有重要意义,因为它在一定程度上代表着一国的民主程度。1990年代以来,通过以部门预算为主导的一系列预算改革,我国预算透明度有所提高,但按照国际标准考量,仍处于较低水平。在当前的政治和经济条件下,可以考虑着重从界定清晰的政府范围、严格预算外资金管理和推进部门预算等方面改进。     

从中国—东南亚关系的发展看中国睦邻友好政策的演进

中国始终把和周边国家睦邻友好作为重点,在中国政府和领导人持续不懈的努力下,中国和周边国家的关系发展达到了历史最好水平,并创造了中华人民共和国成立以来最好的周边环境。本文以中国—东南亚关系的发展为例,阐述中国睦邻友好政策的演进,分析成功的经验,展望未来的发展。