改或不改 转变职能都是题中应有之义

正3月10日,国务院机构改革和职能转变方案的"靴子"终于落地。国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵,数量不变。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门从27个减少为25个。而此前坊间流传的民族与宗教部门的合并,则不在方案之列。此次国务院改革,重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革。铁道部政企分开,成立国家铁路局,其行政管理职能划入交通运输部,不再保留     

边境一线自治州政府机构如何改革

对边境一线自治州人民政府的机构进行改革,消除现行机构设置方面的种种弊端,逐步建立起功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的民族自治地方的行政机关,是完善民族区域自制制度,进一步稳定边境、巩固国防,加强各民族大团结,加快改革步伐,扩大对外开放,促进边疆民族地区经济、文化发展的重要组织保障.本文试从云南省西双版纳傣族自治州为例,对边境一线自治州人民政府的机构改革谈点看法.边境一线自治州人民政府机构改革,作为我国民族自治地方行政机构改革的重要组成部分,应予以充分的关注和应有的重视.首先应该清醒地认识到,过去西双版纳傣族自治州也曾进行过机构改革,但收效甚     

民族自治地方政府与其他地方政府行政权力的比较研究

民族区域自治制度下的民族自治地方政府设置模式,是一种独特的中央与地方的行政权力划分方式,适应了解决中国民族问题的需要.将民族自治地方各级政府与我国其他地方各级政府的行政权力相比较,特别是将五大自治区政府与其行政层级相近或者相似的"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府的行政权力相比较,有利于进一步揭示民族自治地方政府行政权力的内涵和实质.民族自治地方政府除了可以享有宪法和法律赋予一般地方政府的行政权力外,还与民族自治地方的人民代表大会共同作为自治机关行使自治权.这使得民族自治地方政府的行政权力不仅不同于一般的地方政府,而且不同于"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府这些原本也是特殊的行政权力配置.     

抓好省级政府推动深入开展兴边富民行动

在开展兴边富民行动两年多的实践中,我省努力发挥省政府的领导作用、省民委的协调作用、省直相关部门的职能作用和边境市(州)、县(市、区)、乡(镇)政府的主体作用,调动方方面面的力量,共同推进兴边富民行动的开展。我们把这种做法概括为“省级政府推动”。     

动态·信息·文摘

<正> 湖南省民族自治地方系统调查工作初见成效为了全面系统地掌握全省民族自治地方经济和社会发展状况,以便给各级党委和政府决策有关民族问题提供依据,湖南省民委与湖南省人大民侨委于1987年4月,组成了联合调查组,开始对民族自治地方进行全面系统的调查。经过十个月时间,已于今年元月圆满地完成了对湘西自治州十县(市)和州直主要部门的调查任务。调查期间,州民委和各县(市)民委均投入了这一工作,州、县(市)党委、人大、政府、政协和各部门的负责同志对这项工作也十分重视,积极配合。每个县(市)     

地方政府应对突发公共事件的对策研究

面对日益频发的各种突发公共事件,地方各级政府作为公共事务的管理者,要减少公共危机的发生,降低危机的损失,必须将地方的公共危机管理纳入有序、规范的轨道中,以提高政府应对突发公共事件的能力。当前,在应急管理中,各级地方政府在职能定位、部门协调、社会参与以及信息沟通等方面都存在着问题,因此,加强各级地方政府应急管理,提高各级政府应急管理能力势在必行。     

在华非洲人管理新模式:广州外国人管理服务工作站

随着来华的外国人越来越多,公安部门、税务部门、街道办等基层部门,都可以考虑把管理外国人的职能分离出来,设立多个只面向外国人的政府机构。这些外国人管理机构可以更有针对性:设立在外国人聚居的地方,选择在会说附近聚居外国人的语言的工作人员,提供适合附近外国人需要的特色化管理和服务。相较于大型的、综合性的政府机构,小型的、专门性的政府机构或许更适合管理不断变化着的外国人口。     

我国民族自治地方政府参与海外利益保护

当前中国海外利益规模越来越大，所面临的风险因素与日俱增，海外利益保护的难度和强度陡然增加，仅仅依靠中央政府来实现海外利益的有效保护已然捉襟见肘，更多力量共同保护海外利益已是大势所趋。中央政府和地方政府统一于政府的整体范畴之内，中央政府授予地方政府管理权限，地方政府对中央政府负责。央地关系在海外利益保护中表现为协调一致性，地方政府的参与可以有效填补海外利益保护的真空区域。民族自治地方政府作为地方政府中的特殊存在，在央地关系中既符合协调一致性，又有其特殊性。民族自治地方政府既要加快民族地区的现代化建设、促进民族地区的跨越式发展，又要铸牢中华民族共同体意识、增进各民族群众的国家认同。在深刻认识自身参与海外利益保护的优势和不足的基础上，民族自治地方政府扬长避短从理念、能力、机构、机制等多个方面加以完善和优化，实现事半功倍地参与中国海外利益保护。     

点击全国省级民委机构改革

有消息称：全国省级机构改革工作已近尾声,各省、自治区、直辖市民委机构改革也即将落下帷幕。为了了解全国各省区市民委机构改革的具体情况,记者于 9月初走访了国家民委有关部门。 　　一个基本事实： 全国民委系统减员幅度绝大部分低于各省区市政府机构改革平均减幅 　　满以为通过国家民委办公厅有关处室就可以获悉各省区市民委机构改革的具体情况,因为省级民委机构改革也算是件大事,按民委系统信息工作的要求,这方面的情况是应该及时上报的。但实际情况却是,截止发稿前,记者数次走访国家民委有关部门,其间也几次打电话了解情况…     

努力建设高素质的少数民族干部队伍——全国培养选拔少数民族干部工作座谈会在京召开

座谈会上,西藏、湖南等18个省(区、市)分别作了大会发言或书面交流。5个自治区、13个少数民族人口较多的省(市)党委组织部长、统战部长和政府民委主任,其他省市及副省级城市党委组织部、统战部和政府民委分管负责同志,有关中央单位组织(人事)部门负责同志,新疆生产建设兵团党委组织部、统战部和民委负责同志均参加了座谈会。     

广角镜

截至1990年底,我国共有市457个.其中直辖市3个,地级市185个,县级市279个.共有县1903个. 目前,我国民族自治体制已经基本适应了少数民族地域分布状况.在行政区划上,设置少数民族自治地方的任务,已经基本完成.全国自治县(旗)和民族自治     

试论渤海的地方统治体制(下)

三、渤海的地方行政机构从前引《新唐书·渤海传》的记载可以确认:九世纪前半叶,渤海的地方行政机构有府和州。有关府的设置年代,《续日本纪》卷三四,光仁天皇宝龟八年(777)正月癸酉条记载渤海遣日使从“南海府吐号浦”出航;州的设置年代,同书卷二一,淳仁天皇宝字二年(758)九月丁亥条记载渤海遣日大使的职衔是“木底州刺史”,而“玄菟郡刺史”则见于同书卷二二,淳仁天皇宝字三年(759)十月辛亥条。这些,都应在第三代大钦茂时代(738—793)。     

关于机构改革的理性思考

通过分析政府机构改革的原因,阐述政府机构改革存在的问题.     

内地与香港CEPA机构设置刍议

<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>作为一项自由贸易协定,目前采取了弱机构设置的模式,其组织机构的设置非常简单,并采用"协商一致"的决策机制,这影响了更紧密经贸关系安排的有效运作,为此,建议对此进行修正,完善现有的机构设置:设立专门委员会,独立处理某一贸易部门的相关事务.设立专门的争端解决机构.将联络办公室升格为秘书处.     

三年制专科学前教育专业美术课程设置的研究 ——以铜仁幼专为例

2011年10月8日教育部出台了《关于推进教师教育课程改革的意见》和《教师教育课程标准(试行)》,提出了国家对教师教育机构设置教师教育课程的基本要求.《教师教育课程标准(试行)》是制定教师教育课程方案、开发教师与课程资源、开展教学与评价以及认定教师资格的重要依据.     

全省民委系统干部培训班在省委党校举行

<正>为了适应新时期民族工作的需要,全面提高民委系统领导干部政治理论水平和民族业务水平,加快我省民族干部队伍自身建设,湖南省民委于2002年11月21日至28日在省委党校举办了新世纪首期全省民委系统干部培训班,来自全省14个市(州)、17个自治地方(或享受自治地方待遇的县、区)以及7个少数民族人口过半县(区)的民季(民宗局)干部共58人参加了此次培训。     

关于民族区域自治权的几点思考——基于宪法等法律规定解读立法意图

从宪法等法律规定看,其明确了民族自治地方内汉族和散居少数民族不具有法定区域自治权利,导致在确定民族自治地方自治权利(权力)的最终归属(本源)主体上难以自治,由此反映出立宪(法)者意欲协调促进民族平等与加强地方治理之间的平衡,在实现和保障少数民族自治权利的同时,也为推进民族共治和优化地方治理保留了空间.     

武陵山片区区域发展与扶贫攻坚出现的问题亟待解决

武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作启动以来，虽然湘鄂渝黔四个省（市）各级民委履行“调查研究、反映情况、沟通协调、督促指导”职责，协调政府有关部门落实扶持资金，取得阶段性成果。但是，由于种种原因，这个重大战略的实施仍然出现了许多亟待解决的问题：     

政府机构改革模式探索: 深圳、顺德的经验比较

政府机构改革是个热门话题.作为改革开放前沿阵地的深圳市在政府机构改革中实行"党政职能分开"的做法,作为珠三角"四小虎"之一的顺德市则进行"一个决策中心五位一体"决策中枢系统的建构.两者的经验是值得总结,并因时、因地、因条件参考、借鉴的.     

湖南武陵山片区联络员座谈会在长沙召开

正1月18日,湖南武陵山片区联络员座谈会在长沙隆重召开,国家民委派驻湖南省武陵山片区40名联络员,省直有关部门领导和湘西、怀化、邵阳、张家界、常德、娄底、益阳等7市州民(宗)委(局)负责人参加了会议。国家民委专职委员李文亮、湖南省人大副主任徐明华(时任副省长)出席并作重要讲话,省政府副秘书长陈吉芳主持会议。国家民委派驻湖南省武陵山片区联络员总协调