深圳将新闻发布纳入问责体系

5月12日，《深圳市人民政府新闻发布工作办法》通过了市政府常务会审议。该《办法》对新闻发布工作进行了全面规范、公开．还在全国率先引入新闻发布的“问责”机制.     

新闻发布问责凸显责任意识

“从今年12月1日起，在涉及公众利益的重大决策和重要工作以及重大灾害、事故等事件时，如果深圳的政府部门负责人无故拒绝、阻挠记者采访，将受到行政问责。”9月15日，深圳市政府公布《新闻发布工作办法》，率先将行政问责引入新闻发布工作，此举具有重要意义。     

官员问责，30年终成正果

继2008年以三鹿奶粉、襄汾溃坝、周久耕天价烟、林嘉祥猥亵幼女等标志事件演绎的“问责风暴”后，2009年，“问责风暴”仍然持续。据今年1月8日中央纪委副书记李玉赋透露，去年，全国7036名领导干部被问责。记者发现，去年的官员问责中，网络仍然是推动官员问责的动力，问责的范围由原来的突发公共事件开始蔓延到官员个人言行、涉及广大民生等领域。此外，去年最大的亮点是由“权力问责”向以“制度问责”转变取得突破性成果——我国第一部中央层面的针对官员问责的专门法规《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》出台。     

突发事件应对中问责机制运用不当的表现、负效应及改进建议

党的十八大以来，党政领导干部问责机制不断完善，促进了党员干部廉洁从政和行政效能的提高。但同时，问责不当现象在一些基层单位组织管理中时有出现，尤其是在突发事件应对中存在问责泛化和滥用现象，主要表现为“株连”式问责、“躺枪”式被问责、“畸重”型求效果等。这种现象催生大量“佛系”干部，使得干部主动边缘化大行其道，干事干部既“流汗”又“流泪”。问责机制运用不当，既有宏观制度层面的原因，也有微观执行层面的原因。为此，消除问责机制运用不当现象，须加强制度设计，建立科学高效的党政机构职责体系、清晰完备的权责清单制度、科学有效的党政领导干部绩效评估机制、完善的容错纠错机制，实现权责对等。在问责具体实施操作环节，则必须坚持客观公正和实事求是原则、“权责一致、错责相当”原则、重点客体原则、程序法定原则、容错纠错原则，体现公平公正。     

引咎辞职：古代与今日的问责制度

谈谈古代与今日的“问责” “问责”一词，早已在现代生活中受到关注，可说是从陌生走到了面熟，至少因为多闻习见而不可谓似曾相识。     

南京为“双拆”违规划出32条“红线”

目前．“双拆”工作已成为城市建设领域的腐败高发易发地带。有鉴于此，《办法》按照拆违和拆迁工作的不同主体．分类列举了5个方面共32项需实行责任追究的具体违规行为．基本涵盖了目前“双拆”领域存在的主要问题。每款条文规定一类主体．对关键环节可能出现的违规行为进行了详细列举，为“双拆”违规问责划出“红线”．也为责任追究提供了明确依据。     

行政问责制存在的问题与对策——基于六省市问责办法的比较分析

<正>2009年5月22日,中共中央政治局召开会议,审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,掀起了我国行政问责制发展的崭新一页。自2003年以来,我国开始大力推行行政问责制,各地纷纷出台问责办法,高举问责利剑",铁腕问责"让一批行政不作为、乱作为者丢掉了乌纱帽,但"问责秀"、"假问责"也时有发生,带来了一定的负面影响。行政问责办法是行政问责行为实施的依据,本文试图通过对我国内地六个省市现行的行政问责办法进行比较分析,来探讨行政问责制存在的问题与对策。     

“问题官员”凭什么“东山再起”厘清“官员复出”机制是关键

今年9月，多位中高级官员在襄汾溃坝和“问题奶粉”等重大安全事故中因问责而辞职或被免职；人们在肯定果断问责的同时，对这些官员被问责后涉及“复出”的程序也比较关心。     

领导干部无为问责制的主要特点及完善途径——基于湖南省岳阳市的调查研究

2005年,湖南省岳阳市出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法(试行)》(以下简称《办法》),是我国内地第一部关于领导干部无为问责的规范性文件,重点在无为问责方面进行了有益探索。     

看世界

一票否决与环保问责：为官员戴上“紧箍咒”,省、市、县、乡地方党委大换届,事业单位进入程序办法首次“有法可依”,河南形象重塑的五年努力,吴敬琏反思中国改革四大缺陷。     

南宁“城乡清洁工程”为啥搞得好

项目背景与动因南宁发布国内首个清洁工作问责办法从2006年9月开始,广西壮族自治区在全区开展大规模的“城乡清洁工程”。为了保障“城乡清洁工程”的扎实开展,南宁市2006年12月发     

迅速行动起来全面开展治庸问责工作

7月29日，省委书记李鸿忠同志主持召开省委常委会，听取武汉市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化发展环境的工作汇报，并作出了“总结推广武汉市经验、在全省开展治庸问责工作的决议”。省委决定，自今年8月开始，集中一段时间，在全省开展以“治庸、治懒、治散、治软”为主要内容的治庸问责工作。省委还要求，开展治庸问责工作，省直机关要当先行、当标杆、作表率。     

九月中国问责风暴：19名官员去职

“最近系列官员被免职，都是由公共事故频发造成，从而出现了个问责高峰。”中央党校研究生院副院长刘春说，系列的官员问责，对目前中国官场冲击相当大。     

建立科学的官员“复出”机制

这些年，行政问责制不断推进，有些官员因过失而被问责。“一棒子打死”这些官员，既不符合“惩前毖后、治病救人”的原则，也不符合干部问责、任用的本义。在公开、透明、公正的前提下，让昔日被问责官员重新走上合适的新岗位，也是一种进步。     

武汉治庸一年，拿下庸官八百

2012年4月，武汉治庸问责一周年。一年来，从决策层启动治庸风暴到市民自己设置城市议题，从暗访形式治庸到以问题为导向治庸，从一年前“治庸办”与“问责办”分属两个部门，到现在“治庸问责办”政出一门，从电视问政日期不确定到每年举办两次电视问政，治庸     

非典提速“官员问责”：走向“官员问责”——十问国家行政学院杜钢建教授

在防治非典中，我国大规模地处分了相关责任领导。这意味着“官员问责”在我国真正全面启动。“官员问责”的实质是我国制度建设的改进和完善，它直接有利于我国党管干部制度化、法制化程序的加快。     

大力倡导四种优良作风 着力解决庸懒散软问题

今年4月起源于武汉“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”的治庸问责强劲风暴，已从武汉扩展到全省。这场目前在省直机关党员干部中强力推进的治庸问责“非常之举”，是省委、省政府着眼于建立科学干部评价导向、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策，充分体现了省委、省政府着力维护人民群众权益、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点的巨大勇气和坚定信心，为我们在新形势下加强干部队伍建设指明了方向。笔者认为，要扎实推进治庸问责工作，必须大力倡导四种优良作风，切实解决“庸懒散软”的问题。     

严管干部的津市“五五管理法”

按照中央精神，湖南省津市市以“严管理、优作风、强效能”为主题，坚持从规范干部日常管理、加大干部问责力度入手，积极推行以“五定位、五不准、五严禁、五必谈、五问责”为主要内容的干部“五五管理法”，整肃了干部作风，强化了干部责任，有力地推进了全市各项事业的蓬勃发展。     

举措

重庆:开通行贿查询系统重庆市检察院面向社会开通了“行贿档案查询系统”,接受社会各界免费查询,凡被法院判“行贿罪”的人员,都将进入“行贿黑名单”。“行贿黑名单”正式启用后,查询范围缩小为“行贿罪”,只要有法院判定的行贿事实,就会被取消承接政府工程的资格。重庆市建委有关负责人介绍,检察机关掌握的“行贿黑名单”是确定企业“廉洁资质”的硬指标。今后,非政府工程的廉洁准入管理也将用上“行贿黑名单”。(《中华工商时报》2006年1月23日)成都:出台行政首长问责办法成都市出台《行政首长问责暂行办法》,旨在全面规范和监督行政首长…     

云南：省政府制定第一个行政问责办法

从3月1日起,云南省开始实施《省政府部门及州市行政负责人问责办法》,这是云南以省政府名义制定的第一个行政问责办法。