精准扶贫法制化思考

精准扶贫问题,经济学家、社会学家研究关注较多,鲜有法学家关注,研究者更是凤毛麟角。精准扶贫法制化迫在眉睫,依法治国方略要求各项工作均应依法进行,精准扶贫亦不例外,本文从精准扶贫法制化的理论基础,精准扶贫法制化应坚持的原则,精准扶贫法制化的主要内容等对精准扶贫法制化做一些探讨。     

社区式学校社会工作在INGO教育扶贫中的运用与挑战

为协调学校、家庭和社区的关系，为给贫困学童寻找更多的社区资源，创造更为优良的成长和发展环境，国际民间组织（INGO）在我国开展教育扶贫活动时灵活地运用了社区式学校社会工作的理念、原则、方法和技术，在贫困学童所在的社区范围内开展学生工作，协助社区建设、改善教育环境，强化社区居民与学校的联系，促进社区和学校之间的沟通。当然，因与当地政府、居民的本土扶贫理念、工作手法不一，因社区式学校社工自身的条件需求或制约因素等，INGO也面临着诸多困难与挑战。     

试析我国小额信贷扶贫问题

在我国，扶贫的方法很多，就其大的方面归类，不外乎区域扶贫（宏观扶贫）与扶贫到户（微观扶贫）两类。我国早期的资金扶贫是扶贫到户为主，后来逐步发展为区域扶贫（又以创办经济实体为主），现在又重新强调扶贫到户为主。为什么会经历了一个由扶户为主——扶实体为主—...     

分类治理:精准扶贫政策的实践困境与重点方向——以湖北秭归县为例

精准扶贫是解决当前农村贫困问题的重要契机,然而在实践过程中,精准扶贫也遭遇着系列困境,主要表现为:扶贫政策要求的对贫困对象进行精准识别与基层实践中贫困户的非精准定位的矛盾,致使精准扶贫的功能发挥和实际效果受限,真正的贫困户难以受益;精准扶贫意欲在短时间内集聚各部门的项目资源,以便改善贫困村庄的生产生活条件及贫困户发展能力、发展机会缺乏的难题,这使得扶贫绩效难以取得突破性进展.因此,要想摆脱困境,精准扶贫的重点和用力方向理应是在坚持分类治理的基本原则下,重点支持那些有发展能力的贫弱家庭,同时也要充分发挥基层组织在贫困治理中的作用.     

精准扶贫内涵与实务：社会工作视角的初步解读

精准扶贫源于领导说法和政府文件，是扶贫开发进入攻坚克难阶段的重要战略。精准扶贫之“贫”、“扶”和“精准”均有多重解读。鉴于精准扶贫和社会工作的同构品性，社会工作实务的对象、主体、目标、方法和伦理的要素特点，社会工作实务的需求评估、方案制订、计划推行和评估总结的阶段技术，均可以成为精准扶贫达到理想效果的重要参鉴。     

社会工作介入农村精准扶贫：阿马蒂亚?森的赋权增能视角

阿马蒂亚?森的权力贫困观和能力贫困观，为我国精准扶贫工作提供了基本伦理——赋权增能。社会工作的专业理念和实践经验，与扶贫、赋权增能有着天然的亲和性，在赋权增能的视角下，研究社会工作如何介入农村精准扶贫具有一定的理论价值和现实意义。本文设想了社会工作介入农村精准扶贫的四条路径：第一，从“外力推动模式”，渐次推进到“内力推动模式”；第二，以精准识别主体需求为起点，定制增权计划；第三，以文化教育服务为基点，推升贫困农民综合素养；第四，以自治经济组织为依托，挖掘脱贫的内生动力。然而，社会工作有效介入农村精准扶贫尚面临着一系列的困境，主要包括：在扶贫体系中的定位和分工尚不清晰，农村社会工作队伍的规模化、专业化、职业化严重滞后，实践中易出现专业融合和文化识盲问题。     

甘肃信贷扶贫运作的观察与思考

甘肃信贷扶贫运作的观察与思考李文光，苟崇廉，赵志波“国家八七扶贫攻坚计划”的出台和全省“四七扶贫攻坚计划”的实施，标志着甘肃扶贫开发工作开始进入最后的攻坚阶段。到２０００年，用不足７年的时间，解决全省４２７万贫困农民的温饱问题，力争年人均纯收入达到５...     

抓住四个关键 力促扶贫政策改革

关键之一：坚持开发式扶贫的方针不动摇，努力提高扶贫开发经济效益。“国家八七扶贫计划”的主要奋斗目标之一是“到本世纪末，使绝大多数贫困户年人均纯收入按1990年不变价格计算达到500元以上，并形成稳定解决温饱，减少返贫的基础条件。”实现这一目标，必须坚持开发式扶贫的方针不动摇。坚持开发式扶贫，一是要把扶贫着力点放在科技知识的培训、产业结构的调整和基础设施的改善上，努力提高贫困人口自身素质，激发其脱贫致富的内在活力，引导其自觉地调整产业结构，达到从根本上脱贫。这是稳定脱贫的基本保证。二是要变封闭式开发为开…     

以农综改革助力“精准扶贫”的路径探索——以清远市“三个重心下移”和“三个整合”为例

"精准扶贫"是全面建成小康社会的重要前提。然而在实施扶贫的具体工作过程中面临着"人"(力量分散、动力不足)和"物"(分散使用、缺乏整合)两大问题。清远农村综合改革通过"三个重心下移"和"三个整合"为抓手,打通基层治理的末梢环节,为实施"精准扶贫"奠定了重要的基础。清远经验表明,要顺利推行扶贫工作,首要在于提供外部帮扶,重点在于挖掘内生动力,关键在于保证合法,讲求方法。清远农村综合改革的推行,为扶贫工作开拓一条新的可行途径。     

浅谈易地扶贫搬迁户子女学习适应性

易地扶贫搬迁是一种精准的扶贫模式，易地搬迁后移民社会适应性是社会关注的关键，移民子女面临学习适应难度大的问题，不仅会影响学习成绩，同时还会对其社会化过程产生较大影响。对此，本文首先对易地扶贫搬迁户子女学习适应基本情况进行介绍，然后对易地扶贫搬迁户子女学习适应方面问题以及提升策略进行详细探究。     

论小额信贷扶贫对象主体问题

论小额信贷扶贫对象主体问题徐鲜梅近年来，小额信贷日益成为我国扶贫攻坚的重要手段。以贫困妇女为项目目标是小额信贷的重要特征，这是由贫困妇女的贫困现实和社会经济地位，以及信贷的性质和特点决定的。小额信贷对于农村妇女脱贫，农村妇女物质生活、精神风貌改善乃至...     

搞好农村计划生育"两项试点工作"促进和谐社会建设

在农村构建和谐社会的进程中,近年来试行的"少生快富"扶贫工程、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,体现了公平与效率原则,妥善协调了各方利益,体现了党和政府对农村社会建设和管理的加强,有助于农村基层政权的巩固和社会的稳定.     

民族地区健康扶贫优化发展的路径研究——基于医疗供给侧结构性改革的视角

健康扶贫中的"扶"与"贫",从某种意义上说就是一种"供给"与"需求"的关系,基于医疗供给侧结构性改革去分析民族地区的健康扶贫是一种研究视角的创新。这一创新能从根本上审视目前民族地区推进健康扶贫面对的两大现实问题:一方面是贫困群体对医疗卫生资源的需求得不到较好满足,另一方面是国家对医疗卫生资源配置体系如何实现精准化和精细化。因此,需要通过供给侧改革来指导健康扶贫的理念、目标和方式的转变,调整医疗资源要素配置和使用中的结构性问题,使国家的医疗服务供给与民族地区的健康需求有机结合,提高供给的质量和效率。具体而言,应从医疗资源配置方式、财政投入机制、管理服务体系,以及民族贫困地区社会结构和民族传统医疗观等外植和内生因素去探索当前民族地区健康扶贫优化发展的路径,从根本上提升民族地区贫困人口的医疗保障和健康水平。     

国内少数民族贫困研究的文献计量和知识图谱分析——基于CNKI数据分析

文章运用文献计量和知识图谱分析法,使用SATI3.2、Ucinet和NetDraw软件对中国知网(CNKI)2009年—2018年间关于"少数民族贫困+扶贫"文献和题录数据进行分析统计,并通过关键词共现知识图谱分析"少数民族贫困+扶贫"问题研究的主题分类、重点领域和主题间的关联性,从而了解关于少数民族贫困研究方面的现状和存在的一些问题以及未来发展趋势。     

合理使用是诚信原则对著作权的限制

现代诚信原则在各国的立法当中不仅保留了形式意义上的诚实信用原则而且把诚实信用原则的内容具体化为公平原则、权利不得滥用原则等等,体现为实质意义上的诚信原则。著作权的合理使用规则就是一个具体化的诚信原则,是合理使用规则的法理依据。用诚信原则解释著作权的合理使用具有充分的说服力。诚信原则指导下的著作权的合理使用有效地平衡了使用者、权利人和社会公共利益;同时为法官对合理使用案件的司法裁量提供了准则,因此论证了合理使用是诚信原则对著作权施加的限制。     

推普如何扶贫

语言扶贫是精准扶贫的重要方式,推普扶贫是语言扶贫的有效途径。在扶贫事业已进入"最后一公里"的关键时期,加强在贫困地区推广普及普通话,是精准扶贫的迫切需要,是实现根本脱贫的重要途径。推普扶贫具有明确、清晰的政策依据,不仅有利于经济发展和社会进步,还关系到国家统一与民族团结。推普扶贫要精准聚焦有效需求和供给,建立联动共进体制机制,顺势而为,有效发挥政府部门、新闻媒体、教育机构及其他社会团体的主体责任。推普扶贫具有基础性作用,不会一蹴而就,需要长期坚持。     

共享发展理念在精准扶贫领域的实践——以扶贫对象精准识别为例

精准扶贫战略是实现共享发展理念的关键环节,扶贫对象精准识别作为精准扶贫战略的起点,关系到共享发展理念在精准扶贫领域的落实。针对目前扶贫对象精准识别现状,以共享发展理念的主体、客体和标准为切入角阐述共享发展理念的内涵,探究共享发展理念与扶贫对象精准识别的契合点。针对契合点就目前扶贫对象精准识别存在的困境提出相关建议,力求共享发展理念在精准扶贫战略中得到更好的落实。     

扶贫政策和扶贫体制

扶贫政策和扶贫体制关系到扶贫的成效。如何在改革中进一步完善扶贫政策,创新扶贫体制,是研究贫困山区开发的一个重要方面。近十年扶贫政策的评价“六五”之前,各级政府的扶贫工作都是针对一时一势的灾荒,救助燃眉之急的措施。1980年3月,省政府批转省民政局《关于开展规划扶贫工作的请示报告》,要求各地加强对扶贫工作的领导,把规划扶贫工作的任务落实到基层。这个文件是制定扶贫政策的转折。其后,尤以“七五”时期,省政府多次颁文制定并施行了一系列扶贫政策,主要可归结为五方面。1.财政政策。主要内容有:省财政给予各贫困县定额补助;对贫困农户减免农业税、减半收取小学生的学杂费,减免额按规定基数给予补助;贫困     

社会工作：实施精准扶贫的推进器

社会工作是实施精准扶贫的推进器。这是因为,社会工作凭借其独特的专业理念和方法,在实施精准扶贫中具有独特的功能和专业优势。当前,我国实施精准扶贫主要面临着政策、对象、资源方面的三重困境。精准扶贫要走出困境,必须有社会工作的专业介入。社会工作的专业介入有利于优化精准扶贫的政策选择、提升精准扶贫对象的脱贫能力、激发精准扶贫对象的进取精神、整合精准扶贫社区的社会资源。在实施精准扶贫的过程中,只有科学运用社会工作的扎根理论,积极倡导社会工作的助人自助理念,切实践行社会工作的增权理论,充分利用社会工作的优势视角,才能发挥社会工作的独特功能和专业优势。     

以唯物辩证法指导精神扶贫

唯物辩证法是我们认识问题和解决问题的法宝。在精神扶贫的实践中学会运用唯物辩证法至关重要。把唯物辩证法用好就要注意处理好贫富、智愚、精神和物质等关系,注重精神扶贫对物质扶贫的反作用,改变忽视精神力量的观念。调查表明,贫困人口并不是仅仅看重物质的东西,而是具有强烈的精神扶贫的要求和愿望,尤其是在理想信念、文化、教育、科技方面的要求和愿望尤为强烈。对此,一定要因势利导,在精神扶贫中充分体现唯物辩证法的思想,以精神扶贫带动物质扶贫。