社会管理创新的政策学解读:基于社会建构论的理论探讨

中国转型期社会问题的多发凸显了社会管理及其创新的重要性。社会管理需要制度、体制的支持与保障,但最终要在公共政策的制定与实施中来实现。从政策学视角看,社会管理就是政府通过制定和实施社会政策来解决社会问题的过程,其效果主要取决于决策者对社会问题的准确理解与社会政策的合理设计。将社会建构论引入到社会问题的研究中,要求政策理论者与实践者改变传统客观主义的认识取向,将对社会问题本质的理解从一种既定事实状态转变为动态的主体互动过程。建构论基础上的社会管理创新强调对于社会政策设计的完善,包括合理选择社会政策设计的要素以及重构社会政策设计的过程模式即从反应性走向前瞻性两个层面。     

社会资本与政策执行关系之研究

90年代以后才为学术界广为重视的“社会资本”问题,主要是指建立在信任和互助合作基础之上的社会关系网络,它是社会发展所必需的资本之一。目前,社会资本理论已成为我国诸多学科重要的分析框架,但其在我国政策科学领域的研究还处在起步阶段。社会资本理论与政策执行之间存在着一定的逻辑关联性,从社会资本理论的研究视角我们可以看到公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对于政策执行的重大意义。引入社会资本理论,倡导政策执行过程中的对话与协商,积极的公民参与意识与公共行政精神,可以促进我国社会资本与政策执行的良性互动,由此也将促进我国公共政策有效执行与善治的实现。     

利益相关者视角下的企业社会责任模型

利益相关者理论和企业社会责任是近年来管理学、社会学等学科研究的热点问题,随着研究的深入,这两种理论的内在联系也显现出来,即企业社会责任的相关内容逐渐演变为利益相关者理论的重要组成部分之一。利益相关者理论的出现为企业社会责任奠定了坚实的理论基础。企业社会责任的研究范围也随之扩大,从强调社会和道德责任,逐渐将员工保护、环境保护、产品安全、道德行为规范、广告诚信等问题纳入研究范围。     

社会政策体系构建的社会理论基础

近年来,伴随着转型期中国社会建设的发展,社会政策逐渐成为-个热门词汇,无论是在国家政策层面,还是在学术研究和人才培养方面,都受到广泛关注.但迄今学术界关于社会政策的研究和实践,往往持一种"问题取向".尤其是1990年代后期以来,伴随着经济体制和社会体制的演变,社会政策基本上是以弱势群体为主要对象展开的,其首要目的是为了解决转型期与弱势群体相关的具体的社会问题."问题取向"虽然使社会政策在转型期的中国社会迅速成为国人关注的热门话题,但无论是作为一门学科还是一种政策体系,都存在着明显的缺憾:(1)"问题取向"虽然可以循着解决问题的进路,迅速地进入"问题",但转型期中国社会所面临的问题是变动不居的,如果社会政策长期随"问题"而动,就会成为"问题"的附庸,难以形成相对稳定的政策体系.     

政府创新社会管理视野的软权力建设

随着社会管理创新的呼声日益高涨,不同学科背景的人都参与了讨论,为社会管理创新出谋划策,在许多问题上初步形成一定共识。但理论一旦与社会管理的现实困境联在一起时,却发现学理的分析并不明显有助于现实问题的解决。因此,有必要采取软权力与硬权力的研究进路,形成一种更具洞察力和分析力的理解框架。在分析软权力的特点、功能及运用原则基础上,也提出软权力行使过程中应遵循的一些基础原则。     

社会政策研究范式的演化及其启示

社会政策学科创建于 1 9世纪后期。至 2 0世纪后期 ,由于它的研究范式无法回答在经济全球化背景下如何保持和增进人类福利的问题 ,学科面临严峻的挑战。在回应挑战的努力中 ,学科观察和研究社会问题的角度和方式发生了重要变化 :从单纯的政府决策向着多个社会主体共同决策转变 ;从再分配与消费取向向着生产和社会投资进入再分配领域转变。一个原本属于非生产性的学科正在走向生产性 ,显示了这个学科正在经历研究范式的演化。本文对这一过程进行了考察 ,在此基础上 ,就中国社会政策学科的建构提出了自己的意见。     

社会主义市场经济处境与开放型社会管理模式初探

政府如何管理社会既是经典理论议题 ,又是核心政策问题 ,在社会结构转型期具有至关重要的理论、政策和现实意义。在社会主义市场经济条件下 ,社会管理思维与模式转变已成当务之急。本文以为 ,尽快从计划经济体制下的封闭社会及社会管理模式转为市场经济条件下的开放社会及社会管理模式 ,是全面建设小康社会和社会现代化的关键     

社会排斥与社会融合--一个欧盟社会政策的分析路径

社会排斥理论是欧洲社会政策研究中新兴的理论.欧盟一体化进程和福利国家危机是社会排斥理论发展的主要背景.社会排斥指社会成员愿意参与社会活动但是被不可控制的因素阻止的事实.社会排斥问题的存在影响社会成员公民权利的实现.欧盟的研究表明,社会排斥在健康、就业、社会保护、教育和住房五个与社会政策相关的领域中存在.社会政策是反社会排斥达到社会融合的手段.欧盟希望通过社会政策调整和实施去消除社会排斥.     

社会科学作为复杂社会的知识救助

本文是作者对"展望二十一世纪的浙江社会科学"讨论会上发言的补充.本文指出,社会科学是在19世纪中期后作为复杂社会的知识救助而产生的,曾经在很长一段时间内被欧美各国政府与社会科学界视为制订公共政策、实现社会改革和社会控制的科学依凭,而社会科学在此过程中也展示了它的基本功能和内在紧张.在这种情况下,作者期望中国社会科学家在努力发挥社会科学的知识救助功能时,能够恰当注意社会科学的不充分归纳知识的有限性,恰当注意社会科学内部的理论研究与经验研究的配合、学科与专业之间的紧张、学科维护与知识供应的关系、满足国家政策咨询与保持一般理论兴趣之间的平衡等等.     

社会质量理论与和谐社会建设

进入21世纪以来,中国政府提出了构建和谐社会的社会目标及改善民生为重点的社会建设路径.要实现这一目标,我们有必要对社会建设所面临的种种问题和障碍展开深入研究,并进行理论创新.社会质量理论作为国际社会政策领域的一个新的研究范式,可以为中国的社会政策分析提供理论依据.该理论倡导社会团结理念,也涉及社会经济保障与社会和谐的关系.这对于缓解改革开放以来中国以市场化为导向的快速经济增长所造成的各种社会问题,并设立相关的发展战略,具有一定的借鉴作用.     

政府创新社会管理视野的软权力建设简

随着社会管理创新的呼声日益高涨,不同学科背景的人都参与了讨论,为社会管理创新出谋划策,在许多问题上初步形成一定共识。但理论一旦与社会管理的现实困境联在一起时,却发现学理的分析并不明显有助于现实问题的解决。因此,有必要采取软权力与硬权力的研究进路,形成一种更具洞察力和分析力的理解框架。在分析软权力的特点、功能及运用原则基础上,也提出软权力行使过程中应遵循的一些基础原则。     

社会资本:文献与进一步的研究

20世纪 90年代以来 ,社会资本日益成为许多学科关注的重要概念和分析逻辑起点 ,国内经济学界对社会资本的研究刚刚开始。本文试图对关于社会资本概念的界定、社会资本对经济发展的作用机理作系统的评论 ,并以此为基础 ,就其中涉及的几个理论与实践问题 ,作进一步的讨论     

社会质量测量维度与城市社区创新——基于深圳市的实证分析

社会质量理论是目前研究社会发展问题的最新视角之一。社会质量理论及其所蕴含的测量维度和政策向度,为以定量分析鉴别哪些因素对社区创新起阻碍或促进作用提供了分析工具。通过对深圳市问卷调查相关数据的研究表明,在社会质量的各个要素中,社会经济保障对社区创新的影响不具有统计显著性;社会凝聚的社会信任因子与社会认同因子对社区创新具有显著影响;社会包容的社会接纳因子对社区创新的影响具有统计显著性;当前的社会赋权状况对社区创新具有负向的显著性作用。基于此,可以提出基于社会质量理论在社区场域中实现社会创新的政策思路。     

社会管理研究的三种理论视角

改革开放以来中国深刻的社会变迁使得传统的社会管理模式越来越不适应新形势的需求,加强和创新社会管理刻不容缓.学术界和政策界对这一问题进行了广泛的探索和研究,主要集中在国家中心主义、公民社会、社会政策学等三个不同的理论视角.     

社会质量理论视角下农民工社会服务问题探析

农民工群体的社会成员身份定位及社会福利资格是当下社会政策研究的热点和难点问题。社会质量理论通过个人与社会及生活世界与系统世界双重维度建构了考察社会整体状况的分析框架,对我国当前社会建设具有一定的社会政策导向意义,运用社会质量理论框架分析农民工群体的基本社会需要,发现服务性福利缺乏是造成农民工制度性排斥的重要因素,亟待提出解决的建议对策。     

社会资本与经济发展:理论脉络与争辩

社会资本是1990年代以后形成的为许多学科关注的热门概念和分析范式,但是从理论渊源和发展脉络上看,对社会资本与经济发展关系的研究可以追溯到马克斯·韦伯关于宗教社会经济功能的分析。社会资本理论兴起后,这方面的研究以弗朗西斯·福山关于信任与经济发展关系的研究为代表。虽然到目前为止社会资本理论也受到许多批评,还存在一些不同看法,但是社会资本理论已经成为分析经济发展问题的一个新的研究范式。     

再论“社会政策时代”

在当前语境下讨论“社会政策时代”这一术语,需要对其进行重新认识.“社会政策时代”既不表现为社会政策的密集出现,也不表现为社会政策模式的稳定化.从历史维度和类型学维度的二维分析方法来考察,我国当前的社会政策时代来临的真正标志表现为两点:从历史维度看,社会政策从公共政策的从属地位走向公共政策的中心地位;在类型学维度上,一种新型的、与经济政策协调发展的、具有投资效应的积极社会政策开始兴起.社会政策时代也给研究者和决策者提出了新的任务:社会政策研究应该走向经济社会发展的中心,主动参与经济社会发展核心问题的讨论;社会政策的建设应更强调整体经济社会发展的协调性;政策制定者需要将发展理念融入到社会政策建设中.     

机动性：社会排斥的一个新维度

社会排斥理论是当今社会政策学科的主流分析范式，具有多维度、动态性的特征。本研究认为机动性在现代社会的重要性日益突显，已经成为影响个人福利的因素之一，可以将之视为社会排斥的一个维度。本研究还对机动性的层面进行了细分，并用一个案为例。详细论述了机动性能力对弱势群体的具体影响。     

社会救助、政策排斥与社会管理

政策排斥是客观存在的,具有普遍性、复杂性和两面性等特征。资源稀缺性、社会问题复杂性、决策信息不对称,决策与执行者的价值观、素质与能力等都会影响到政策排斥性问题的形成与产生。消极性政策排斥的危害是不可低估和轻视的,基于政策排斥的社会管理创新不仅是弥补政策自身不足的客观需要,而且是推动社会管理实践与发展的必然要求。     

从社会诊断迈向社会干预:社会工作理论发展的反思

自社会工作诞生一个多世纪以来,其一直受到西方社会的人文主义价值观与实证主义方法的影响,致力于回应社会需要和解决个人/家庭或社会问题。然而,伴随着社会与文化变迁以及社会福利制度的改革,社会工作早期发展起来的价值判断、技巧与实践模式,已难以适应变迁的文化与政策环境。因此,在21世纪,社会工作需要进入新的启蒙状态,对过去的理论基础和实践方法做全面的反思。而对于中国而言,由于制度、文化、专业学科体系和社会结构等的差异,社会工作理论在中国的发展将经历不同的发展道路。