依法行政是提高党的执政能力的重要内容

党的十六届四中全会的召开,执政能力建设成为了全党全国关注的焦点。加强执政能力建设之所以如此重要而紧迫,是因为我们的党面临着严峻的考验和新的挑战。努力提高政府依法行政的水平是增强党的执政能力最直接的体现。政府要全面提高自身依法行政水平,就必须以贯彻落实行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机,抓住机遇,开拓创新,把政府依法行政工作推上一个新的台阶,从而促进党的执政能力建设。     

领导干部依法行政能力建设初探

领导干部依法行政能力的建设状况直接关系到党的执政能力建设能否在国家行政系统得到有效的落实。本文从党的执政能力建设与领导干部依法行政能力的关系出发,首先对领导干部依法行政能力的内涵及要求进行了分析,继而讨论了领导干部依法行政的四种能力以及三种观念,最后阐述了提高领导干部依法行政能力的途径和必须处理好的关系。     

论法治意识对依法行政的基础性功能

法治意识对依法行政具有特别重要的意义。它能使行政主体及相对人牢固树立法律权威意识、权利意识、权力意识、程序意识、守法意识 ,从而不断提高依法行政的自觉性和依法行政的能力 ,并从根本上转变那些不适应依法行政要求的传统观念、工作习惯和工作方法 ,使我国依法行政进入一个新的境界。     

强化农村女性建设新农村的主体意识

女性农民是建设社会主义新农村的重要力量,必须充分调动其积极性和主动性,强化他们在农业生产、文化建设和政治建设方面的主体意识。在建设社会主义新农村过程中,我们必须从提高农村女性自我认识入手,促进主体意识的内在觉醒;加大教育的全面投入,提高她们的综合素质,增强自主和创造能力;同时还要加强政府制度保障,为巩固和体现农村女性主体地位营造外部环境。     

非公有制企业党建工作面临的难点与对策

非公有制企业党建工作关系到党执政能力的加强,具有重大意义.目前,非公有制企业党建工作存在着党组织地位难认定、党组织代表的利益主体难确定、党员队伍难管理、党组织的家族化等难点和问题,我们必须根据新情况探索非公有制企业党建工作的新途径.     

生产力新论——大生产观初探

我国理论界具有代表性的八种生产力定义各有其特点和不足.定义生产力范畴必须坚持两个基本原则:对马克思主义生产力范畴作系统深入的研究;必须依据现代生产力发展的实际和特点重新审视生产力.基于此,生产力的新定义是:生产力是人们在生产过程中所形成并表现出来的认识、改造和建设世界的能力系统,而生产力系统是由自然生产力和社会生产力构成的一个有机整体.其中,自然生产力是其前提和基础,社会生产力是其主体和核心.在自然生产力中,自然界的自然力是其基础和要素,生物的生产力是其主体和核心;在社会生产力中,物质生产力是其基础和条件,精神生产力是其关键和先导,人才生产力是其主体和主导.而且生产力系统是一个有规律地运动发展着的统一整体;有机联系、重心转移、互动发展的生态规律是生产力系统发展的内在规律和一般法则.这种新生产力定义的提出,深化了可持续发展观的内容,深化了人与自然的统一关系,深化了科学技术是第一生产力的思想;同时对于深入阐述马克思"自然向人生成"的思想,丰富和发展马克思主义生产力理论和唯物史观都有重要的积极意义.     

我国依法行政中的问题及对策

目前,我国依法行政中尚存在一些问题,执法主体不规范,执法人员的法律意识薄弱,执法机关间职责不清,行政立法及行政救济体系不完善,因此,必须改革体制,转变职责;规范、控制行政程序;加强和改善行政执法,建立健全行政公开等制度,完善行政救济体系,以保证依法行政的顺利进行。     

论依法行政的评估主体选择

文章对政府依法行政的评估机制进行了详尽的分析,首先分析了依法行政引入评估体系的必要性,其次确立法治评估的理论主体,最后评析了目前中国法治评估主体的实践经验;本文重点强调法治评估引进第三方是社会发展的需要、是变管理为治理推行先进的政府与社会关系的需要、是党执政能力提升的表现和根本方略。     

道具与工具:行政规范性文件的异化

行政规范性文件在行政管理活动中具有执行性功能和创制性功能,是行政主体进行政治、经济、文化和社会管理的工具性手段,但在实践中却异化为其巧取豪夺的一种道具.在依法行政背景下,其原因表现为畸形政绩观、依法行政能力差、规制不足、救济乏力等,因此需要从理念的重新定位、内容和程序上的防范以及救济制度的完善等方面纠正其异化现象.     

入世对我国行政法制的冲击及应对

政府作为行政主体的角色定位,对宏观经济进行调控,把握国民经济发展的方向.行政必须法制化,最终通过司法审查制度的完善来依法行政,以适应世贸组织规则的要求.