开发区产业创新方略

创新是一个国家和地区持续进步的灵魂。开发区产业创新是促进开发区经济快速、健康发展的不竭动力。开发区创新能力强弱，预示着开发区生命力的强弱。我国开发区是改革开放的产物，在开发区产业演进过程中，必须充分发挥高技术对经济发展的倍增效应，走出一条具有中国开发区特色的产业创新和经济发展的新路子。     

从混沌发展走向法治管理——中国开发区改革与发展的立法思考

中国的开发区建设和发展是中国改革开放取得巨大成就的集中体现,中国的开发区最具代表性的是高新技术产业开发区和经济技术开发区,其中由科技部主管的53个国家级高新区和由商务部主管的54个国家级经济技术开发区则集中体现了我国开发区的发展现状和未来前景。到目前为止,我国尚没有一部管理和规范开发区的专门法律,相关法律法规中有关开发区的条文也比较少,本文通过选取立法工作开展较好的国家级高新区(如北京中关村)和国家级经济技术开发区(如天津开发区)为样本,剖析我国开发区的法制环境及立法的必要性、紧迫性,最后给出开发区立法的现实途径。     

论开发区土地管理制度创新研究

开发区土地利用与管理一直是土地管理的焦点问题。一方面,开发区的建设与发展对整体经济的增长起到了较大的推动作用,另一方面,开发区土地的粗放利用、低效利用和布局不合理等带来了诸多的问题。开发区的这些问题根由何在?在经过近两年开发区大规模整治后,土地怎样才能管得更好?值得深入探讨。本文作者结合当前的实际情况,对开发区土地利用与管理存在的问题和改革方向提出了独到的见解。     

开发区管委会亟待法律定位

开发区已经成为我国经济发展的重要载体和新生力量，但是开发区的法治建设相对滞后，开发区发展中的法律问题突出，尤其是开发区管委会的法律定位不明给开发区的持续健康发展带来很多困惑，本文分析了开发区管委会的性质和定位，说明了开发区管委会定位不明带来的危害，指出了给开发区合适的法律定位的必要性。     

烟台开发区西区排水管网配套情况调查分析

烟台开发区于1984年10月经国务院批准设立,是中国首批14个国家级开发区之一。开发区西区是2002年经烟台市政府对区划的调整,在开发区原址基础上,扩增184平方公里,形成的下辖古现、八角、大季家3个办事处,93个村,总人口8.3万人的新区。本次调查项目：开发区西区排水管网的配套情况,调查地点：烟台开发区西区,调查人：牟真,调查时间：2010年5月5日至5月26日,调查对象：1、西区排水管线的建设情况2、西区污水处理厂的建设情况,3、西区企业的排污状况,4、西区排水管网未配套到位及雨污混流问题。     

开发区土地节约集约利用面临的问题及对策——以福建省莆田市涵江区为例

开发区土地承载力较高,是辖区工业发展和土地开发利用的集中区域,在促进区域经济发展、产业结构转型升级和高科技产业基地建设中发挥示范、辐射及带动作用。开发区土地集约利用对于解决区域内土地资源紧张、促进开发区土地高效利用及国土资源土地利用管理水平具有重要意义。该文以笔者工作所在辖区为例,通过调查研究区域内开发区土地利用情况,分析其节约集约利用面临的问题,并提出如何提高开发区土地节约集约利用的对策和建议。     

开发区纪检监察工作浅析

开发区是成为我国对外开放的窗口、经济改革的实验区和管理体制创新的载体。在这片发展与改革的热土上,纪检监察作为政治经济管理体制的重要组成部分,应当为开发区的科学发展提供坚强的政治保证,切实保障开发区的健康发展。通过研究开发区纪检监察工作的现状、特点,进而探讨一系列加强策略;把握纪检监察工作为经济建设服务的切入点和契合点,以发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设,保障开发区建设的健康、稳定、快速发展。     

开发区踏上转型之路

中国开发区未来转型之路怎么走?是开发区人．公共决策者、企业界、学术界都在关心，都在讨论的话题。开发区能否实现“破茧化蝶”式的新生?惟有在实践中寻求答案。     

开发区如何在产业梯度转移中大显身手

产业梯度转移,对东、中、西部地区的开发区而言．既是机遇。又是挑战：既是发达地区的开发区进行产业升级的良机,也是欠发达地区的开发区经济起飞的强大动力。[编者按]     

中外开发区管理模式比较及启示

根据新时期国内开发区管理模式建设面临的新形势、新情况、新问题，以国外开发区管理模式的优秀经验为例，通过比较分析国内外开发区管理模式的现状及类型，认为应该吸收国外开发区管理模式的长处，弥补国内开发区管理模式的不足，促进国内开发区管理模式的建设，最终使国内的开发区能健康快速发展。     

内卷化倾向与设立国家级开发区政策效应的再评估——基于271个地级市的准自然实验分析

国家级开发区是促进经济增长、优化产业结构、吸引外商投资的中坚力量,也是推进我国经济高质量发展的主战场。因此中央政府与地方政府有着一致的动机,即希望通过设立(申请)国家级开发区以推进地方经济的发展。然而,由于开发区自身发展模式存在内卷化的倾向,设立国家级开发区的政策效应是一如既往或是正在弱化呢?本文使用271个地级市的数据,以国家高新区为例,采用合成控制法比较2010年与2012年设立国家高新区的政策效应,发现设立国家高新区仍是推动当地经济发展的有效政策,但是：(1)在带动经济增长的作用上,相较于2010年,2012年设立的国家高新区在带动当地GDP增长的作用上出现弱化,仅在2017年就平均减少了1.54亿元;(2)在带动增长模式转变上,2012年设立的国家高新区的作用平均减弱了0.33。可见,设立国家级开发区的政策效应已经弱化,也间接证明国家级开发区存在着内卷化的倾向。因此在新发展阶段,各级政府应放低对设立国家级开发区的政策效应的期望,将政策重心放在建立开发区内卷化的规避机制上,以推进开发区转型升级、实现有发展的增长。     

区域经济融合下的漳州开发区港口经济发展策略

港口经济是港口型开发区的发展重点。作为拥有深水岸线资源的开发区,在区域经济一体化的背景下,从发展要素和产业结构的角度,探讨发展漳州开发区的港口经济。     

浅析开发区特色文化的内涵与建设

文化作为一种独特的资源,正日益成为推动生产力发展的关键要素.具有地方特色的开发区文化是经济开发区核心竞争力的重要组成部分.开发区特色文化主要体现在创新发展、亲商富民、和谐包容三个方面.当前需要从多方面构建开发区持色文化.     

浅谈加强漳州开发区督查工作的若干思考

正督查工作作为办公室工作的一项重要职责,多年来在漳州开发区经济社会发展过程中发挥着重要的作用。当前,开发区正全面推进新十年转型升级战略实施,新时期面临着新情况、新问题,这给督查工作也提出了新的更高的要求。现结合工作实践,就如何加强督查工作谈几点想法。一、开发区督查工作的特点实践证明,督查工作是推动各项决策部署有效落实、确保政令畅通的重要手段,也是提高执行力和工作效率、推动作风转变的关键环节。开发区督查工作具有以下几个特点:     

安徽省级开发区率先“扩容”

截至2009年底。安徽省共有118家省级以上各类开发区，包括通过国家审核的89家开发区和省政府批准筹建的29家省级开发区，基本上达到了每个县（市、区）都有一家省级开发区或筹建的省级开发区。6月17日，安徽公布《皖江城市带承接产业转移示范区内省级开发区扩区暂行办法》，正式启动省级开发区“扩容”之旅。     

开发区的空间布局

<正> 开发区作为一种经济现象存在于现实之中,毫无疑问,它对改革开放和现代化建设的贡献是巨大的,当然,它是对外开放的新生事物,也有很多不完美或失误的地方,在促进国民经济发展的同时也带来负面效应。因此,探索开发区空间布局内在的、本质的必然联系,澄清一些思想观念上的错误观点。规范开发区的建设行为,使开发区的建设沿着自身的运动规律健康发展,是十分必要的。     

开发区存在的理由与困惑

改革试验--被漠视的开发区的生命基因 提起开发区,在人们的印象中就是靠国家优惠政策,引进外资,经济上取得了一些成就,主要着眼于其开放功能,这当然不错.没有经济奇迹,开发区的处境会更困难.但这只是事情的一个方面.甚至连开发区人也慢慢地麻木起来,宣传自己的时候,每每地以引进多少外资、多少名牌的跨国公司、产值多少、税收多少作为最大的卖点和成绩.这种思维定式从开发区"三为主、一致力"的发展宗旨确立,到中央对开发区的管理沿革可见一斑:国务院对开发区的管理,几次变更,由综合部门的综合管理转到商务部的外资司,最后的定位就是将开发区的存在功能限于引进外资.客观地说,这就忽略了对开发区全面发展的指导,降低了国家建立开发区时的战略意义和期望.     

创新、开放、特色、融合——安徽抢占开发区转型四大制高点

为更好地推进开发区高质量发展,安徽省政府2012年10月16日出台了《关于进一步加快全省开发区转型发展指导意见》和《安徽省开发区考核评价暂行办法》,要求全省开发区要从突出创新、开放、特色、融合四个方面着力,努力使开发区实现从投资拉动向创新驱动、从数量扩张向质量提升、从粗放发展向集约发展三个转变。同时,省政府也将按照新的     

关于开发区管委会劳务派遣人员管理的思考

劳务派遣是我国社会主义市场经济发展过程中形成的新现象,是知识经济下新型劳动分工的体现。劳务派遣为开发区管委会的人事制度改革提供了一条新途径,在提高开发区管委会管理综合效益,拓宽派遣人员就业渠道,缓解社会就业压力,促进人力资源配置等方面具有特殊的作用和独特的优势。本文通过对开发区管委会劳务派遣人员现状进行剖析,探讨研究了开发区管委会劳务派遣人员管理存在的问题,并在此基础上提出了促进开发区管委会劳务派遣管理稳定有序和群体良性发展的建议和对策。     

开发区一把手统揽全局的几个关键点

我国的开发区主要包括高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园、科技工业园、保税区等各类经济园区。目前,建设开发区已逐步成为各地区所认同的促进经济快速增长的有效途径。尽管如此,要使开发区健康发展,开发区管理机构的一把手责任重大、任重道远,他要能够领导开发区的管理团队,通过完善软硬环境的建设、招商引资、培育产业,实现园区发展的目标。所以,开发区一把手要统揽全局,抓重点,抓大事,用系统思维的方法认真研究园区所面临的宏观经济和区域环境背景因素,制定激励政策,建设好领导班子、管理团队和专业化的干部职工队伍,提高执政…