非政府组织参与灾害救助的困境解读与制度重构——以汶川地震为例

非政府组织在灾害救助中有反应快速、服务领域广泛、工作细致深入等优势。通过在汶川地震灾害救助中的表现,中国非政府组织存在合法性困境、参与困境、合作困境、资源困境、能力困境等问题,挤压了其参与空间。这主要是由于法律体系的不完善,管理体制的缺陷,优惠激励机制不足,良性互动合作机制的缺失,非政府组织自身制度的缺陷等原因造成。只有从宏观上更新立法理念,完善非政府组织参与灾害救助的法律体系,在微观上建立健全相关制度,才能有效解决非政府组织在灾害救助中遇到的困境,促进其在灾害救助中发挥更大作用。     

社区公益基金会 基层治理新思路

上海市浦东新区陆家嘴社区公益基金会成立于2015年9月25日,是一家由陆家嘴街道发起,区域热心企业、媒体和专业公益人士共同组建的地方性非公募基金会。陆家嘴社区基金会参鉴国际经验,深耕于社区之中,以社区公益枢纽的角色促进社区资源的再流动,旨在提高居民福祉,解决社会问题。     

政治发展中的政治组织与社会组织的制度化整合——以公益基金会为视角的分析

从国家与社会的关系来看,建构政治组织与社会组织的制度化整合成为中国政治发展的新问题。在政治组织与社会组织的制度化整合中,涉及到政治组织与社会组织相互之间的关系、角色和作用。公益基金会作为社会组织在实现制度化整合上具有重要作用。从实现方式上来说,制度化的政治沟通和政治参与是公益基金会作为社会组织推进政治整合的重要方式。在走向制度化整合的过程中,新的政治组织与社会组织的合作关系是一个复杂的制度建构过程,这个建构过程不仅需要社会组织的努力,而且更需要政治组织的支持。     

嵌入式治理:志愿组织参与城市社区治理的路径分析——以衡阳市为例

志愿组织是推动城市社区多元治理的重要组成部分。在党政主导下的社会治理体系中,作为民间社会力量代表的志愿组织,与政府和基层社区的均衡互动关系是其有效、有序参与城市社区治理的重要前提。衡阳市志愿组织在参与城市社区治理的过程中充分利用自身的“自主性”和“嵌入性”,向上接力政府、向下沉入社区,实现了志愿组织赋能社区治理,助推更为进取和多元的社区治理网络的形成。     

枢纽型社会组织与民间公益组织的培育

枢纽型社会组织对民间公益组织有着重要的培育功能,其对民间公益组织合法性问题的解决、能力的提升、信息交流平台的搭建、各类资源的整合意义重大。枢纽型社会组织自身的去行政化和法人化是实现其培育功能的前提。在此前提下,需在制度层面引导建立培育资金的支持体系、引导枢纽型社会组织更加关注培育效果,更加关注民间公益组织的个体化需求。     

公共危机管理中非政府组织的参与 ——以汶川地震为例

在政府独自力量不足以应对频繁发生的公共危机事件的背景下,以\     

加强社会治理视域下慈善公益社会组织网络化管理问题探析

新形势下,党中央高度重视加强社会组织建设与创新管理工作,近年来,我国慈善公益社会组织发展快速,数量和规模都日益扩大,监管难度显著增大,慈善公益社会组织信任危机事件时有发生。本文总结了慈善公益社会组织发展及其网络化管理现状,分析了加强慈善公益社会组织网络化管理的现实意义及其存在的主要问题,提出了加强慈善公益社会组织网络化管理的若干对策,具有一定现实意义。     

慈善公益组织治理能力现代化的思考：公信力建设的视角

慈善公益组织是国家治理体系的重要组成部分,公信力是慈善公益组织存在的基石。当前慈善公益组织公信力"失信"严重,存在的突出问题主要集中在政府主导的慈善组织,包括慈善信息公开透明度低、慈善专业人才匮乏、监管机制缺位等。强化公信力建设是推进慈善公益组织治理能力现代化的重要保障。构建慈善公益组织公信力建设长效机制的路径是:明晰治理结构的权力制衡;优化慈善信息公开"软实力"建设;完善慈善公益组织发展的制度环境;建立多元化的慈善监督体系。     

NGO参与社会治理：适应、困境和出路——以L组织参与汶川地震灾后重建为例

汶川大地震中形色不一的NGO积极行动,为研究NGO参与社会治理积累了宝贵的经验。NGO与政府合作开展灾害治理,在互动过程中相互适应,同时NGO在此过程中也会面临多重困境。以L组织参与汶川地震灾后重建为例,在分析L组织与政府之间的互动适应关系基础上,着重分析了L组织参与重建时面临的信任困境、理念困境、诉求困境、管理困境和适应性困境,在此基础上运用合作主义理论探讨了NGO在参与社会治理时与政府之间的关系构造。     

大学基金会的组织环境与组织绩效

公益支出是反映大学基金会使用社会资源实现公益使命的重要指标。基于大学基金会的面板数据的实证分析表明,在影响基金会组织绩效(公益支出比重)的内外环境因素中,省域基金会的捐赠资源和组织密度与组织绩效呈负相关;基金规模、基金会年龄与组织绩效负相关,而校友会规模、“985”高校背景与组织绩效正相关。研究结论和对策建议对促进大学基金会群体组织绩效的结构优化具有积极意义。     

社区基金会参与社区治理的本土化实践——以上海YJ社区基金会为例

作为一个“舶来品”，社区基金会参与社区治理，不仅是其自身融入社区的本土化过程，而且也为社区治理模式提供创新路径。对上海YJ社区基金会的个案分析表明:社区基金会在本土化过程中，不仅需要因地制宜地传承并创新发展模式，而且还需处理好与政府、居民以及社会组织的互动关系，为其可持续发展提供保障。     

政府主导型公益创投模式下社会组织参与购买服务的实践研究——以昆山市为例

以昆山公益创投为例,指出当前参与购买服务的社会组织具有年轻化、成员构成多元等特征,主要为青少年、老年人群体提供适应与融合类服务。项目设计中,更加关注人与环境的和谐互动以及社会组织自身的成长与发展。服务活动类型多样,但原子化设计明显,评估注重过程而忽视结果。此外,前期需求评估、项目成员与服务对象的稳定性、社会组织的服务能力与支持力量都成为影响服务有效供给的重要因素。据此提出相关对策建议,如政府应给予社会组织更多延续性支持,完善退出机制;作为承办主体的支持型社会组织需提供更多支持与监管;作为执行主体的服务型社会组织需改变认识,提升专业能力等。     

非政府组织参与社会治理的问题与对策探究--以辽宁省为例

在社会多元化背景下,非政府组织参与社会治理的功能和作用逐渐被承认,对传统的社会管理模式造成了冲击和挑战。社会管理体制和技术的创新,允许辽宁省非政府组织通过提供综合志愿服务、保护与改善生态环境、参与维护社会公平与正义和加快基层民主进程,补充政府能力和资源的不足,取得良好的治理成果。为了确保辽宁省非政府组织继续健康发展,并积极地服务社会、参与治理,需从社会治理的制度支持和非政府组织的主体能力、人力资源管理、资金管理等方面加强建设。     

社区公益项目资助机制引发的“三大效率”

为了增强社区建设的活力，浙江省宁波市北仑区启动了福彩基金资助社区公益项目，今年动用资金为200万元，接受了30多家社区公益组织申报和评估工作。据了解，目前资助的22个项目实施效果非常好，受到了社会各界的普遍好评。北仑区有关部门表示，今后每年都将有几十个受助公益项目用于社区公益组织、社会福利机构，通过立项申报、建设实施、检查验收等系列程序，     

中小型公益组织结构缺陷与公益服务平台的构建

我国公益事业经过近10年的迅猛发展,如今组织数量和领域逐渐扩展。同时,由于中小型公益组织的结构不合理导致的资金、人才和信息方面的问题,成为制约我国中小型公益组织发展的一个瓶颈。而公益领域相关公益平台的搭建,能够有效整合有限的公益资源,不仅能为中小型公益组织的培育发展提供各方面的信息、技术、资金和人员支持,也能让其更加优化自身的组织机构建设,提高慈善运作效率。     

从汶川地震谈灾害应急中的国防科技资源动员——以红外技术为例

当灾害来临时，动员国防科技资源参与抢险救灾不仅是可行的，而且是十分必要的。文章结合汶川地震中国防科技资源——红外技术快速响应动员，以专业化支持成功搜救失事直升机的真实案例，提出了将国防动员体制与应急防灾体制统一起来；搞好国防科技资源潜力调查，掌握准确的资源数量、质量、生产和分布情况，构建一体化敏捷国防科技资源动员体系的想法，并对如何建立该体系进行了具体阐述。     

基金会与公益信托关系探析——兼论公益事业组织形式的选择

目前,我国社会捐赠从事公益活动主要通过基金会的形式完成,而具有独特优势的公益信托没有得到有效利用.本文认为,应该承认基金会有非营利性法人与公益信托两种方式存在;公益信托模式可以有效克服基金会的弊端,为公益事业的开展提供新的选择;从制度完善与观念更新两个层面推进公益信托的发展.     

政府与社会公益组织间互动原因研究--以河南省J志愿者协会为例

社会公益组织作为传播正能量的社会团体,是政府与社会组织的公益性的连结点。政府需要公益组织连接社会成员需求,获得社会认可;公益组织也希望得到政府的鼓励,获得公益影响。政府与公益组织良性互动的原因在于政府权威与社会自由之间的平衡。通过研究河南省J志愿者协会的发展现状,阐释了政府与公益组织良性发展的原因是政府职能边界的模糊性、公益组织的目标与政府具有一致性和公益组织必须适应环境的要求。     

非政府组织治理结构分析——以辽宁省为例

现代社会呈现出比以往社会更加明显的包容性和多元化,为非政府组织的发展提供了更多的机会.只有优化治理结构,加强能力建设,非政府组织才能有效地服务社会、参与治理.对此,可以通过分类示范、强化公共责任、全过程评估与监督、实施保障与激励等方法,切实解决非政府组织在组织定位、产权结构、运行管理等方面存在的问题.     

我国灾害社会工作的发展现状、问题及对策研究——以“5.12”汶川地震为例

汶川地震后,我国灾害社会工作开始系统化发展,在短时期内取得了较大的成效,但是由于发展时间不长等原因,也存在不少问题,影响其效力的发挥。为此要着力进行制度、组织、人才队伍等方面的建设,打造灾害社会工作发展的平台,为其发展提供良好的环境条件。