政府审计对国家经济安全影响探析

近年来,随着国际政治、经济形势的变化,国家经济安全已经成为国家安全的核心内容,在世界范围内引起了高度关注。政府审计作为国家经济安全保障体系的一个重要组成部分,对维护国家经济安全起着至关重要的作用。文章意在理顺政府审计与国家经济安全的关系,剖析政府审计对国家经济安全的作用以维护国家经济安全。     

基于维护国家经济安全的审计预警机制构建

本文阐述了维护国家经济安全的审计预警机制构建意义、原则，提出并设计了审计预警机制系统功能、评价指标，以期充分发挥政府审计职能作用，防范和消除危害国家经济安全的隐患，确保国民经济持续、健康发展。     

浅析我国国家审计模式由行政型向立法型的转变

我国的国家(政府)审计是隶属于国务院及各级人民政府的行政型模式,适合于大政府小社会的行政体制和计划经济体制,具有"大内审"的特点.在市场经济条件下,行政型模式在一定程度上限制了国家审计职能的发挥.与我国政治、经济体制改革相适应,政府内审应当从国家审计中分离出来,实现国家审计由行政型向立法型转变.     

政府审计保障国家经济安全:内在特性与外在需求

对国家经济安全和政府审计的内涵和发展情况进行梳理的基础上,首先就政府审计保障国家安全进行文献综述,从内外两个大的方面阐述政府审计保障国家经济安全的必然性。政府审计的内在特性方面,从政府审计发展历史、政府审计的主要理论支持、政府审计实践、政府审计的人员配置和组织构建、政府审计的地理区域布局和政府审计人员的素质等6个不同方面论述政府审计保障国家经济安全的自身优势和必然性;政府审计的外在需求方面,主要从政府各级部门和相关利益方需要政府审计为其提供决策支持,以及政府审计提供的信息具有准公共产品的特性和较好的声誉等方面论述基于保障国家经济安全对于政府审计的广泛而长期的外在需求。最后提出政府审计是保障国家经济安全的希望所在。     

政府责任审计服务国家善治的路径研究

善治是国家治理的理想状态和最终目标,政府责任的全面有效履行对于国家善治目标的实现具有重要意义。政府责任审计的对象包括政府行政责任、政治责任、道德责任和法律责任。政府责任审计在督促政府部门认真履责、维护民生权益、加强反腐倡廉、监督制约政府行政权力运行以及推进依法治国等方面发挥重要作用。政府责任审计服务国家善治的路径包括强化政府部门政策制定与执行审计、实施政府责任预算审计、加强政府责任内部控制审计、建立健全政府责任审计结果公告制度,全面推行经济责任审计并完善政府问责制度等。     

国家审计体制的宪法思考

本文通过对我国及各国审计体制的对比,指出了我国国家审计制度中的问题产生的根本原因,从宪政层面分析了我国现行审计体制的劣势,阐述了我国进行立法性审计体制改革的必要性,并进一步提出审计制度作为国家的基本政治制度,是宪法制度的组成部分,审计工作具有宪法实践性质,我们应当把审计问题放在国家权力架构的现实选择与发展中,结合中国社会主义民主政治和政治制度的发展要求实现审计体制从行政型向立法型转轨,以期对我国国家审计体制的改革与完善有所裨益。     

各国审计结果公告制度比较研究

从世界范围来看,积极有效推行审计结果公告制度,已成为国际通行做法和各国国家审计机关的必然选择,实行政府审计结果公告制度也越来越成为衡量一个国家或地区民主与法治程度的标志。我国国家审计制度于上世纪八十年代初确立,审计结果公告制度更是近年才开始建立和推行,在国内尚属新生事物,与国外相比,存在制度先天不足等诸多缺陷。因此,有必要对世界各主要审计体制下的审计结果公告制度比较研究,学习和借鉴国外的先进经验,以完善我国的审计公告制度。     

政府财务报告审计主体研究

政府财务报告审计主体是审计任务的具体执行者,它既是决定审计质量的基础因素,也是全面构建政府财务报告审计制度的关键要件。然而,审计主体的确定,各国做法不尽相同,已有文献也未形成统一结论。结合我国政府财务报告编报的现实基础,梳理国家审计的制度沿革,借鉴国际经验,我国政府综合财务报告应由国家审计机关进行审计,政府部门财务报告和单位财务报告可根据编制主体的性质,在国家审计机关的主导下,依据不同条件适度引入注册会计师审计和政府内部审计力量。     

审计视角下地方政府性债务风险的防范

从经济监督的视角分析,地方政府依靠举债赢得经济社会快速发展所需的资金、缓解事权下沉地方财政刚性支出增多的压力、解决政府承担过多职能所需要的资金等方面,是政府性债务形成的主要原因。由于目前体制机制上的缺陷、制度与计划上的缺失和管理上的漏洞,政府性债务存在一定的风险,因此,作为经济监督的审计机关,应着眼于社会经济的发展、国有资产的安全和维护民生诸方面,加强对政府经济行为的监督,查错纠弊;同时,审计机关要充分发挥审计的"免疫功能",促使地方政府举债程序合法化、举债规模合理化,促进地方公债市场规范化,推进建立政府债务监督检查联合机制,以规避政府性债务风险。     

谈高校审计监督的必要性

开展审计监督是保证教育科研事业的需要。加强审计工作是维护财经纪律的需要。实行审计监督是适应教育体制改革的需要。内部审计是法律赋予内审机构和内审人员的神圣的职责。高校作为培养国家栋梁的重要基地,充分发挥审计的作用,有效利用教育经费,保证教育、科研事业的顺利进行,维护财经法纪的严肃性,保护国家资金和财产的安全是非常必要的。     

基于GAGAS视角的我国政府绩效审计研究

政府绩效审计的形成和发展,不仅是社会经济发展的必然选择,也体现了国家民主制度的要求。由美国政府问责办公室制定的《政府审计一般准则》(GAGAS),是美国政府审计的行业规范和实践操作指南。美国政府绩效审计对政府公共管理的监督起到了关键作用。虽然我国与美国体制不同,但其公共管理领域的成功经验是值得我们借鉴的。从GAGAS视角看,我国政府绩效审计存在缺少执业独立性、缺乏系统的理论体系指导,以及审计人员素质不高等问题。借鉴GAGAS的制定和实施,应重新定位我国政府绩效审计的隶属关系,保证政府审计机关的独立性,尽早制定适合我国政府审计发展需求的审计准则,加强职业培训、全面提高审计人员素质,以推进我国政府绩效审计的发展。     

社会治理视角下我国国家审计的沿革与现实观照

社会治理需要审计监督,审计是国家治理极为重要的"免疫系统"。我国审计制度历经数千年的实践,其职能逐渐被固定于对官员经济行为的监督和政绩的考核、对政府财政财务收支和钱粮赋税收支情况的监督。社会经济的发展使国家审计职能逐渐多元化和复杂化,有力地推动了社会治理的发展。创新社会治理体系与提升国家审计水平互为前提,互相促进。国家审计要应时合势,以适应经济新常态下的新需要和新发展。     

论绩效审计产生的必然性和可然性

绩效审计,在我国可能还是一个比较陌生的概念.但是,从二十世纪四十年代开始,随着国家公共开支的大幅度增长,经济资源与需求矛盾的日益尖锐,许多西方国家的国家审计机构就已经从单纯的财务审计,发展到绩效审计.绩效审计作为现代政府审计发展的一种趋势,近年来正得到广泛地推广.通过对绩效审计的一些相关概念及其产生的必然性和可能性展开讨论,可帮助人们全面了解绩效审计的产生背景,从而认识到开展绩效审计的重要意义.     

试论我国政府审计的独立性

政府审计应该具备一定的独立性。针对我国现行政府审计的约束软化现状，应致力于改变现行审计的领导体制，排除不当的行政干预，借鉴立法型和司法型政府审计的经验，建立独具中国特色的政府审计的模式，以确保政府审计的独立地位，充分发挥审计的作用     

加强国家审计理论研究 为经济发展服务

长期以来理论界不重视国家审计理论的研究,这对经济发展是不利的;无论从国家审计发挥的职能作用看,还是从国家审计监督的对象和内容来看,加强国家审计理论研究都是非常必要的.当前应重点对国家审计的职能、审计体制改革、经济责任审计和绩效审计等问题深入探讨,使国家审计在维护市场经济秩序,促进权利制衡和民主法治建设方面发挥重要作用.     

如何完善我国国家审计职责的探讨

近年来,我国社会主义市场经济体制的建立和完善,权力制约机制的建立与加强等都对国家审计有了更高的要求,国家审计也应根据我国审计环境的发展,从完善国家审计法律法规、加强国家审计机关及人员监督等方面入手,进一步完善我国国家审计职责、职权,以更好地为国家经济发展服务。     

国家建设项目绩效审计研究

从政府绩效审计入手,重点研究了政府绩效审计最重要的一个内容--国家建设项目绩效审计,应用逻辑推理和规范研究的方法,分别探讨了国家建设项目绩效审计的必要性、特点、审计模式、关键流程等相关方面,最后针对国家建设项目审计中存在的问题提出若干对策,其结论对于国家建设项目绩效审计具有一定的指导作用.     

论审计本质与国家审计定位

审计本质是指审计这一客观现象的内部联系 ,是审计关系中发挥主要功能、比较深刻和稳定的方面。审计本质与国家审计本质是有区别的 ;审计的本质是经济鉴证 ,国家审计的本质是经济监督。根据经济基础决定上层建筑的原理 ,审计环境的变化必须对国家审计机制进行调整 ,其中重要的是国家审计定位的调整     

论经济责任审计与经济责任审计评价

对经济责任审计的主体客体及相关内容进行了论述,在分析经济责任审计风险的基础上,提出了规避对策经济责任审计对加强领导干部的监督维护财经法纪,促使领导干部不断提高管理水平遵纪守法意识及自我约束能力,推动党风和廉政建设发挥了积极作用     

对我国国家审计执法执纪不严的思考

我国国家审计执法执纪不严的原因之一,是受审计人员和审计机关的素质约束,受国家审计机关的双重领导体制、执法执纪机制不完善的约束。为此,国家审计执法执纪不严应解决受谁直接委托审计,在什么权力的要求下进行审计、审计报告应主要给谁看,审计的基本条件等基本理论问题,并采取相应的改革措施。