农村经济精英村民自治

经济改革推动着农村经济的发展 ,解决了部分剩余劳动力的就业 ,提高了农民的生活水平。与此同时改革造就了一批先富起来的村民 ,这些人在农村被称之为“能人” ,而学界则称之为“经济精英”。他们有着一般村民所没有的影响力 ,他们的出现与发展会挑战并改变农村社区的权力结构。村民选举和村民自治为他们参与乡村政治提供了一个渠道 ,通过参与村委会的竞选 ,改变村级权力的结构。本文要着重分析的就是农村经济精英与村民自治（尤其是作为村民自治关键的村民选举）之间的关系 ,主要分析农村经济精英参与村民选举、竞选村委会职位的动机、途径…     

《村委会组织法》重在贯彻落实

《村委会组织法》的颁布实施，为发展农村社会主义民主，实行村民自治提供了有力的法律保障。认真贯彻落实这部法律，对于搞好基层民主政治建设，切实保障九亿农民的民主权利，实现农业发展的跨世纪战略目标，具有特别重要的意义。作为基层民政部门，首先要把贯彻落实《村委会组织法》放到重要议事日程上。（l）要充分认识到《村委会组织法》是九亿农民的根本大法，是农村工作的法宝，是指导农村工作的总纲。（2）要更新观念，相信群众，解决怕出乱子的思想。要求各级干部必须认真转变工作作风。各级干部，要改变过去那种简单粗暴的行政命令…     

谈谈《村委会组织法》的基本原则

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）。这是一部切实保障九亿农民当家作主的法律，是指引全国九十多万个村民委员会实行群众自治、办好本居住地区各项事务的法律，是建设具有中国特色的农村基层民主政治制度的法律。笔者认为，《村委会组织法》中，自始至终贯穿着四项基本原则，即直接民主的原则、由民作主的原则、村务公开的原则和党的领导的原则＿直接民主的原则／士J月天H户口夕四七上、明确规定，村民事员会的主任、副主任和委、村村民直接选举产么生白益华这种由村民…     

村民自治是我国社会主义民主建设取得的伟大成就

联产承包责任制、乡镇企业、村民自治，是我国亿万农民在改革开放年代的三大创造。如果说推行联产承包责任制，发展乡镇企业，为中国农村开辟一条发展社会主义经济道路，那么扩大基层民主，实行村民自治，就为中国农村开辟一条发展有中国特色的社会主义民主政治道路。在纪念中华人民共和国成立五十周年的时候，回顾一下我国村民自治的发展历程以及取得的经验，对于进一步搞好我国农村社会主义民主政治建设有着重要意义。我国第一个村民委员会的诞生，是1980年2月，在广西自治区宜山县三岔公社合寨大队，当时由于实行家庭联产承包责任制，大…     

中国农村基层的直接选学

中国农村基层的直接选举,是指农村村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生,而不象乡级以上各级政府首长是由各级人民代表大会产生。村民委员会属于基层群众性自治组织,但又兼有一定的政府行政功能。i993年,中国大陆农村共有村民委员会1008082个,村委会主任、副主任和委员共有4281748人。1988年,中国大陆的村委会开始依法进行直接选举。对村的领导人实行由村民直接选举产生的制度,在中国大陆农村的政治发展史上尚属首次。这是自1978年以来农村经济改革进程所产生的重要成果之一。     

加强公益性骨灰安置设施建设

随着城镇化进程的逐步深入，不少公益性骨灰安置设施（以下简称“公益性设施”）被迫拆迁，而新的公益性设施未及时建立起来，加之农村村民居住分散，经济收入普遍偏低，无力选择经营性骨灰安置设施，且村民自治组织基础较薄弱，导致农村村民骨灰安置难问题日益凸显，乱埋乱葬现象屡禁不止，土地资源浪费严重，阻碍了殡葬改革的进程。     

论中国的农村基层群众性自治制度

中国自改革开放以来，创造了一系列具有重大意义的改革形式，实行农村基层群众性自治制度就是其中之一。实践表明，村民自治制度顺应了时代进步和市场经济发展的要求，体现了广大人民群众的利益和愿望，代表了社会主义民主政治和人权事业的发展方向，促进了农村的政治稳定、经济发展和社会进步。本文通过对村民自治制度性质功能、组织结构、运行机制、作用效果等的探讨，揭示了这一改革形式理论与实践价值，回答了现实中提出的一系列问题，对进一步搞好这一制度建设提出了有针对性的原则思路。     

农村经济精英与村民自治

经济改革推动着农村经济的发展,解决了部分剩余劳动力的就业,提高了农民的生活水平.与此同时改革造就了一批先富起来的村民,这些人在农村被称之为"能人",而学界则称之为"经济精英".他们有着一般村民所没有的影响力,他们的出现与发展会挑战并改变农村社区的权力结构.村民选举和村民自治为他们参与乡村政治提供了一个渠道,通过参与村委会的竞选,改变村级权力的结构.     

湖北省枝江市：农村互助养老服务试点工作取得初步成效

建立保障体系，营遣开展农村互助养老试点工作良好环境一是建立组织领导体系。湖北省民政厅安排部署农村互助养老试点工作后，枝江市委、市政府迅速召开专题办公会议研究部署，枝江市民政局迅速全面开展互助养老服务试点工作的摸底、调查、选址、建构等工作，争取把工作做实、做得主动。同时，枝江市政府成立了由分管副市长任组长，民政、财政等相关部门和各镇（街道）主要负责人为成员的农村互助养老服务试点领导小组，并在市民政局成立工作专班，具体负责这一工作。开展试点工作的镇（街道）也相应成立了领导机构，配备专兼职工作人员，负责调查农村养老需求、受理申请、签订协议、监督等工作。     

增创农业新优势要走产业化道路

农业是国民经济的基础，农业改革与发展必须围绕实现两个根本性转变来进行。在改革开放和经济发展的新阶段，实施农业产业化经营，无疑是促进农业市场化，大幅度提高农业综合效益，转变农业增长方式，增创农业新优势的重要途径。一、农业产业化是实现社会化大生产和社会生产力发展的必然要求农业产业化是继家庭联产承包责任制之后农村改革的第二次飞跃，是社会化大生产和社会生产力发展的必然要求。在我国，农村改革与发展的战略目标，是解放和发展农村生产力，争取尽快实现农村现代化。十一届三中全会以来，农村改革成功地实行和完善了家庭…     

在深化农村改革中要加强村级组织建设

村,是农村的最基层组织。村民委员会是农村基层群众性自治组织,村级合作经济实体是村民集体经济组织。村级行政和经济组织,担负着贯彻党和国家在农村的各项方针政策,依法管理土地承包,落实生产、交售计划和为农民生产、生活服务的任务。加强村级组织建设是关系到农村工作的全局,是农村各项工作的落脚点。加强村级组织建设,是深化农村第二步改革的一项重要内容,是发展农村经济的基础。哈尔滨市农村改革的正反经验证明,要搞好村级组织建设,必须抓好四方而的工作。     

完善与发展农村社会化服务体系

一、完善、发展农村社会化服务的必要性和作用(一)农村社会化服务的必要性中国农村改革十年,取得了举世瞩目的成就。在农村第二步改革中,社会化服务对发展农村经济是非常必要的。1.开展农村社会化服务是农村商品经济发展的内在要求。农村实行家庭联产承包责任制后,农户成为农村经济的基本单位,充分调动了农民生产积极性,推动了农村经济的发展。可是,随着农村商品经济的发展,一方面,由于农村社会生产力的进步和商品经济的发展,农民的生产经营活动越来越社会化、专业化和商品化,这就要求农业生产突破家庭经营的范围,在更广阔的领域中进行,另一方面,家庭经营的局限性越来越突出。表现为经营规模狭小,不利于新技术的采用和机械化水平的提高。特别是产前、产中的     

村委会要竞选组阁──访安徽省社科院辛秋水教授

记者（■）：辛教授，当前人们普遍关注政治体制改革和民主法制建设，您认为中国政治体制改革突破口的最佳选择是什么？辛秋水（●）：政治体制改革是整个改革的一部分，也是比较敏感、容易发生震荡的一部分。我认为中国政治体制改革的突破口最好选择在农村地区，从村民自治开始。即使失败了，也不会引起多大的社会震荡。■：那么，您对中国村民自治的现状作何评价呢？■：自治不自治，民主还是“主民”，关键要看什么样的选举制度。所谓民主，就是人民当家作主，而表现人民意志之最佳方法与完美程序，莫过于自主、平等、公开的选举。众所周…     

改革开放以来广州村民自治的探索和实践

村民自治是中国特色社会主义政治制度的重要形式，也是新形势下农村基层治理的一种有效方式。改革开放以来，广州的村民自治制度渐趋成熟，对促进广州农村改革、发展和稳定，调动农民的参政热情和自我管理的积极性起着重要作用。本文从广州村民自治的发展历程、实践意义、基本特点及主要着力点等方面，探讨改革开放以来广州村民自治制度建设的若干问题。     

纳西族农村旅游经济发展与男青年消费行为——以云南省玉龙纳西族自治县海村为例

纳西族农村旅游经济的发展，客观上提高了当地村民的物质生活水平，也丰富了农村的精神生活。但是，经济收入的急剧增加和与游客形成的社会互动也是一把双刃剑，它会对当地农村男青年自我身份认同的重新建构起作用，从而使消费者社会的观念在农村男青年之中流行，影响当地农村经济和社会的可持续性发展。推动社区文化建设，重构农村生活世界的意义，社会主义新农村建设才能获得力量的源泉。     

推进村民自治重在做到“四个把握”

从80年代初，村委会组织形式在广西罗城县。宜山县的偶然产生，到80年代末有90多万个村委会在中华大地星罗棋布般的存在，直至如今全国农村普遍进行的三至四届村委会的换届选举，使民主选举的程序不断完善，民主决策、民主管理。民主监督的程度不断提高。如此迅速的发展，无论从其广度和深度上，都足以说明实行村民自治，尽管其道路坎坷不平，尽管也有种种非难和干扰，但这是时代的需要，人民的呼唤，是历史发展的必然选择，是任何人也阻挡不了的社会发展的必然趋势。实行村民自治，法律的保障至关重要，县一级党委和政府的推动作用非常关键…     

村民自治组织体系的结构功能分析

随着我国农村经济体制改革的深入和国家民主化进程的推进 ,村民自治从上个世纪末开始在中国农村蓬勃兴起。现阶段村民自治虽处于示范性的初始阶段 ,但已形成具有特色的民主和自治制度。所谓村民自治组织 ,即村民群众实行村民自治的组织依托 ,其功能是为村民自治提供组织条件以实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。村民自治的组织体系主要由村民会议、村民代表会议和村民委员会、村民小组构成 ,这四种组织又分为权力机构和工作机构。它们在村民自治组织体系中发挥着不同的功能 ,这些功能与各自的组织角色紧密联系。因此 ,本文将…     

村民政治参与度低的成因及解决对策--以顺德一农村"村民自治"情况的实地调查为例

以村民自治为核心内容的中国基层民主政治发展有赖于村民的政治参与.广东省顺德市一农村的"村民自治"情况表明,经济发展水平较低、接受教育程度偏低、传统政治文化影响和村民自治制度的不完善,是导致我国农村村民政治参与度低的成因.解决的途径在于发展经济,努力提高村民的物质生活水平;加大教育投入,消除文化上的贫困阶层;培养村民具有参与型的政治文化素质;完善有关法律法规,保证政治参与渠道宽阔畅通.     

改善干部生存方式提升社会管理能力——基于欠发达地区乡镇干部生存方式的调查研究

乡镇干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是承上（县）启下（村、组及群众）的中枢，是党的方针、政策在农村贯彻落实的执行者，也是带领人民群众致富奔小康的领头兵，在推进农村经济社会全面发展中起着关键作用。因此，乡镇基层干部素质的好坏决定了乡镇社会管理能力甚至是乡镇执政能力的强弱，也直接影响和制约着经济健康发展、农村社会稳定、党在农村各项政策的贯彻落实及全面建设小康社会进程。但是，当前乡镇干部的生存现状令人担忧。要提升乡镇社会管理能力，必须切实改善乡镇干部的生存方式，要科学界定乡镇工作职能，尽快完善干部考核机制，认真抓好干部教育培训，优化乡镇工作环境，从思想上、政治上、工作上、生活上真正关心乡镇干部     

珠三角地区农村基层民主建设现状的分析

珠三角地区主要被理解为一个经济地理概念，主要包括广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山、佛山等地；从经济上看，作为中国改革开放的“试验田”和率先富起来的地区之一，其农村经济相对比较发达，农村工业化（广东工业化水平已达５０％以上）和城市化（城市化水平接近４０％，高于全国２９．６％的水平）进程较快，农村经济体制转型较早，市场经济体系较为完善，农村市场极其活跃，这些都为珠三角地区乡镇基层民主建设提供了较好的经济土壤。当然，经济与政治的互动并非是完全平衡的，经济的发达不一定就代表其民主发展程度高。但是，笔者…