发达国家国有企业改制的经验及启示

国有企业是我国国民经济的支柱和重要基础,国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。我国十几年的国有企业改制已有很大进展:国有企业数量下降,收入、资产收益上升,小型国有企业改制面已达80%,改制和资产优化重组结合推进,企业制度和资产结构同时改善。但国有企业改制的一些方向性和结构性的问题仍然存在,因此借鉴发达国家国有企业改制的成功经验,深入研究我国国有企业改制,具有重要的现实意义。     

完善我国国有企业改制的对策研究

近几年我国国有企业改制步伐加快,但实际操作中却存在着“自买自卖”、审计评估不实、低估贱卖、“暗箱操作”等诸多问题。出现这些问题,既有认识原因,如轻视改制的复杂性和专业性,以“运动”方式推进企业改制;也有国家(地方)政策不系统配套、指导作用有限的原因;更有深层次的政治和经济利益问题。借鉴西方国家国有企业的改革经验,对国有企业实行分类管理,加快建立现代企业制度,切实提高企业竞争能力,创造良好的法制环境,坚持以发展促进“国有企业改制”,坚持以人为本推动国有企业改制,进一步完善优化有关改制及配套政策。     

日本国有企业的股份公司改制

20世纪 80年代初 ,西方发达国家、特别是英国和法国掀起了一股国有企业民营化的浪潮。其结果是减轻了政府的财政负担 ,促进了经济增长。这股民营化的浪潮 ,给长期受困于国有企业经营恶化的日本政府带来了启示与希冀。经过反复论证和长期谈判 ,1 985年 4月 ,根据《民营化法》,日本国有企业的主体——三大公社中的日本电信电话公社和日本专卖公社改制为股份公司。 1 987年 4月 1日 ,日本国会正式批准《国有铁道改革法》,日本最大的国有企业——国铁 ,实现了股份公司改制。　　一、国有企业的沿革与经营状况　　 (一 )日本国有企业的概念界定　…     

国有企业民营化问题研究--以黑龙江省国企民营化改革为例

民营化是国有企业改革的一项重大举措.民营化改革应是一个渐进式过程,要根据企业的自身状况选择不同的民营化途径.加速国企民营化改革,要从切实转变政府职能、建立和完善产权交易市场体系、妥善解决改制企业职工的安置问题、营造良好的投资创业环境等方面入手.     

对国有企业经营者风险及其控制的探讨

由于我国国有企业所有者的缺位及其所导致的内部人控制现象,造成国有企业的经营者"权力"膨胀,使国家利益、职工利益等受到严重侵害,这就必须研究国有企业经营者风险及其控制问题.本文首先阐述了经营者风险及其具体表现形式,其次分析说明了经营者风险产生的原因,再次从会计、财务的角度,探讨了国有企业经营者风险控制的有效途径.     

我国国有企业民营化路径非市场化特征分析

自二十世纪七十年代以来,"民营化"浪潮席卷全球.无论是发达的市场经济国家.还是转型国家,都把"民营化"作为国有企业改革的基本目标.与此相适应,中国的国企改革也是以"民营化"为主要特征.从早期的"放权让利"、"承包租赁"到后来的"公司制改造"、"产权改革","民营化"引领着中国国有企业一步步回归市场主体本性.但是,认真反思中国国有企业走过的和正在走的"民营化"路径,诸多方案设计的非市场化特征和由此引发的内在缺陷清晰可辨.本文尝试分析中国国有企业"民营化"实践所隐含的非市场特征及其缺陷,以求更好地推进中国国有企业的民营化进程.     

国有企业改制后中小企业职工权益的法律保护

国有企业改制后,维护职工权益的法律从保障社会安定出发,起到了维护职工利益的作用,但并没有很好地发挥法应有价值和作用,为此要从建立统一规范的合同承接制度;运用社会保障体系均衡社会各方利益和完善司法程序上实现法律对中小企业职工利益保护。     

国有企业改革的制度选择及机制创新 --黑龙江省国有企业改革中的困惑及问题分析

以科斯为代表的产权学派通过对生产的制度结构分析得出一个核心论点产权明晰是企业绩效的关键或决定因素,产权明晰即产权法律归属上的明确界定和产权的有效率配置及产权结构上的优化配置.文章结合黑龙江省国企改革的现状及其模式选择,提出黑龙江省国有企业改革面临产权制度模式的重新选择、完善企业治理结构及管理创新等问题.     

改制前后国有企业工人社会资本的变化——以黑龙江省T企业为例

企业社会资本研究的主要脉络包括企业组织社会资本、企业家社会资本和员工社会资本。目前企业的员工社会资本研究在国内外学术界较为鲜见。通过运用社会资本理论,将企业的员工社会资本操作化为由"士气"与"和谐"等12个指标组成的研究分析框架,采取个案访问法对黑龙江省国有企业T公司的研究发现,改制后工人社会资本处于一种受损的状态,其深层原因主要是企业家与工人之间信任缺失,工人平等参与水平较低,收入分配不公程度增高。企业的工人社会资本重建应通过机制完善和社会工作介入路径,去重塑信任关系,解决改制过程中工人的适应性、主体性和福利保障等问题,以提高企业的竞争力。     

基于资源配置视角的国有企业垄断问题研究

改革开放以来,中国的国有企业取得了骄人的成就,然而,持自由主义观点的学者认为,国有企业绩效的提高主要来自垄断,这给人们造成误导,似乎国有企业都是垄断企业;凡是垄断就是有害的,并主张进行国有企业改革就要反垄断,而反垄断就是使国有企业私有化.从资源配置视角对国有经济的垄断情况进行的分析表明,垄断行业中的国有企业垄断经营具有合理性,中国的国有企业并不都是垄断企业,竞争性领域中的国有企业市场集中度不高;从全球范围来看,中国的国有企业竞争力不强,仍存在滥用经济垄断势力和滥用行政垄断权力的行为,这是今后反垄断的重点.     

改革开放以来国有企业党建工作的探索与创新研究——以广州为例

创新问题是国有企业党建工作中的一个重大课题。改革开放以来，随着国有企业改制步伐加快，国有企业党的建设工作创新成为当务之急。从广州国企党建工作的实践来看，在现代产权制度改革背景下，创新国企党建工作，必须明晰国企党建创新的特征、内容及任务，积极探索国企党建创新的方法与途径。坚持这个总体思路，对于整体推进国企党建工作的创新具有重要的指导意义。     

"素王"与"受命"——廖平对今文经学"受命"说的改造与发展

"素王改制"之说是晚清今文经学所要努力达到的学术目标之一.康有为的<孔子改制考>和廖平的<知圣篇>算是论述"素王改制"最有代表性的著作.从总体上看,两书的主旨极为相似:它们都认定孔子身位应为"素王"而非"先师";它们都声称孔子定六艺乃是"作新经"而非"述旧史";它们都坚信儒家经书中暗寓着孔子为后世所立的"一王大法",即所谓"素王之制".     

浅谈如何完善国有企业的法人治理结构

法人治理结构是公司制的核心,我国绝大部分国有企业在进行规范的公司制改革后,下一步改革的重点应是建立和完善企业法人治理结构.本文从完善企业管理信息系统、强化企业内部监督机制、健全企业激励机制等方面,分析和探讨了如何完善国有企业法人治理结构的问题.     

论深化我国国有企业改革的两个突破点--国企改革与所有制关系及其法治化的深化问题

国有企业进行股份制改造、出售等项改革,符合我国多种所有制并存的要求,国企大规模股份制改革不会动摇以公有制为主体的基本经济制度。从产权结构改革而言,所有制为国企改革指明了方向,国企改革是所有制的体现,不是对公有制的冲击,是对我国"以公有制为主体,多种所有制经济共同发展"这一基本经济制度的反映,亦是其他改革成败的关键,是使我国整个改革与我国基本经济制度相互促进的基础。为了充分发挥国企优势,国企还要准确定位,在一些行业或领域有进有退,有所为有所不为。为使国有企业改革与我国所有制切实统一于社会主义本质,尚须国有企业改革法治化的深化,完善立法,提高法治在国企改革中的实施效率。     

找回责任:社区干部"诉苦"的叙事实践研究

改革开放之后,伴随着大量国有企业改制,众多职工宿舍区成为老旧小区,给社会经济快速发展带来转型风险.随着城市基层社会管理体系从单位制转向社区制,社会治理的各项事务下沉到社区,繁重工作任务和心理压力导致了社区干部抱怨和夸大社区困境等"诉苦"现象,相伴生的是社区治理内生动力不足,政策与社区现实不相匹配等困境.因此,基层社区干部的主观认知水平提升也是加强基层社区干部队伍建设的重要组成部分.实践证明,"诉苦"的叙事实践框架促进了社区干部总结经验,通过重新找回自身所忽略的对于社区治理的责任感,重新塑造基层社区干部的人生态度、职业观、基层管理经验等关于社区治理的正向叙事,最终将地方性知识和规范性知识相结合,从叙事的角度提升基层干部的治理水平,助力中国特色的基层社区治理体系创新.     

新时期深化国有企业改革的理论研究述评

党的十八届三中全会以来我国开始了"1+N"全面深化国有企业改革的新时期,本文对理论界关于新时期国有企业在功能分类、国有资产监管、混合所有制改革和现代企业制度等改革的理论研究,梳理出未来国有企业面对的理论创新和具体操作的困难。     

国有企业深化改革政策的绩效——基于1999-2006年工业行业数据的实证分析

进入20世纪末,中国国有企业改革进入攻坚阶段,特别是通过战略性调整,使得一大部分竞争性国有企业退出国有经济行列,而剩下的大中型国有企业也因此集中提高了效率.针对国有企业深化改革的绩效,运用双重差分模型进行实证分析,得出的一个重要结论是:国有企业在经历了深化改革之后,增强了在一个关键部门和重要行业的垄断地位,这是国有企业改革绩效提高的主要因素.     

基于委托代理理论的国有企业“内部人控制“问题分析

现代企业制度的基本特征之一是所有权与经营权的分离.由两权分离所引起的"内部人控制"是我国国有企业中相当普遍的现象.本文从委托代理理论出发,对"内部人控制"形成的原因进行了分析,并对如何控制"内部人控制"问题进行了初步探讨.     

对深化国有企业改革的思考

国有企业是国家所有制企业而不是全民所有制企业,从这一性质出发,对国有企业的改革应从加强政府对企业的管理入手,全方位地改革国有企业的各个权利主体、并形成一种相互激励的社会制约机制.     

改制后东北国有企业工人的社会心理困境分析——以哈尔滨某国有改制企业为例

对东北改制后的国有企业工人的社会困境及影响进行了探索,研究发现,由于改制工人产生了不公平感、不稳定感、疏离感等社会心理困境.这些社会心理困境常以焦虑、郁闷、烦躁、不安、易怒,甚至厌世轻生或消极对抗以及暴力对抗的行为表现出来.这些问题不仅直接或间接对工人造成危害,而且也损害了企业的经济效益,如不妥善解决,将会影响社会的稳定和发展.提出在东北国有企业的改制过程中,可以通过引进专业化的企业社会工作,采取以企业为本的合作模式和以社区为本的支持模式,从个人、家庭、社区三个层面开展企业社会工作,帮助工人解决社会心理困境,帮助企业提升工人时企业的归属感,增强企业的凝聚力,塑造良好的企业形象,为国有企业改革的顺利进行奠定坚实的基础.