农民公民权利缺失对中国城市化的制约

城市化是经济社会发展的必然趋势,是全面建设小康社会与实现科学发展的路径选择,但是我国由二元经济变为一元经济所经历的历史阶段与发达资本主义国家的经历明显不同,传统的新古典二元经济分析框架主要关心价格对资源配置的影响,忽略制度和公民权利因素,因此传统的二元经济理论也无法诠释中国的经济转轨现象.中国公民权利的二元性制约了城乡一体化进程,具体表现为:政治权利的二元性造成了城乡分离制度的累计效应;教育权利、社会保障权利和土地财产权利限制了农民选择的能力;迁移自由权利限制了农民选择的空间.我国现在进入城市化和现代化关键发展时期,要实现经济社会一体化,必须破除二元公民权利制度障碍,实现制度一体化.     

近年来中国农民教育问题研究述评

建国后,农民教育问题一直是党和国家重视的问题,经过几十年的努力,取得了可喜的成就。但是,从我国经济社会的发展来看,农民教育仍然是关系社会主义现代化建设全局的大问题。本文对近年来学界有关农民教育的整体性研究与具体层面研究的成果,多角度地进行了梳理,同时就深化农民教育问题的研究,提出了几点思考。     

中国城市化背景下的农民权益保护

从世界发达国家现代化进程来看,城市化是一个不可逆转的历史进程,它对于农村的发展和国家建设都有着重大影响。当前,中国正处于快速的城市化进程中,其所引发的不仅是农民生产、生活方式的深刻变革,也是整个社会利益关系的深刻调整。从积极的角度来看,中国城市化不仅有利于解决农民充分就业、提高农民经济收入,而且也能有效地增进农民利益,使中国农民在劳动就业权益、资产交易增值权益、生活方式选择权益等方面得到解放和保障。但从社会平等的角度来看,中国城市化过程中也存在着农民利益保障不力的问题,尤其在生活居所、人口布局、劳动状态、耕地流转、土地产权等方面造成了明显的农民利益增进难题。不过上述情况并不否定中国城市化战略的积极意义。为解决上述问题,中国需要进一步明确城乡一体化目标,实行积极的城镇化战略,有效推进要素市场改革,真正实现社会治理一元化。     

论农村土地制度供给与农民利益保护

本文首先从历史的角度简要回顾新中国成立以来的农村土地制度变迁过程,然后对现有法律法规的农村土地制度进行分析,进而对征用农村土地问题提出几点政策建议.     

发展农民教育,建设现代农业

发展现代农业是2007年中央一号文大标题最突出的重要内容。农民教育是建设现代农业之根本。目前,我国在建设现代农业中农民教育存在的主要问题有:农民教育投入低;农民教育条件缺失,教育效果差等等。在建设现代农业中应逐步解决这些问题,并努力做好农民教育工作:增加对农民教育的投入,改革农民教育投资与管理体制;改善农民教育条件,提高农民教育效益等等。     

关于农民地位与脱贫问题的思考

我国目前存在的城乡二元经济结构,使城乡之间的差异和矛盾日益凸现.对农民的歧视,使农民不可避免地降为"二等公民",这是导致农民贫困的重要原因.因此,要使农民尽快摆脱贫困,增加收入,其根本措施就是消除对农民的歧视,提高农民的社会地位.当前,迫切需要解决的是消除对农民在金融、公用基础设施建设、社会保障、户籍、教育、就业等领域的歧视,给农民以平等的国民待遇.     

从"头巾法案"等看政教分离原则与宗教平等权的意义

宗教信仰自由、宗教平等权、政教分离等是现代国家普遍确认和奉行的宪法权利和宪政原则,但在实践的领域和现实生活层面如何正确地处理它们之间的关系,是一个常常会引起纷争的问题.通过对国外两个案例的分析,说明坚持政教分离原则和宗教平等权理念是保证宗教信仰自由实现的最有效的 法律途径.     

农民的教育需求分析及政策导引

渴望教育、追求知识是广大农民自发的心态 ,但它在与家庭经济状况、巨额教育投资、微小收益回报等经济因素相联系 ,在与教育动机、内容、体制等现实教育状况相联系 ,在与农村政策环境及相关人群收入等社会现实相联系时 ,内驱力、外压力明显不足。因此 ,从内容和形式的结合上构建社会化的开放的多样的农民终身教育体系 ,从体制和机制的结合上建构面对市场经济、迎接知识经济的可操作性的相关政策法规体系 ,就成为重要的应对策略。     

论农民问题在中国革命和建设中的地位

在新民主主义革命时期,中国共产党人适时抓住"农民、农村、农军"这三个基本革命要素,围绕着"农民问题"这个中心适时展开革命运动,推动中国革命走向胜利;在社会主义建设时期,"农民问题"的地位时高时低;在21世纪全面建设小康社会的伟大实践中,突显"农民问题"的重要地位。当今中国"农民问题"的"应答域"应是多解的。农户居住城镇化和农民生产经营专业化,是新时期解决"农民问题"的切实可行的新思路。     

分配正义视角下的中国农民工权益维护研究

文章运用罗尔斯的正义论,以社会基本权利义务分配为切入点,认为当前我国农民工的经济、政治、文化、社会等权益维护缺乏正义。农民工权益维护缺乏正义的根源在于城乡二元经济、政治、文化、社会等体制安排阻碍了公民权利平等地分配给农民工,违背了分配正义的基本思想和价值追求。维护农民工权益的基本思路在于通过深化以城乡二元户籍制度为核心的城乡二元体制改革,加快建立城乡一体化劳动力市场、将农民工纳入城市社区管理范围、提高农民工文化技能水平、实现城乡社会一体化发展,构建具有内在公正性的合理社会制度,使农民工与城镇居民平等地分配社会基本权利和义务,在制度性合作的基础上促进分配正义的有效实现。     

筑基:中国教育再论

文章论述了中国教育“筑基”的重要性 ,及构筑什么样的“基”     

中国现行教育在人的培养中的人文缺失

教育是经济发展和社会进步的基础,是提高国民素质和培养各类人才的主渠道。经济社会发展和进步所需要的各类高素质人才的培养,将由教育来承担。教育的优劣,决定着人才素质的高低及其与经济发展和社会进步的适应程度。中国现行教育与经济社会发展存在诸多不适应,特别在经济社会发展所需要的人的人文性培养方面,存在着严重缺失。     

论农民增收与粮食安全

在以劳动密集为特点的中国,农民要增收就必须转移农村劳动力,而过量的转移又会影响粮食生产;要保证粮食生产,又必须保持足够的壮劳动力在农村从事低效的劳动,这样又会影响农民生活水平的提高。两者形成了两难困境,如何解决这一难题是当前“三农”问题的重点。     

农民的地权选择与农地制度改革

当前中国农村土地家庭承包制度得到多数农民的认同。但是,当前农村的土地权属关系仍不明晰、不稳定,农民最担心和反对的是国家或集体剥夺农民的土地承包权。农民不仅要求土地承包权的长期稳定,还有实行土地私有化的愿望。农村土地制度改革和完善的总方向应该是:完善土地二轮延包,改革土地征用制度,建立农地退出机制,实行"农地稳定、公地调整"的政策,建立农村地价评估机制,从而进一步明晰和强化农民的土地财产权,确保"农民对土地的生产经营自主权将长期保持不变,也就是永远不变"。     

论适应新型农民培养的公共政策创新

培养新型农民是一项复杂的社会系统工程,必须要在城乡统筹发展和协调发展的总体框架中来进行。培养新型农民的过程,不仅是提高农民素质和实现农民现代化的过程,而且也是相关公共政策创新的过程。围绕培养新型农民,政府需要在社会政策、教育政策和文化政策等方面进行变革和创新。     

论中国"农民非农化"与"农地非农化"的协调

"农民非农化"与"农地非农化"是工业化与城镇化的必然趋势.在中国现阶段两个"非农化"正在加速推进,但与此同时,二者的不协调也越来越明显,产生了一系列的矛盾和问题,已经严重影响经济发展和社会和谐.学界缺乏对两个"非农化"关系的研究,因此,文章集中论述了中国两个"非农化"目前不协调的表现和原因,两个"非农化"协调的内涵、衡量标准、必要性和途径.     

没有农民的小康就没有中国的小康——邓小平的农民观对解决现阶段农民问题的启示

农民小康是中国实现小康目标的重中之重。邓小平提出的关于农民摆脱贫困是中国摆脱贫困的标志、农民生活的改善是我国经济发展的前提、鼓励农村发展多种经营、转移农村劳动力等观点 ,对解决 2 1世纪我国农村特别是西部农村的农民就业、农村脱贫、农业发展 ,有重要的启发意义     

农民主体性缺失的实然困境及重构路径——基于邓小平的农民主体性思想

当下正推进的社会主义新农村建设,被认为是以农民为主体的新一轮乡村建设热潮。然而在＂三农＂问题仍然凸显的国情下,中国农民正处在自主性、能动性和创造性功能释放不充分的境地。结合邓小平农村改革理论中的农民主体性思想发现,可通过最大化农民经济利益、规范农村基层体制和素质能力提升重构农民的主体地位。     

论提高农民消费水平是中国经济增长的根本动力

目前我国经济增长过分依赖出口和投资的拉动,消费对经济增长的拉动作用不足.而出口的拉动作用潜力有限,投资的拉动作用则需要消费来支撑,因此,消费需求不足尤其是农民消费需求不足就成为我国经济增长的最大症结.这种状况决定了提高农民消费水平应成为拉动我国经济增长的根本动力.而要提高农民消费水平.关键在于破解制约农民消费的"资金瓶颈"、"硬件瓶颈"和"软件瓶颈".