浅谈影响出生统计报表质量的原因与对策

近年来，人口出生统计报表失实程度非常严重，其突出表现：一是出生统计符合率低，报表质量差、水份大、逻辑性错误多，并有愈演愈烈的趋势；二是性别比严重失调。这种情况不是一个乡、一个县、一个地区的问题，在全国范围内是个共性问题，已影响到党和政府的科学决策和对计划生育工作的正确监督和指导，成为掩护计划外生育的一大“公害”。江泽民总书记在中共中央、国务院最近召开的计划生育座谈会上强调指出：要提倡摸实情、讲实话、报实数。各级干部要深入实际调查研究，掌握真实情况，及时发现问题、解决问题。要下大决心最大限度地减少…     

人口统计失实的原因及其对策

做好人口、计划生育统计工作,这对于贯彻落实计划生育基本国策,严格控制人口增长,提高人口素质,促进社会和经济的全面发展是至关重要的。但是,近几年来,人口、计划生育统计严重失实,愈演愈烈,已直接影响到党和政府对人口与计划生育工作的科学决策,影响到对计划生育工作的正确监督和指导,影响到社会和经济发展的近期和长期规划的拟定和实施,并在不少领域产生了消极的影响,已成为一大“公害”。应呼吁全社会力量,     

人口与计划生育统计报表做到四相符——新余市观巢乡“一卡六帐”调查

江西省新余市渝水区观巢乡,在人口与计划生育统计报表工作方面做了大量的工作。村委会建立了“已婚妇女计划生育卡片帐”、乡计划生育办建立了“一卡六帐”和十种计生信息栏。全乡计划生育工作的情况都能准确地反映到计生信息栏中,全面反映了全乡人口与计划生育工作的过去与现在。最近,省计生委付主任熊小江到观巢乡视察计划生育工作,察看了乡“一卡六帐”和计生信息栏后说:“观巢在计划生育管理方面做到了科学化、信息化。”观巢乡在管好用好“一卡六帐”方面取得了优异成绩,人口与计划生育统计报表做到了人与卡、卡与卡、卡与帐、帐与表”四相符。从而,促进了全乡计划生育工作的开展。     

人口统计失实的原因及对策

<正> 做好人口和计划生育的统计工作,对于贯彻落实计划生育基本国策,严格控制人口增长,提高人口素质,促进社会和经济的全面发展是至关重要的。但是,近几年来,人口、计划生育统计严重失实,愈演愈烈,已直接影响到党和政府对人口与计划生育工作的科学决策,影响到对计划生育工作的正确监督和指导,影响到社会和经济发展的近期和长期规划的拟定和实施,并在不少领域产生了消极的影响,已成为一大“公害”。应呼吁全社会力量,在治理整顿、深化改革向纵深发展的过程中,也治理一下人口统计环境,以适应社会主义各项事业的发展。     

从调查入手,认真解决计划生育统计失真问题

<正> 计划生育统计报表数字失真,被人们称为影响计划生育工作的一大顽症。近年来,为解决这一问题,我们也曾下了不少功夫,但收效甚微。全县计划生育报表统计误差率平均在30%以上,1992年一季度竟高达50.8%。这一问题使县委、县政府感到震惊。由于统计失真,每年不仅要掩盖数以千计的计划外生育人口,也直接影响县委、县政府对人口控制的科学决策。由此使我们感到,统计失真问题非彻底解决不可!1992年四月,     

做好计划生育统计工作的几点体会

计划生育是一项基本国策,做好统计工作无疑具有重大意义。如何做到统计数字准确呢?过去,由于我们的基层统计人员不齐、水平不一,统计数字“水份”大。根据1983年江西省新余市计划生育年报表与抽样调查的对比,误差情况如表:     

对计划生育统计中出现误差的调查分析

<正> 计划生育统计指标是衡量计划生育工作水平的一个重要标志,也是制定工作计划的重要依据。统计数字的准确与否,直接关系到对工作能否作出正确评价以及整个工作的深入和发展。计划生育统计是一项非常严肃而重要的工作。但是在实际工作中,计划生育统计数字常常出现误差,有时误差还很大。以1981年生育统计为例:按有关部门平时报表统计,全国共出生16,635,913人,但据第三次人口普查,这年共出生20,689,704人,比统计数多出24.4%,将近1/4:按平时报表统计,1981年出生人数中三胎以上的2,784,796人,     

关于计划生育“三结合”的几个理论与实践问题

计划生育如何与发展市场经济相结合,这是几年来我国人口理论研究和计划生育实际工作者苦苦探索的问题,各个地区也积累了不少好的经验。吉林省在计划生育实践的基础上,1993年率先提出了计划生育工作同发展农村经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合(简称计划生育“三结合”)的工作思路。国家计生委主任彭珮云同志对计划生育“三结合”给予了高度的赞扬和充分肯定。并誉之为“做好我国农村计划生育工作的希望之路”和“通向富国富民、振兴中华的光明之路、正确之路、必由     

计划生育效果评估分析

在计划生育工作中，效果评估是一项非常重要的内容，是开展计划生育工作的依据。目前计划生育效果评估，全国各地主要看如下一些统计指标。现在逐一分析其利弊，以便于坚持正确做法，改正错误做法。一、用出生人数、出生率、人口自然增长年评估计划生育效果各地的统计报表都有出生人数、出生率、自然增长率这样的内容，这是比较不同地区计划生育工作的首要条件。用这些指标比较计划生育工作，数字好统计、容易计算，也能粗略地反映一些问题，可以做为工作的参考。但做为评价计生工作的条件，并不算完全正确，有的时候误差很大。首先，出生人…     

农村计划生育宣传教育的困境与出路

农村计划生育宣传教育的困境与出路江苏省响水县计生委史忠林目前农村的计划生育宣传教育处在困境当中，其表现为：热在上头——逢年过节：“九二五”等便热热闹闹发通知，搞“宣传周”、“咨询台”等等；冷在农村——有不少地方根本没有宣传阵地；报刊不订、广播不响、信...     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

刍议改进计划生育统计工作

<正> 党的十一届三中全会以来,我国的计划生育统计工作有了较大进展,为制定经济发展计划,促进计划生育工?作深入开展,提供了切实的第一手资料,发挥了“参谋”和“耳目”作用。但是,当前一些地方仍存在数字失实,统计水分过大的现象,产生了不良影响, 产生统计数字不实的主要原因,一是随着经济改革的不断深入,计划生育统计对象和渠道发生了很大变化,给统计的准     

华蓥市统计治假有新招

最近,四川省华蓥市委、市政府作出规定,打击人口与计划生育统计中的瞒报、漏报,以认真落实江泽民总书记关于“说实话、报实数”的要求,形成务实、求实的风气。 一是严格分级负责的统计报表审签把关制度,实行“谁签字、谁负责”。把村、镇人口统计质量纳入审报统计表的领导的政绩考核之中。     

长春市计划生育干部队伍现状的分析与建议

<正> 计划生育系统的人事统计工作多年未实行正规化管理和统计报表制度,随着计划生育工作的深入发展,亟须加强这项工作。1991年国家计生委为加强计划生育系统人事工作,全面掌握计划生育系统的机构和人员状况,为各级领导部门决策提供依据,颁发了《计划生育人事统计工作实施办法》,并决定从1991年起在全国计划生育系统进行人事统计。根据国家和省的部署,长春市经过近两个月的努力,基本上搞清了全市计划生育干部队伍的状况,填补了长春市人事统计工作的空白。根据计算机汇总分析的结果,我们对长春市计划生育干部队伍、机构、现状进行了分析并提出建设这支队伍的一些建议。     

乌盟流动人口计划生育现状及对策

流动人口计划生育管理是困扰计划生育部门工作的一大难题 ,是影响计划生育工作质量和水平的重要因素。本文把乌盟的流动人口计划生育问题置于全国、全区的大背景中 ,利用人口普查、国民经济统计公报、计划生育统计报表、小样本抽查、专题调研等数据进行分析、对比、讨论 ,结合实践进行理论思考与科学总结 ,找出带有规律性的思路与方法 ,并对现阶段流动人口管理存在的问题与差距进行深入地剖析 ,据此提出思路与对策     

计划生育统计要实事求是

<正> 统计就是信息,它的地位十分重要,它的作用十分重大,尤其是包含人口内容的计划生育统计更是令人瞩目。从统计的作用来看,它是领导决策的情报来源,是制定政策的依据,是编制规划的基础,是开展宣传教育的活材料;从计划生育工作来看,要转变“乱报表,瞎懵数,起早贪黑抓大肚”的被动局面,就要依据科学信息,实行科学管理。那么,目前我们计划生育统计的状况如何呢?怎样才能提供科学的信息呢?本文拟结合几年来工作体会,试做粗浅的探讨。计划生育统计的现状。计划生育部门做为独立的单位,其成立也不过10多年的历     

广安地区下决心根治漏报瞒报

计划生育统计质量不高是近年来群众反映比较突出的一个问题。1993年10月随区划调整而组建的四川省广安地区计划生育委员会,把挤统计水份     

武威地区计划生育队伍素质状况及其对策

计生干部队伍素质的高低,在一定程度上对计划生育工作起着决定性的作用。一九八八年全国千分之二生育、节育抽样调查结果表明,计生工作中的水份之大,十分惊人。地处古丝绸之路的武威地区,报表水份高达33.79％。其原因是多方面的,但计划生育干部队伍素质较差也是一个重要原因。一、计生干部队伍的现状通过综合调查分析,给我们的结论是,目前计划生育干部尤其是乡、镇计划生育专干的理论、专业素质从总体上衡量是比较差的,主要表现在以下几个方面: 1、人员数量少,待遇低,影响了对计划生育工作的管理。武威地区共辖三县一市一百零五个乡、镇,总人口已逾158万。至1988年底,全区共有地、县(市)、乡(镇)三级计划生育干部290人,占全区总人口的万分之1.84。其中,地级计生干部11人,占全区计生干部     

考核监督机制是防止计划生育工作中瞒、漏、错报现象发生的有效措施

瞒、漏、错报在计划生育统计中时有发生，它涉及到新婚、出生、死亡、迁出、迁入、节育措施等方面。近几年在早婚、早育。计划外生育及处罚等方面都存在着瞒、漏、错报现象，一些地方较为严重，使计划生育统计数据带有很大水份，从而影响了正确判断人口形势、编制人口计划乃至制定地区和国家的发展规划。怎样才能有效地防止上述问题的发生呢？经过多年的实践，我们认为吉林省计划生育委员会制定的考核监督机制是防止瞒、漏、错报现象发生的有效措施。本文就考核监督机制在防止瞒、漏、错报方面谈几点看法一、不容忽视的瞒、漏、错报现象计划…     

关于流动人口计划生育管理与考核工作的几点思考

流动人口的日益增多，给计划生育的管理工作带来诸多难题。已颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》规定，在户籍地与现居住地“共同管理”的原则基础上，流动人口的计划生育工作以“现居住地管理为主”。为此，一些地区在实践中探索实施了“双向管理”，即现居住地与户籍地签定协议，定期或随时互通流动人口的计划生育信息，并在避孕节育措施的落实和查环、查孕等方面相互协调与配合。这种做法对于加强当前流动人口计划生育工作的管理无疑是有益的。但在不少地方，现居住地和户籍地一方或双方对流动人口的管理做得不够好，配合得也不够好…