“放权”与“管好”缺一不可

放权,是新一届政府留给公众的最深印象。对权力边界的认知,伴随着市场经济的逐步建立而日渐明晰,政府管得过多、权力过大的弊端,也在这一过程中凸显。转变政府职能,就是要将权力关进笼子里,呼应民众对廉洁高效政府的期待。放权的关键,是限制     

围绕“四个一” 当好“多面手”

正政府办公室是政府的"心脏"和"窗口",是沟通上下的"咽喉"、联系左右的"纽带"、传递信息的"中枢"。办公室工作繁杂而琐碎、平凡而清苦。笔者担任政府办主任两年来,深知办公室主任既是职位又是使命,既要管事又要干事,既要站高更要抓实。我深感政府办公室是流汗水、咽苦水、废墨水、喝清水的部门,这里是干事创业的地方,而不是就业守业的场所;这里是炼石成钢的大熔炉,而不是躲避风雨的安乐窝。我深信政府办公室队伍是一支充满朝气、团     

“新官”何以不理“旧账”

现实中,"新官不理旧账"行为主要表现为弃之不问、做个样子、变更废止、搁置起来、全盘否定。这一现象背后所折射出的是部分领导干部缺乏正确的价值观、政绩观、契约观、诚信观、规则观。要从政府诚信品格、政府公共权力、政府规则界限、政府法治底线、政府绩效考核方面入手,矫正"新官不理旧账"行为。     

合理定位“有效市场”和“有为政府”界限

正在经济新常态背景下,各级政府应把政府与市场边界建立在法治化基础上,以法治为杠杆寻求政府与市场作用的最佳平衡点。要坚持政府与市场并用。政府与市场要相互配合、协调推进,使政府调控行为与市场调节形成均衡机制。我国推进经济新常态,需要正确处理改革与法治的关系,运用法     

南昌 “市长热线”要“升级扩容”

近日,南昌市将在现有“市长热线”电话的基础上,成 立“市政府便民电话中心”,把各县区政府、有关部门和单位的热线电话纳入进来,形成“政府便民电话”网络,设置统一号码。“政府便民电话”网络的建设,是市政府、县区政府的形象工程、民心工程、民情工程。建成后,各级领导     

从“全能政府”到“有限政府”

十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。对于如何才能处理好政府与市场的关系，国务院发展研究中心研究员吴敬琏在接受媒体采访时表示，旧体制下政府无所不管，政治学家称之为“全能主义”政府，看起来什么都管，实际上不可能管好。     

浅论“阳光政府”

“阳光政府”是政府权力依法公开运行、政务信息依法向人民公开、在人民群众的监督之下为民服务的政府,其本质是执政为民的政府。“阳光”,体现的是行政价值与原则的统一,并非信息公开、管理公正和透明的政府三个原则和理念的简单拼凑,而是以最大化的民主参与精神将三者有机的联系起来。     

政府需要“去利益集团化”

容易在政治过程中被有意或无意混淆的概念包括:公共利益、集团利益、政府利益、政府成员利益,以及一系列的亚层次概念,如政府政治利益、政府经济利益等。与公共利益不同,政府利益关注的是政府自身的组织生存和发展利益。由于现代政治具有民选和授权的特征,政府的自身利益更有机会转化为公共利益,但即便如此,政府利益和公共利益仍然是两种不同的利益。同时,政府利益往往与政府成员利益     

培育“新行政精神”

未来中国改革,重在建立"服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和创新政府"。这五大政府理念是"新行政精神"的基础架构。"新行政精神"具体可概括为十大理念。一是法治精神。要依据法律治理行政机关做出的行为而非管制公民的活动。二是理性精神。要在不同价值之间找到各自的分量,     

“权力”尊重“权利”的上海样本

明知认错可能会“失面子“、有“麻烦“,依然坚定地把权力尊重权利作为政府自觉。上海“钓鱼式执法“事件的处理虽然一波三折,仍然值得称道。浦东新区政府当众认错,闵行区政府撤销此前不当的行政处罚,上海市政府要求“坚决取消“、“立即纠错“、     

“划船者”和“掌舵人”各司其职 政府、社会“协同共治”的顺德景观

汪洋巩固大部制改革成效必须深化社会服务和管理体制改革。实行大部制必须建设＂小政府＂,建设＂小政府＂必须建设＂大社会＂。政府要着力解决在市场经济环境下社会服务和社会管理＂越位＂的问题,只有这样,     

改革就是“改革政府”

<正>李克强的政府工作报告,重申"改革是最大的红利",表示"对存在的问题,政府要先从自身找原因、想办法","从政府自身改起",要有"壮士断腕的决心、背水一战的气概"。这很对,改革就是改政府自己,政府不再去给大家立规矩,从私生活退出来,从市场退出来。改革政府自己,减少政府干预,这才是真改革。"在政府中掌权的人,容易自以为非常聪明……他似乎认为他能够像用手摆布一副棋盘中的各个棋子那样非常容易地摆布偌大一个社会中的各个成员……但是,在人类社会这个大棋盘     

监督政府：从“创造条件”到“依法保障”

温家宝总理在今年政府工作报告中掷地有声地提出．要创造条件让人民批评、监督政府。8月27日,他在全国依法行政工作会议再次强调,要更加重视人民群众和社会舆论监督,依法保障人民群众直接监督政府的权利,支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。     

财税改革“路线图”

财税体制是塑造政府与市场、政府与公民、政府与社会以及政府之间关系至关重要的基础性制度安排。推动财税改革，对政府自身改革和其他领域的改革具有重要的先导意义具体来说要做到三个“有利于”和两个“坚持”：有利于要素流动、市场统一、促进经济社会可持续发展；     

“重器”当重用

<正>财税自古为国家重器。现代化的国家治理需要一个在规模和职能上都与市场发育相适应的政府,需要强化和扩大市场型政府。有效的财税体制是强化和扩大市场型政府存在的必要条件之一。首先,有效的财税体制能够通过全面规范、公开透明的预算制度来约束政府的行为。财税体制改革应当凸显预算约束与其他约束(如编制)的严肃性和一致性,不能因其     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

以政府“善治”促进社会和谐

管理行为是政府最重要的行为之一,政府管理行为主要是指政府依照法律法规的要求履行政府职能、执行公共政策、实现政府目标的行为。政府是公共权力的法定执掌者和行使者,是社会公共产品的主     

强化三种“意识” 切实提高办公室“三服务”能力

政府办公室作为政府决策服务的参谋助手,是承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽部门,也是联系基层、联系群众的桥梁和纽带,其工作效能和服务水平的高低直接影响政府的科学决策和决策的正确实施,影响到经济社会发展的大局。因此,在面临新形势、新任务的情况下,政府办公室人员只有强化学习意识、责任意识和大局意识,才能提高办公室科学发展、综合服务的能力与水平。     

“第一平台”四大明星

《政府信息公开条例》已于5月1日起正式施行。此前的4月29日,国务院办公厅下发了《关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》,就条例施行中的若干问题做出补充规定。按照中央要求,各地各部门要充分发挥互联网公开政府信息的作用,各级政府网站要成为政府信息公开的第一平     

徐州民意“弹劾”官员

民意的未被忽视,既让政府表现了诚意,也让政府看到了群众的善意,更让政府改掉了自身问题。如果这种做法成为一种常态,制度化,将实现政府和民众的双赢。