论高等教育中政府调节的职能定位与调节失灵现象

政府调节是高等教育调节机制的重要组成部分.在高等教育运行中,加强政府宏观管理职能,防止职能的缺位、越位、错位是高等教育管理体制改革的核心问题.为了有效地提供高等教育公共产品,解决高等教育外部性问题,克服高等教育资本市场的缺陷,政府确实有必要加强对高等教育的干预和调节.政府的高等教育调节职能主要有三个,即资源配置职能、实现社会公平职能、稳定职能.高等教育中的政府失灵主要表现为高等教育政治决策失误、高等教育管理的过度集中、高等教育管理机构的低效率、高等教育物品分配的不平等.为了矫正高等教育中的政府失灵,有必要准确界定政府的作用范围、选择合理的干预手段、厘定干预的限度.     

新中国政府高教管理职能的历史演进

论述了新中国政府高等教育管理职能演进的历史脉络,并从行政理念、行政定位、行政范围、行政方式四个层面分析了政府高等教育职能演进的内在逻辑,为中国高等教育管理体制改革中政府职能的转变提供新思路.     

我国高等教育管理社会化探讨

高等教育管理社会化,就是对高等教育活动的监督、评价、管理和控制的职能由政府行政部门承担转变为由政府、社会和高等教育机构自身共同承担的过程。我国的高等教育一直处于从观念到体制的全面探索和变革之中,高等教育社会化的几种主要形式,在我国高等教育事业的实践中具有重要意义。     

美国州级高等教育管理启示

比较世界各国政府对高等教育院校的管理模式可以发现，美国所采用的是一种分权化的模式。相对于欧洲的多数国家，美国政府对于高等教育所行使的权力十分有限（对初等和中等教育也是如此）。但是，在州的层次上，政府对高等教育的管理作用还是很积极的。每个州都设有全州高等教育委员会，委员会少则数人，多则十几人，有的是选举产生，有的由州长或议会任命。各个州的高教委员会名称各异，而且组成、权责、职能等，也各不一样。所以，人们在谈到各个州对高教的管理上，有一个说法叫“五十个州，五十种模式”。职能:从计划到政策州级政府由专…     

大众化进程中的我国高等教育管理体制改革研究

伴随着我国高等教育逐步向大众化迈进 ,高等教育管理体制改革正不断走向深入 ,但仍然存在与大众化发展要求不相适应的因素 ,高等教育管理体制改革是当前要着重推进的 ,是高等教育体制改革的重点。本文从扩大学校的办学自主权 ,加强社会参与 ,转变政府管理职能 (加强省级政府的统筹权 ,加强中央政府的宏观调控 )等方面进行了论述     

新公共管理视角下的我国政府管理高等教育的职能定位

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,政府如何在高等教育领域有效地进行机构改革和教育行政职能的转变成为现阶段我们迫切需要面对和解决的问题。新公共管理理论被认为是改善政府公共管理的有效理论,其中一些积极的思想值得我们在明确政府管理高等教育职能定位中加以学习和借鉴。     

政府职能转变对高校办学体制、运行机制创新的促进

改革开放以来,随着计划经济向市场经济的转轨,我国在高等教育领域实施了市场、政府、社会和学校之间协调的高等教育体制改革,提高了政府的有效性。政府高等教育管理职能的转变,促使高等教育办学体制、运行机制创新:从主导型到市场型定位——“高等教育市场化”;公共教育组织中的非政府参与——“政府办学与社会办学”;政府职能和大学职能的分离——“现代大学制度”;所有权与经营权分离——“股份制办学模式”;财政投入与资源配置并举——“经费来源多样化”。     

基于新公共管理理论视角看高校管理中的政府职能

政府与高校的关系状况对高校的发展具有决定性影响，而政府职能转变是政校关系调整的核心环节。以市场为导向的新公共管理理论作为当代政府改革的主要指导理论，优化了政府职能，提高了政府公共服务的质量，对政府高等教育管理职能具有重要启示。     

治理视域中的高等教育管理

随着治理理论的兴起,在西方国家人们开始重新思考高等教育的管理问题,并尝试着在学校与政府、社会之间以及学校内部建立多方合作的关系。在高等教育领域实现治理,要求重新界定政府的管理权限和管理方式,要有成熟的民间组织和教育中介组织承担起某些职能,高等院校层次的管理也要从封闭走向开放。     

"高教改革政府动力论"质疑 --兼与秦红、王欣同志商榷

从行政体制的角度分析了我国高等教育体制存在的问题，认为行政权力结构无序与行政职能无序阻碍了我国高等教育改革的深入，并对政府动力论的观点提出了质疑。     

我国高等教育财政改革的理论思考

我国当前高等教育时政管理职能的根本转变，集中体现在管理职能的多样化与各种管理职能的协同作用上。改革高等教育财政的基本思路是：建立基金制，实行拨款预算单列，构建合理的拨款模式，健全拨款的保障机制和约束机制。     

论我国高等教育法的调整对象

依照我国立法法规定的立法科学原则,通过对高等教育基本规律、基本职能的分析,认为高等教育法是对高等教育基本规律的反映;高等教育的基本职能决定高等教育的立法目的;高等教育法的调整对象是高等教育及其管理关系;科学合理地为大学、学生、配置权利与义务,为政府配置权力与责任是完善高等教育法的路径。     

地方政府在独立学院中的职能分析

近年来,我国高等教育中的独立学院发展很快。本文运用公共行政学有关理论,从教育自身规律出发,在分析独立学院的作用以后,重点阐述地方政府在独立学院中的职能,包括政府在独立学院管理中中介组织的培育。探讨这些问题,对于地方政府全面而正确履行其在独立学院中的职能,对于发展、完善、巩固、壮大独立学院,都具有重大的现实意义。     

省市高等教育管理的问题及对策研究

省市高等教育管理改革是高等教育管理体制改革的重点和难点 ,虽然过去几年的改革取得了很大的成就 ,但是在扩大省市政府管理权限、转变管理职能、建立与学校的新的管理关系等方面有很大的空间 ,本文将在分析省市高等教育体制改革中存在的上诉问题的基础上找到今后省市高等教育管理体制改革重点和方向 ,以促进高等教育的持续健康发展。     

论政府管理重点向知识管理的转移

从政府管理的现实出发 ,政府管理职能可为基本职能、一般职能、主要职能和重点职能。政府的重点职能又可分为战术性重点职能和战略性重点职能。在知识经济时代到来时 ,政府的重点职能应转变到知识管理。政府实施知识管理的核心是知识创新 ;知识管理的基础是人力资源的开发 ;知识管理要重点发展知识产业 ;知识管理还要努力建构学习型社会。     

我国高等教育管理体制改革中政府职能转变的路径选择研究

高等教育管理体制是高等教育体制中的重要内容。高等教育管理体制改革是高等教育改革的关键。它对于优化高等教育的资源配置，提高高等教育的管理效率，高等教育参与国际竞争，满足人们日益增长的高等教育需求，有着重要的意义。通过对准公共产品理论、有限政府理论以及新公共管理理论的分析，认为应重塑政府角色，由无限政府转变为有限政府；转变职能理念，由教育行政管理转变为教育公共管理等等。     

中西方政府职能演变轨迹比较及其启示

中西方政府的职能在历史发展过程中具有各自的演变轨迹。西方各国的政府职能虽有差异，但经济职能大致经历了从自由放任到全面干预，再到推行新自由主义政策及至“第三条道路”的演变过程，政治统治职能逐渐减弱，而社会公共管理职能则呈现出从战后的全面干预到逐步社会化的趋势。在中国，改革开放前后的政府经历了从政治职能向经济职能重心转移的过程，经济职能从高度集中统一的计划管理发展到逐渐增强市场的资源配置作用、从直接管理为主转为间接管理为主，而社会职能则从社会事务的国家化逐渐走向了社会化，但同时也在不断增强。从比较中可以发现，中西方政府职能的演变是具体的、历史的，其中也蕴涵有共性的东西，我们从中可以得到一些有益的启示。     

转型与开放中我国政府经济职能的变革

入世对我国体制改革产生重大影响,尤其是涉及政府经济管理机构的调整和经济职能的转变。为此,我国的政府经济管理职能要加快进行全面的根本性变革,一方面适应经济体制转型的对内管理的需要,另一方面适应全球化背景下对外管理的需要。我国政府在融入全球化与经济转型过程中,至少需要从以下几个方面完成其职能的变革:政府生产与微观管理职能的更新;政府微观监管与服务职能的完善;政府宏观管理职能的革新;政府经济职能的制度创新和政府对外管理职能的强化与创新。     

新农村乡镇政府职能转变的内容与路径选择

当前加快新农村建设,需要从五个方面转变乡镇政府职能:从微观管理转向宏观调控,实现社会管理职能;从行政管理转向经济调节,体现经济管理职能;从人治政府转向法治政府,实现责任政府职能;从强调管理转向规制维序,实现公共服务职能.要实现乡镇政府的职能转变,必须要加强乡镇政府自身建设,全面提升乡镇的领导能力.     

对入世后我国高等教育质量保证机制建设的思考

加入世贸组织给我国高等教育带来了机遇和挑战。在经济全球化的过程中 ,我们要正确认识高等教育发展过程中质与量的关系。为了提高我国高等教育的国际竞争力 ,必须加强高等教育质量保证机制 ,具体而言 ,必须尽快确立国际化的、多元化的高等教育质量标准 ;建立和完善高等学校内外质量保证体系 ;转变教育管理理念和政府管理职能。