政府职能优化的伦理支持与环境建设

政府职能优化是一种新的公共管理模式 ,它的运行既需要组织的管理 ,更需要行政伦理的支持和社会环境的优化。这是我国政府机构改革的重要目标之一     

计划行政的本质特征与政府职能定位

行政计划的确定过程具有强烈的价值选择、诸利益的调整等特征,它不仅是行政层面的问题,而且是行政法层面的问题;不仅是立法层面的问题,而且是政治层面的问题。在现代国家,这种计划过程的混合性要素必将不断加强,因而决定了行政法学对计划行政的研究,不应仅限于行政或者行政法的层面,可以也应当确立多维的视角;不应仅限于经济合理性、技术合理性和法规范适合性,而应当同时对作为社会统合的计划展开研究,架构其应有的制定、决定构造,探究计划确定过程中的政治合理性。在确认政府在行政计划中的主导地位的基础上,如何贯彻科学、民主、法治的理念,架构各种利益均能得到充分表达和具体实现的计划确定机制,乃是包括行政法学在内的功能法学研究的重要课题。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

浅议转变政府职能与改革行政审批制度

转变政府职能除了要对政府职能进行准确的定位 ,还必须深刻认识在长期的计划经济体制下形成的行政审批制度 ,研究行政审批制度的弊端及其给转变政府职能带来的阻力。深入探讨和努力实践改革行政审批制度 ,才能促进政府职能转变 ,加快经济体制和政治体制改革。     

当代中国行政文化大转型与政府职能的大转变

改革开放二十多年来,无论是客观行政环境的驱动,还是主观指向的变革,都在促使中国行政文化朝着更高的层次转型,这种转型在一定程度上促进了当代政府职能的转变.     

环境行政调解的现实意蕴及其制度完善

环境行政调解能够与诉讼方式实现功能互补,有效化解环境纠纷,防止矛盾激化.然而,我国环境行政调解缺乏立法上的具体规定,调解程序不规范,无专门的调解机构和人员.这种状况影响其作用的发挥,不利于环境纠纷的解决.应当从立法、程序、调解机构等方面完善环境行政调解制度.     

论海洋管理中的政府职能及其配置

传统上将涉海管理对象作为设置政府机构并划分其职权范围的做法亟须转变,从维护公民权益、提供公共服务、增进公共福利的公共管理学视角来理解海洋管理是探讨现代政府海洋管理职能的基本思路。国家海洋管理的基本职责是提供海洋公共物品,包括维护海洋权益、维持海洋活动秩序、提供海洋公共服务品、推动海洋资源开发利用并保护海洋环境等。我国海洋行政管理体制的改革应该淡化"资源管理"、"海洋事业"等观念,正确理解综合管理等流行理念,摆脱狭隘的部门视角,真正从国家海洋管理的职责出发思考海洋管理的政府职能,结合我国实际情况调整政府机构的设置及其职能配置。     

社会转型期政府职能转变与公共管理改革

我国的社会经济转型具有比较典型的"二元经济"条件下"双重转型"的特点,转型路径采取了渐进式制度变迁的轨迹,同时受历史传承与现实条件的影响,政府部门在社会经济转型中发挥着重要作用.社会转型期我国政府的职能主要包括公共事务管理、宏观经济调控、国有资产管理等三项职能.当前我国的公共管理正在经历一场从计划经济范式向市场经济范式的转化,中国公共管理所面临的挑战主要来自以下几个方面:政府角色的重新定位、政府官员角色的转变、制度创新问题、建设法制国家与民主思想的成熟问题.     

我国小城镇生态环境建设研究简

小城镇建设是国家宏观经济管理的重要组成部分,更是新型城镇化发展的突破口和有效途径。生态环境下的小城镇建设是“十二五“规划的组成内容,小城镇的生态建设不仅对国民经济效益的整体提高起到至关重要的作用,也促进了农民收入的提高。但是由于很多小城镇在建设过程中只注重经济效益,从而忽略了对环境的保护,对生态环境造成严重的破坏,城镇建设也缺乏整体规划。因此,我们不仅应从道路、环境等各方面加强小城镇的整体建设,还应树立全民环保的意识,努力建设生态化、现代化的新型小城镇。     

正确认识农村小城镇在农村现代化中的作用

在我国农村现代化过程中 ,农村小城镇化代替不了农村城市化。对农村小城镇应该正确定位 :它是联结城市与农村的桥梁 ,是为农业和农村居民提供商品和劳务服务的中心地。将农村小城镇定位于农村剩余劳动力向城镇转移的主要载体和农村工业化的中心地的观点 ,都是对农村小城镇在农村现代化中作用和功能的错误定位。     

中小城镇协调发展研究——以郑州市中小城镇发展为例

国外中小城镇发展的进程及经验对郑州市城镇化发展具有重要启示：郑州市城乡一体化既面临着发展机遇,又面临着严峻挑战;中小城镇协调发展是历史趋势、时代要求、城市本身功能以及客观需要的必然结果;采取统筹城乡发展的有力措施促进城乡健康、协调、可持续发展。     

中小城市和小城镇发展的经验借鉴与路径探索

中小城市是优化城镇化空间布局的主攻方向,小城镇是优化城镇化空间布局的重要平台。在进行简要的文献述评后,提出福建城镇化空间发展的总体战略,分析中小城市和小城镇在城镇化空间布局优化中的坐标、定位;根据赴重庆、四川、浙江的实地调研情况,凝练3省(市)发展中小城市和小城镇的主要做法及成效经验;设计促进福建中小城市和小城镇改革发展的思路对策,以期对福建优化城镇化空间布局和形态、推进新型城镇化建设有所裨益。     

加快小城镇建设是我国城镇化进程和经济建设的关键

我国是全世界拥有小城镇最多的国家,而且农村富余劳动力数量巨大,"三农"问题还没有很好地解决,因此,搞好小城镇建设,可以实现提高农民的素质和解决富余劳动力的合理转移,拉动内需,加快我国城镇化进程,推动国民经济持续健康发展.     

新时期乡镇行政职能改革路径

随着乡镇财政体制改革以及新农村建设工程的全面实施,我国农村经济社会生活发生了深刻变化,使得乡镇政权组织面临着许多新的情况。在分析我国当前乡镇行政管理体制背景的前提下,重点阐述了我国农村乡镇行政管理体制现状和运行机制,提出乡镇体制存在的弊端及具有针对性的对策建议。     

小城镇可持续发展中人的发展问题

通过对小城镇居民的综合素质分析 ,指出小城镇可持续发展的中心是人的发展 ,必须将加强人的能力建设、开发人的潜力放在城镇发展的核心位置 ,并从观念更新、制度创新、环境培育、法制建设等方面采取相应的对策与措施 ,以全面提高人的综合素质     

社区服务与民族地区小城镇建设

社区服务是小城镇社区建设的重要内容 ,民族地区的小城镇社区服务还没有很好地开展起来 ,滞后于小城镇的发展需要。小城镇社区服务建设具有重要意义 ,有利于加快民族地区小城镇建设步伐 ,提高小城镇建设质量。民族地区小城镇社区服务存在一些亟待解决的问题 ,应从五个方面思考解决的途径     

西部小城镇建设的生态环境影响因素分析

通过研究西部小城镇建设与生态环境之间的相互关系,认为生态环境的保护和建设是西部小城镇建设的前提,西部小城镇建设有助于改善生态环境和维护区域生态安全。影响西部小城镇建设的生态环境因素分为发挥因素(新区位、能源矿产及生物资源、旅游资源)和限制因素(水资源、地质地貌、土地资源及气候条件),最后从观念转变对策、制度对策、城建对策三个方面探讨了区域发展背景下西部小城镇生态化建设的新思路。     

构建历史城镇保护的政府机制

历史城镇的保护与发展不仅具有历史文献作用,还体现着传统的城市文化价值。当前,虽然历史城镇保护在政府的主导下有众多参与者,但仍存在着历史风貌的破坏、过度商业化等问题。根据我国现实,历史城镇保护的当务之急是构建政府保护机制。它包括法律法规制定机制、宣传教育机制、保护规划机制、审批机制、监管机制、处罚机制等。历史城镇保护的政府机制是一个有机整体,它的良好运行必须伴之以民主机制。