完善领导干部选拔任用制度的若干思考

完善领导干部选拔任用制度,不仅是抵御党的执政风险、完成改革发展使命的迫切需要,而且是实现公平正义的社会价值目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。针对当前我国领导干部选拔任用制度存在的权威性不足、干部选任考察制度滞后、干部选拔竞争机制不完善、干部选任责任追究制度缺失等问题,需要进一步提升干部选任制度的权威性,进一步改进干部选任考察方式,进一步完善干部选拔竞争机制,进一步健全干部选任责任追究制度。     

检察委员会专职委员制度完善刍议

检察委员会专职委员制度是最高人民检察院近年为了加强检察委员会建设,保证检察委员会科学、民主、依法决策,实行检察改革的成果之一。但是目前检察委员会专职委员并没有发挥出应有的职能作用,原因是这一制度建设空白,处于空转境地,需要健全完善。具体可从检察委员会专职委员的科学选任、职责设定以及正确处理几个关系方面入手对检察委员会专职委员制度进行系统完善。     

对提高经济特区各级领导干部执政能力的思考

在新的形势下,经济特区要想在全面建设小康社会的征程中继续发展“排头兵”作用,各级领导干部的执政能力是关键。要改革和完善特区的干部选任制度,坚持和健全民主集中制,大力加强党风廉政建设,干部自身要不断加强学习,以此提高特区各级领导干部的执政能力,使各级领导干部能“以特别之为,立特区之位”。     

干部选拔任用部门化问题的成因及对策

近年来,各地党政部门都在积极探索干部选拔任用制度改革并取得了明显成效,但在干部选拔任用的部门主导权、"一把手"用人权、选任机会和选任渠道等方面还存在不同程度的部门化现象。究其原因,主要有:一些部门的主要领导干部受传统用人观的影响;干部人事制度还不完善;干部选拔任用民主监督机制还不健全。要从根本上消除这种部门化现象,必须树立正确的选任标准和导向,规范初始提名制度,完善选任程序和运行机制,健全政绩考评方法,拓宽选任渠道,强化监督机制与明确选任责任。     

贯彻十六大精神 深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革是江泽民同志在十六大报告中的一项重要内容,它是我国新时期政治体制改革中不可或缺的组成部分。按照江泽民同志提出的要求,我国干部人事制度在新世纪新阶段,要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,主要从扩大民主、提高干部选任的公开程度和透明度、建立健全竞争和更新机制、推进干部“能上能下”、形成充满活力的用人机制、加强干部监督工作、建立健全监督约束机制及健全公务员制度等方面着手,推进干部人事制度改革。     

政治录用视角下中国党政领导干部选任制度的价值

当代中国党政领导干部选任制度是一种政治录用制度。政治录用制度无论在传统社会,还是在现代社会,都是政治体系必不可少的组成部分。从政治录用的视角对党政领导干部选任制度进行价值分析,自然会指向三个基本的相互联系的问题;制度的设立要实现何种政治目的;制度的运作要整合何种政治资源;制度的存在要规制何种政治权力。从这个逻辑视角出发,当代中国党政领导干部选任制度的价值体现在三个方面,即巩固完善党的执政地位;整合凝集党政人才资源;规制政治录用权力行为。     

论民主推荐

民主推荐是干部制度改革的一项重要措施,但是在实施过程中出现了错位和变形。为此,必须认真辨析民主推荐的制度定位,并进一步完善其制度功能。民主推荐的实践,对我们如何正确理解民主和如何进行社会主义民主政治建设,也提供了有益的启示。     

陪审员选任制度探析

陪审制度既是一项民主政治制度,也是一项司法制度,其中陪审员的任职资格和选任程序是陪审制度的关键所在。本文首先阐明了陪审员选任制度的功能,而后,对中国陪审员遴选制度进行分析,并提出完善中国陪审员选任制度的方案。     

关于党政领导干部任期制的研究与探讨

领导干部任期制,顾名思义就是把领导干部任职的年限以制度的形式加以确定,任职到期后,职务自然解除。在以往的干部管理中,我们实行了届期制,这实际也是任期制的一种形式,只是没有形成制度,执行的不够严格,有的任期没到就被频繁调动,还有的一干就是十几年。在今年的全国组织工作会议上,中央明确提出：要抓紧研究制定党政领导职务任期制的制度和法规。这就是说要实行严格意义上的任期制,即在党政领导干部中,不管是选任、委任还是考任的干部,也不管有无届期,都要制定出任职年限和一系列配套措施。为搞好这项工作,首先要在理论上…     

干部制度改革:历史回顾、主要成就与基本经验

改革开放40年来,我国干部制度改革大致经历了改革起步、理性推进和全面深化三个历史阶段。总体而言,干部制度改革取得了以下主要成就:废除干部职务终身制;实行干部分级分类管理;建立推行公务员制度;开展竞争性选拔工作;建立领导干部"能上能下"机制。40年干部制度改革的实践探索为我们积累了宝贵的经验,主要是:坚持党管干部原则;严格干部选用标准;先试点、后推广、再完善;坚持公平竞争、民主法治原则;统筹兼顾,平衡各方利益。     

论王安石的人才观

王安石是我国封建时代为数不多的系统提出人才理论，大胆选任人才的政治家之一。他对人才问题认识深刻，以古喻今，把它上升到事关社稷兴亡的高度，并提出了对人才“陶冶而成之”、“教之、养之、取之、任之”的系统的人才理论。在政治实践中，他大胆改革教育制度和官吏选任制度，为人才的脱颖而出创造了适宜的环境。王安石的人才理论和实践至今仍有借鉴意义。     

对提高经济特区各级领导干部执政能力的思考

在新的形势下,经济特区要想在全面建设小康社会的征程中继续发展"排头兵"作用,各级领导干部的执政能力是关键.要改革和完善特区的干部选任制度,坚持和健全民主集中制,大力加强党风廉政建设,干部自身要不断加强学习,以此提高特区各级领导干部的执政能力,使各级领导干部能"以特别之为,立特区之位".     

论健全和完善党内监督制约机制

党的十六大报告指出 :要“加强对权力的制约和监督” ,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督 ,加强对人财物管理和使用的监督”。根据党的历史经验 ,实行监督和制约 ,首先必须在党内切实实行 ,同时用比较完善的制度作保证。完善的党内监督制约机制 ,是指在党内监督全过程中 ,由相互依存、相互制约的监督对象、内容、主体、方式、程度、处置、保障等要素构成的统一体。从现阶段的实际来讲 ,要完善以下五个机制。一、完善民主监督机制党内监督的基本形式是通过党内民主实行监督。党内民主的实质就在于全体党员一律平等地直接或间接地…     

实行干部能上能下作为干部制度改革的突破口

实行干部能上能下,是我国干部制度改革的一项重要内容。自党的十一届三中全会以来,干部制度的改革拉开了序幕。如废除领导干部的职务终身制,实行干部离退休制度等。对实行干部能上能下的改革,一些单位和部门进行了理论上的探讨。也有一     

关于竞争上岗问题的思考

一、推行竞争上岗工作的目的和意义推行竞争上岗,建立健全优秀人才脱颖而出的选入、用人机制,是党中央的既定方针。江总书记指出:“加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进分流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在于部能上能下方面取得明显进展”。党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》中指出:“推进党政干部制度改革,重点是深化党政干部选拔任用制度改革,推进党政领导于部能上能下。通过扩大民主,引入竞争机制,促使优秀人才脱颖而出;健全相关制度措施,形成正常的更新交替机制;逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象”。党中     

超越"专制"与"民主":新中国"选贤任能"模式的比较优势

治国之要,唯在用人.新中国选贤任能模式作为一个"模式有机体",在领导力量、价值取向、运转方式上与"专制"和"民主"体制下形成的官员选任模式相比,展现出明显的模式优越性.新中国选贤任能模式通过政治守正提升模式有机体"免疫力",通过文化创新提升模式有机体"精气",通过完善制度体系强壮模式有机体"骨骼",为超越"专制官员选任模式"和"西方民主官员选任模式",提供了政治保障、文化支撑和制度支持.     

俄罗斯的过渡性政治体制:历史缘由与现实矛盾

在俄罗斯社会转型过程中,出现了被称为“选任专制政体”的过渡性政治体制。它既含有民主的因素,又具有集权统治的特点。在一定时期内,这种体制有利于社会稳定,但从长远看,必将成为俄罗斯政治发展的障碍。本文从俄罗斯的历史文化特点和改革极权主义制度的一般规律出发,阐述了俄罗斯推行“选任专制政体”的必然性;同时,又围绕国家权力体制、联邦体制和政党制度等多个方面,就俄罗斯过渡性政治体制的制度性缺陷和现实矛盾进行分析,说明这种体制不可能成为推进俄罗斯现代化进程的政治框架。     

论实行和完善党代表任期制

实行党代表任期制,是改革和完善党的代表大会制度、积极推进党内民主建设的重要战略举措,是新时期党内民主建设实践的客观要求,也是以改革创新精神加强党的自身建设的具体体现。实行这一制度,对于开辟党内民主理论发展的新境界、提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性具有重大的现实意义和深远的历史意义。实行和完善党代表任期制,必须明确和规范党代表的任期与职责、改革和创新党代表产生方式、建立健全党代表活动制度和党代表履职保障制度。     

人民监督员选任和管理制度改革研究

人民监督员制度是一种介入刑事诉讼程序之内的具有特殊功能和意义的社会民主监督方式。依据其监督的人民性和职能的监督性的本源特征，完善我国人民监督员选任和管理制度设置，可以大众化和知识化的二元标准的统一为目标，实行员额制和任期制的选任方式，确立司法行政主持、检察机关参与培训型管理模式，在个案中确立按顺序确定名单的机制和检察机关的异议制。     

黑水城出土元代亦集乃路选官文书

黑水城出土的北元时期推荐任官文书和其他几件选官文书反映了元代亦集乃路官员选任的三大要求,一是自身要具备职位所需的各种条件,二是任其他职务时的表现是官员升迁的重要条件,三是需要有举保人推荐,是北元时期铨选制度发生变化的重要体现。文中还涉及亦集乃路官员对调现象,甘肃行省的仓库官经历了由各路自行选任到行省选任的过程等问题。文中所引用的黑水城文书尤其是罕见的北元时期文书,作为了解北元历史、补充以往关于元代选官制度记载的第一手资料具有重要价值。