影响广州新型城市化发展的法治问题

广州新型城市化发展是一项复杂的系统工程,涉及到各方面的法律问题,需要厘清所面临的法治问题,使新型城市化建设走向制度化、规范化、科学化.因此,探讨广州新型城市化发展的法治问题,为广州新型城市化发展提供法治保障,加快广州新型城市化发展具有重要意义.     

广州新型城市化发展的法治保障

广州新型城市化发展是一项复杂的系统工程,需要进一步的法治保障。当前存在的法治障碍,尤其是以外生性、强制性制度变迁为主导的制度障碍,影响新型城市化的健康发展。从法治的视角来看,良好的立法机制是新型城市化发展的前提基础,法治政府是法治城市建设的核心环节,公正司法是新型城市化发展的司法保障,只有从这三方面着力,才能为广州新型城市化发展提供较为全面的法治保障。     

从“民告官”的社会心理变化看广州的法治建设

"民告官"是行政诉讼或行政复议的俗称,具体指的是通过法律途径化解"官"民矛盾的机制。"民告官"的社会心理属于法律心理学的范畴。考察这种心理的形成原因与形成机制,必须着眼于"民告官"这一特殊社会活动的过程。在中国传统观念中,厌恶诉讼的心理可谓根深蒂固。然而,广州本地"民告官"的社会心理则经历了一个由"厌恶"到"愿意"的重要转变,这也是对广州多年来于中国法治政府评奖中名列前茅的有力佐证。有鉴于此,本文着重从"民告官"的社会心理的具体变化,来看广州法治建设的进步发展。     

新型城市化发展中的“平安天河”建设

广州市委书记万庆良在广州市第十次党代会响亮地提出了"12338"战略部署,吹响了以经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福为内涵特征的新型城市化发展号角。本文拟阐述平安建设在新型城市化发展中的地位作用,政法系统在新型城市化发展中扮演的重要角色,探析在此背景下"平安天河"建设的基本思路。一、平安建设是新型城市化发展中不可或缺的基础环节新型城市化作为建设新广州的"顶层设计",是科学发展观在广州的具体运用和创     

新型城市化进程中广州文化建设研究

广州市第十次党代会做出了"12338"的战略部署,提出了广州要全面建设国家中心城市和率先转型升级、建设幸福广州,强化国家中心城市地位、跨入世界先进城市行列.由此,广州走向从传统城市化进入新型城市化建设的阶段.在新型城市化建设的过程中,文化建设不可或缺,它对社会经济发展具有不可忽视和不容低估的巨大作用,加强文化建设可以提升广州的实力和国际地位,推动广州社会经济的发展.     

新型城市化进程中的社会管理体制创新研究

新型城市化发展是一种新的城市化发展模式,在新型城市化条件下,社会管理体制与一般城市化条件下的社会管理体制存在差异。本文在分析新型城市化条件下,社会管理创新的必要性及基本要求的基础上,重点探寻了从物本型社会管理向人本型社会管理转型,从行政型社会管理向"法治型"社会管理推进,从强制型社会管理向自觉型社会管理演化等新型城市化条件下,加强社会管理体制创新的具体途径。     

论法治视域下的社会治理

当前我国改革开放进入"深水区",面临着市场化、工业化、城市化、全球化等多重转型,改革发展中的矛盾凸显,社会治理所面临的问题和挑战尤为突出,必须创新社会治理体制、改进社会治理方式。结合国内外治理经验,最为重要的是要把法治思维模式作为创新社会治理的基本思维模式,注重法律方法和手段的运用,确立公共权力运行的规则意识和公民的契约意识,通过法治的方式来实现社会治理的制度化和持续性。     

民主法治视域下的社会管理创新研究——社会管理创新研究系列之三

法治语境下的社会管理创新应突出"以人为本",重点围绕公民基本权利保障、社会矛盾化解、诚信体系建设、执法公信力建设、公民有序参与社会管理五大问题创新发展。而这五大问题都必须在民主法治的框架之下,采取强有力的措施、有效的方法,在遵循法治的前提下开展创造的社会管理工作。     

基层维稳的“人墙”模式及其反思——基于小镇在某祭祀活动中的维稳实录

维护社会稳定是基层治理中的重要工作。在节日及重大活动中保持社会秩序稳定,防止诉求者在政府认为不适当的时候,以不适当的方式对外宣泄诉求是基层治理中常规的维稳内容。文章通过描述鄂北一个小镇在某次祭祀活动中的维稳过程,试图说明,目前小镇乃至于全国多数乡镇在维持社会稳定中,惯用一种以人盯人为手段,利用很多人员构筑出多层次的"人墙",将可疑对象控制在"墙"内,最大程度限制其向外界宣泄诉求的"人墙"模式。尽管,在多道"人墙"的阻隔下,维稳效果能达到治理者的预期目的,但这种维稳模式成本过大,而且只是暂时隐藏矛盾而不能真正解决问题,从长远看,不具有可持续性。同时,采取这种方式维稳可能激发诉求者对政府的不满,暴露政府维稳工作的"软肋",甚至可能导致政府和诉求者的关系陷入恶性循环,其最终后果可能是大幅度提高政府维稳的成本和代价。     

基于城乡和谐发展的广州新型城市化实现路径研究

新型城市化是广州落实科学发展观的创新实践,是城乡一体、城乡和谐发展的城市化。当前广州新型城市化发展已到一个新的历史转折点上,面临着二元结构和体制严重制约和束缚农村经济社会发展、城乡发展差距扩大、高度发达的城市经济与落后的农村经济并存、农村改革发展滞后、城乡资源配置不均衡等主要挑战。基于城乡和谐发展的广州新型城市化实现路径应突出"一个核心、两大重点、三大支撑"。其中,"一个核心"即提升城乡统筹与城乡一体化发展水平;"两大重点"即缩小城乡居民收入差距、促进城乡基本公共服务均等化;"三大支撑"即产业发展互补、空间发展融合、社会发展和谐。     

广州诉前联调工作的实践与对策思考

诉前联调是创新社会管理、化解社会矛盾的有益探索与有效途径。2014年以来,广州通过设立专门机构、制定实施细则和工作规程、加强宣传引导、创新联调方式、合力化解矛盾纠纷、及时司法确认等措施,诉前联调工作取得了显著成效,但也存在物质保障不足、"案多人少"矛盾、调解工作技能不高、成员单位协调合作不够等困难和问题,建议从加大投入力度、发挥法院主导作用、重视与综治三级平台的对接、建立稳定联调队伍、健全联动工作机制等方面促进和完善广州诉前联调工作。     

维权与维稳的现状、关系及有效实现

转型发展中的中国社会,矛盾冲突前所未有,侵权行为日益增多,维权诉求日益强烈。如果各方面权益诉求不能较好地得到满足,社会风险就会超出现阶段可以承受的范围,引起社会的不稳定。有效实现社会主体的权益和维护社会稳定,应当准确把握当前社会维权与维稳的基本现状,正确处理二者关系,把维稳建立在维权的基础之上。在国家治理体系和治理能力现代化建设框架内,树立现代治理观,通过法治社会建设去实现维权与维稳的双赢。     

新型城市化发展中的“平安天河”建设

平安建设作为新型城市化的基础环节，不仅要直接回应新型城市化面临的诸多社会管理问题，而且也要为新型城市化的整体推进提供保障。天河区作为国家中心城市核心区。在新型城市化发展中面临环境容量接近极限、社会管理任务繁重、公共服务适应不了发展需要等一系列难题。面对这些“成长中的烦恼”，必须以更新的理念、更高的眼界和更得力的举措，统筹推进各项改革，发挥政法系统的统一力量，形成平安建设长效机制，确保天河区成为广州新型城市化发展排头兵。     

构建社会主义和谐社会要建立社会矛盾调解机制

中国共产党站在改革开放的前沿,在市场经济发展的基础上构建社会主义和谐社会是它的一项新的历史任务,涉及经济社会发展、民主法治、利益协调、社会稳定等多个方面,需要以群众为主体的社会各方面的积极参与,因而和谐社会的前提是尊重利益的多元化.在当代中国社会利益矛盾和冲突充分凸现的情况下,必须通过民主、法治的方式,建立社会矛盾调解机制,来容纳、规范、协调和化解不同利益主体的利益诉求和冲突.这种制度安排必须是以政府为主体的、具有均衡性的利益制度和利益整合机制.     

实质法治:中国法治发展之进路

法治既是国家的政治理想,也是社会文明的重要标尺。形式法治与实质法治的划分是理解法治这个综合性话语体系的重要工具。当下,中国正处于全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国的关键阶段,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐,必然要求所追求的法治是一种实质法治。当前,中国全面推进依法治国对人权司法保障、社会公平正义的制度改革体现了实质法治正在成为中国法治进程的必由之路。     

借力人民调解 助推辖区和谐稳定

人民调解作为一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,在维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。近年来,新塘街重视发挥人民调解在社会矛盾化解中的基础性地位和作用,深入推进社会矛盾化解,服务改善和保障民生,有力维护了辖区的社会和谐稳定。     

新农村建设中非传统纠纷的成因分析——以装修纠纷为视角

伴随着农村的经济结构调整加快,农村社会中出现的纠纷呈现多样性和复杂性。本文从农村装修纠纷的实例进行分析,透视新时期农村社会矛盾出现的新情况、新特点,积极探索提高化解农村社会新型矛盾纠纷的办法和能力。     

新型城镇化进程中“城市病”治理的策略研究

城市化的快速发展使得人口膨胀、交通拥堵、资源短缺、环境污染、社会矛盾等各类"城市病"日益严重,妥善解决"城市病"问题,是保证我国城市化健康发展、顺利实现全面建成小康社会战略目标的关键性问题。"城市病"的产生,究其原因主要是跨越式发展产生"时间压缩"效应,城市发展理念与方式存在偏差,城市规划建设缺乏科学性,政府职能的缺位导致城市管理滞后,城市空间结构失衡等。发达国家在治理城市病过程中的城市发展理念、顶层的城市规划设计、科学的城市交通路网等先进经验值得我们借鉴。基于新型城镇化的视角,治理我国城市病要坚持以人为本的新型城镇化道路,确立城乡一体化发展理念,提高城市规划建设水平,创新城市管理方式,实施都市区和城市群发展战略。     

广州新型城市化建设必须构建和谐的公共舆论环境

广州新型城市化建设是在全球化、信息化、网络化浪潮风起云涌的大背景下进行的一项十分艰巨的系统工程。要顺利推进和完成这项任务,必须从战略全局的高度认清和谐的公共舆论环境对广州新型城市化建设的重要意义,正确分析广州公共舆论环境面临的挑战,积极构建能够畅通民主渠道、整合民意、促进社会公平正义、和谐有序的舆论空间。     

再造广州再生资源物质回收利用网络的思考

我国是个人均资源匮乏的国家,资源环境与经济增长的矛盾突出。广州作为我国特大型城市,2006年GDP达6068亿人民币,但经济粗放型增长方式没有根本改变,化解资源环境与经济增长的尖锐矛盾,已成为当前和今后一个时期广州市必须面对的重大挑战。本文对再造广州再生资源物质回收利用网络的问题进行了探索,提出"再造"、再生资源的涵义以及再造广州再生资源物质回收利用网络建设的重要性、紧迫性、可行性,并对传统废旧物质利用网络与现代再生资源回收利用网络进行了对比,阐述了用循环经济的理念推进再生资源物质回收利用网络的问题。