基于委托代理理论的代建项目服务报酬模型研究

“代建制”是对非经营性政府投资项目的实施过程进行管理的一种制度，是政府投资项目管理的新模式。目前代建项目服务报酬偏低制约了代建制的发展，所以要解决的问题主要是公有制产权下政府投资项目的经济与效率的匹配。本文分析了现行代建报酬状况，根据代建制模式下委托一代理关系的特点，构建代建制框架下的服务报酬模型。     

代建管理项目治理结构问题研究

代建管理模式作为一种新型的政府工程管理方式,在实践中应该建立权责明确、激励约束并存的建设项目层级治理结构。代建管理模式可以分为咨询代建、管理代建、承包代建三种治理模式,要真正的实现政府职能的委托代建,应该采取“管理代建”模式,让咨询公司直接接受政府委托,取代建设单位职能,使政府直接面对建设实施单位和风险承担单位。‘     

政府投资项目代建人质量自控及监管机制研究

代建制作为政府投资工程建设管理模式的应用将逐渐纳入法制化轨道,有必要完善与之配套的代建人监管机制.以两阶段代建管理方式为基础研究了代建人质量管理的监管机制.以合同管理为核心,以项目质量目标为导向,建立了代建单位质量自控体系和基于自控体系的政府协同监管体系,进而形成了代建项目的纵向自控和横向监管的质量监管机制.在代建单位自控体系的基础上,站在监管人的视角,建立了代建人质量自控评价指标体系.为了便于监管人的重点监控,结合文中建立的质量管理监管体系,提出运用粗糙集方法,进行指标属性约简,得到质量监管点的设想,建立了质量自控及监管模型构建流程,为进一步模型定量研究提供了参考     

政府投资项目代建人问责依据确定研究——一个合同风险责任分配的视角

代建项目是政府投资项目建设实施中的一种模式,建立政府投资项目责任追究制度是提高政府投资效率的有效途径。目前对项目层面责任追究的研究较少。从项目治理理论出发,将代建项目看作是临时性契约组织,根据代建人对代建项目的控制权确定其职责,运用风险分配理论确定代建项目实施过程中的风险分配方案,然后根据代建人的职责和风险分配方案构建代建合同中的风险责任矩阵,确定代建人的合同风险责任,将其作为代建人责任追究的依据,完善代建人约束机制。     

代建制模式下政府投资项目招标风险及规避

根据政府投资项目代建制模式的特点,分析了政府部门通过招标方式选择专业性的项目管理公司作为代建单位这种形式可能存在的招标风险,提出了相应的规避对策,认为：推广公开招标方式、激励和约束相结合、政府主管部门的积极参与是解决代建制模式下政府投资项目招标风险的主要方法。     

基于结构方程模型的政府投资项目代建企业声誉测量实证研究

政府投资项目代建市场正处于发展阶段,所存在的项目管理企业声誉差异较大,为研究声誉机制如何为代建市场带来价值提供了特殊的制度环境。文章确立了包括5个测量因子及19个外显指标的代建企业声誉测量模型,经验证的测量模型更具科学性和可操作性。研究结果显示出组织领导与团队、专业服务质量、工作环境3个因子对声誉的影响力度较大。研究结论旨在将代建企业声誉测量引入代建市场选择机制,从非正式契约层面完善代建企业激励制度设计,实现对代建企业的激励目标,并为其声誉管理提供方向。     

浅谈工程项目代建制管理模式

"代建制"作为一种新的建设项目管理模式,在政府非经营性项目投资中,因其管理效果好正越来越被接受和采用,针对代建制的内涵,代建单位的条件与选择,代建制的关键环节等方面阐述代建制管理模式的运作模式。     

基于项目治理的代建单位选择方式研究

为处理代建单位选择方式与代建市场中的资质管理、评价机制等的相互关系，引入项目治理理论，从正式契约存在信息非对称性的问题出发，通过伙伴行为来建立信任合作关系，从而实行竞争与合作相结合的企业代建单位名录制。进一步从政府监管能力、项目自身特点、代建单位能力和代建市场成熟度等角度考虑代建单位选择，得出公开招标、邀请招标、直接委托以及政府机构集中代建等方式下的代建单位选择策略。     

代建企业项目跟踪评价研究

代建企业的实施,能够从机制上隔离行政权力与市场资本,有助于加快实现政府职能转变,保证政府管理职能部门及其人员的廉洁。但由于代建企业刚刚起步,还存在着许多问题和不足。为了加强代建企业项目投资的监管力度,从构建跟踪评价体系入手,明确提出代建企业投资项目的跟踪评价主体、资料、方式、指标体系和标准。方便代建企业自检,提高企业项目管理水平。     

代建项目中代建人取费模型的研究

“代建制”是政府投资项目管理的新模式,但现阶段代建单位服务取费偏低,严重制约了代建制的发展。针对代建制服务费用偏低的现象,文章分析了现行代建报酬状况,根据代建制模式下委托要代理关系的特点,构建了代建制框架下的取费模型,并提出了一些改进的建议。     

关于完善交钥匙工程建设管理模式的初步研究

完善项目法人责任制 ,将工程项目的组织建设与建成后的使用管理相分离是我国工程建设管理体制改革的重要内容 ,而对财政性投资项目实行交钥匙工程建设管理是其重要措施之一 ,目前该管理模式尚处于起步阶段。本文从如何按市场经济运行机制的要求对政府部门、项目管理单位、使用单位三方进行准确定位以及主张引入竞争机制 ;培育建设项目管理行业市场这两个方面进行了阐述 ,并提出了相应的对策和措施     

政府投资建设项目运作中的委托代理问题分析

本文针对政府投资建设项目运作中存在的问题,从委托代理角度分析其原因,设计出有效的政府投资建设项目的委托代理制,构建起政府投资建设项目的权力约束机制,改革政府投资建设项目的管理模式,引入竞争机制,明确政府和市场机构的责权利,强化对市场机构的激励和约束监管,最终实现政府投资建设项目的"经济"和"效率"。     

论加强经营性公路建设资金监管的基本思路

加强对经营性公路建设资金的监管,对提高有限资金的使用效益具有重要的作用.以16家公路上市公司的股本结构为例说明了国家投入公路经营企业的交通基本建设资金是公路经营企业资本金的主要组成部分;并在此基础上提出了加强对经营性公路建设资金监管的基本思路.     

我国政府工程管理方式的合理选择--从国内外政府工程管理方式的比较看

国外政府工程管理方式的特点在于,政府主要是培育和发展一个健康、统一和完善的建筑市场,政府下属的工程建设机构划分强调专业分类管理,政府对于工程建设各环节基本上是委托工程咨询公司负责.通过比较国内外政府工程管理方式可知:我国完善政府工程管理方式改革,就要对政府工程管理架构进行调整,明确政府各部门在政府工程管理的地位和职能;现行的政府项目管理中心与项目使用单位建立良好的沟通机制;充分发挥监理公司、咨询单位在工程建设中的作用;推进投融资体制和基本建设前期工作的改革;建立和完善政府工程管理的规章制度,将政府工程管理纳入法制轨道.     

全面推进政府法律顾问制度的构想

建立政府法律顾问制度既是建设法治政府的迫切要求,也是创新社会治理方式的必然途径,更是适应经济全球化的现实需要。各地在政府法律顾问工作中不断探索,积累了丰富的经验,在政府重大决策的论证、重大项目的建设、突发事件的处理以及日常行政管理中发挥了重要作用。为加快建设政府法律顾问体系,国家应在制度层面规范好政府法律顾问的选任标准、管理模式、权利与义务、服务范围和权益保障。     

大学城融资代建模式研究

融资代建是一种起源于PFI的公共项目投资新模式。本文构建了大学城应用融资代建模式的综合成本分析模型,指出建设成本节约幅度、运营效率、建设资金自给率是该模式可行与否的关键因素;建立了大学城应用该模式的运行机制框架,在实证分析基础上,建议在政府、高校及民间资本三者之间的公私合作关系中,应充分发挥高校作为项目使用者和服务接受方的作用。     

中国大型体育赛事融资模式及其创新

全球大型体育赛事的融资主要有政府投融资、市场化投融资和混合投融资3种模式,混合投融资模式逐渐占据主流。基于项目分类法来看,公益性项目主要依赖于政府全额投入,准公益性项目一般由政府先期主导,同时吸引社会资本参与,而经营性项目的融资主要由企业自主筹资。从创新方向上看,公益性项目适合于政府投融资模式,但要对部分项目进行以PFI为导向的制度创新;准公益性项目应灵活运用PPP等方式吸引社会资本参与;经营性项目应尝试资产证券化和建立体育产业投资基金。融资模式的创新需要政府从法律法规、人才建设、制度建设等方面加以保障。     

论洋务官督商办股份制企业的治理与监管

在洋务官督商办股份制企业里,股东权力从属于官方行政权力,官方主导着企业的治理与监管活动,由此产生诸多弊病.时人以西方公司企业制度为参照,批评官督商办股份制企业背离了公司企业的若干基本要求,呼吁完善企业制度建设.官督商办股份制企业以政企合一方式运作,缺乏独立性,阻碍了新式企业的发展.     

我国民间资本参与铁路建设的法律障碍

一些经济发达国家和地区的经验表明 ,民间资本以BOT方式参与基础设施建设能够较好地解决公共物品与私人物品之间的矛盾。随着民间资本实力的壮大 ,我国已有大量民间资本以BOT方式参与基础设施建设 ,但少有民间资本参与铁路建设。为解决铁路建设资金不足并为民间资本提供新的投资机会 ,我国应加快铁路投资体制改革 ,修改铁路法、担保法、公司法、税法等相关法律 ,制定详细优惠政策 ,扫除民间资本参与铁路建设的诸多法律障碍 ,鼓励民间资本参与铁路建设