关于我国统计体制改革的思考

我国现行统计体制主要存在以下几方面的缺陷:统计法规体系不够完善;从中央和地方的关系看,上下级之间责、权、利划分不明确;政府综合统计系统和部门统计系统之间的职责不清,关系不顺,缺少强有力的协调;政府统计系统内部管理体制的设置不尽合理。我国统计体制改革的目标模式应当是:建立符合我国国情、与我国经济和政治体制相适应的,高度协调一致,既有集中也有分散,具有独立性和中立性,能够满足政府多层次决策和社会公众需要的精干高效的统计体制。     

论适应社会主义商品经济发展的统计法制观念

我们从法律、制度,并进而依法建立起人类社会生活的秩序这一内涵来看,1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》),标志着我国统计法制建设进入了新的纪元,从此结束了统计事业无法可依的历史。但是五年来的实践说明,要健全和完善统计法制建设——有法必依,执法必     

论我国海洋区域执法的协调机制建构

随着海洋事业的不断发展,如何加强海洋区域管理的执法协调机制问题已提到海洋法制建设的议事日程上来。分析海洋区域执法协调机制的构建要素、我国目前海洋区域执法协调机制存在的问题及构建我国海洋区域执法协调机制的思路与对策十分重要,应构建协调性行政许可、联合检查、部门间监督的海洋区域综合执法协调机制。     

我国政府统计部门管理体制改革的思考

统计数据质量越来越受到社会公众的广泛质疑,而在实际上制约统计数据质量进一步提高的根源在于统计部门的管理体制。本文尝试从目前我国政府统计部门管理体制现状、现行政府统计部门管理体制导致的问题、以及如何改进现行的政府统计部门管理体制等三个方面阐述一些思考。     

政府统计内涵外延及问题研究

现代信息技术的发展和大数据的爆发式增长,对政府统计带来了新的挑战.本文从政府统计的基本要素和新数据生态系统的发展特点出发,初步界定了政府统计的内涵和外延;概述了政府统计的发展历程,描述了"统计调查+N"的未来政府统计管理新模式;通过对当前政府统计面临的主要问题进行梳理,结合统计工作实际,从体制机制等制度层面提出完善政府统计工作的相关建议.     

我国相对集中行政处罚权制度存在的问题及对策

自我国推行相对集中行政处罚权制度以来,取得了显著的成就,但同时也存在着诸如法律责任不明确、领导体制混乱、权力范围模糊、监督机制匮乏等问题,而要解决这些问题就必须从专项立法、执法队伍建设、部门协调机制的建立、以及法律监督制度的完善等层面入手.     

我国城市管理行政执法的法理基础及法治建设

社会主义和谐社会理论、依法治国理论及治理与善治等是我国城市管理执法的法理基础理论。我国城市管理行政执法中存在着执法主体与职责不明、监督行政执法部门制度不完善、城市和管理执法工作的理念滞后等问题。我国城市管理行政执法的法治建设路径是明确执法主体的法律地位,加强执法人员素质的培养,建立弱势群体救济体制,完善城市管理行政执法部门内、外部监督管理制度,转变城市管理执法工作的理念。     

试论政府行为约束机制的失缺与构建

目前 ,政府行政管理部门仍然存在政企不分 ,集权审批 ,体制不顺 ,执法不严 ,政府行为缺乏约束机制 ,依法行政意识不到位等问题。政府只有从直接微观管理转向间接宏观调控 ,从重审批重管理转到重执法重服务上来 ,才能规范行政行为 ,提高行政效率。建立政府行为约束机制的主要对策包括 :改革管理体制 ,减少行政审批 ;规范财税管理 ,实施税费改革 ;严格依法行政 ,提高服务水平 ;整顿市场秩序 ,建立健全市场体系。     

企业统计:问题成因对策

企业统计是我国统计工作的基础和组成部分。强化企业统计工作，对于企业生产经营乃至整个国民经济的发展都是至关重要的。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。然而企业统计的现状同建立社会主义市场经济体制的要求却不相适应。因此，分析研究企业统计中存在的主要问题，并且针对这些问题提出相应的切实可行的对策，也就成了与社会主义市场经济体制的建立息息相关的课题。笔者试就这个课题，谈谈自己的一些粗浅认识，以期抛砖引玉，得到有关专家的指教。一我国企业统计在计划经济时期作为国家统计的基础，曾经发挥了重要的作…     

从城市管理走向城市治理：完善城管综合执法体制的路径选择

城管部门和城管综合执法体制是在我国特殊历史条件下选择形成的,有其存在的理据和历史贡献,也有先天不足与后天失调的问题。其问题表现为城管执法权力受限,执法依据和手段不足,管理范围广,任务重,机构性质和公务员身份模糊,经济地位、福利、工作条件、队伍建设没有保障。而地方政府给城管设定的城市管理目标与公民生存目标存在太大的差距。城管执法时面临秩序与生活两种需求的矛盾,执法当中极易触发暴力倾向。必须正视城管执法体制存在的尖锐矛盾,尽快明确某个中央部委承担城市治理的统筹规划、指导协调等职能,这是城管体制改革的要务。要树立大城管理念和共同治理理念,树立以人为本、柔性执法理念,形成城管部门与其他执法部门的更大合力,创建一条政府负责、公众参与、政民合作、民主行政的城市管理法治化路径。     

借鉴国外立法，完善我国监事会制度

我国公司法明确规定,监事会是公司法人的监督机关。本文借鉴国外立法,从完善我国监事会制度之组织制度、职权制度、责任制度方面提出了立法建议。监事会的组织制度包括监事会成员的人数组成、监事会成员的任职资格、监事会成员的产生等方面;监事会职权制度包括董事会成员的任免权、财务监督权、职务监督权、特定情况下临时股东大会召集权、监事会诉讼权等;并相应地提出了完善监事会责任制度的具体措施。     

有限责任制度的经济学分析

经济增长的源泉来自有效的制度安排,公司发展的关键在于设置合理的制度。由无限责任制度变迁为有限责任制度,是用效率更高的制度取代原有制度,或者是一种更有效制度的生产过程,是制度主体解决制度短缺,从而扩大制度供给以获得潜在收益的行为。     

基于系统理论的区域农业可持续发展研究

区域农业可持续发展是一个复杂巨系统 ;农业可持续发展是可持续发展的基础和重要组成部分。文章从系统理论角度出发 ,提出了区域农业可持续发展系统 ,分析了系统的组成要素、结构功能、相互关系及其作用机制 ,以此把握区域农业可持续发展的本质、演变方向和发展过程 ,并对其进行初步理论探索。     

国外先进城市管理模式及其对宁波的启示

提高城市管理水平是宁波推动“六个加快”发展战略的必然要求,是创建“全国文明城市”的紧迫要求,是宁波加强社会管理创新的现实需求.国外先进城市(地区),在长期的探索和实践中积累了一定的管理经验,形成了较为成熟的管理模式.宁波可以借鉴其先进经验,加强城市管理体制和法规制度建设,科学推进城市管理的市场化和社会化,提升宁波城市管理水平     

南京国民政府的文官监察制度对当今中国监察制度建设的启示

南京国民政府时期的文官监察制度在一定程度上对整顿文官秩序、惩治文官腐化起到了一定的作用,但由于当时客观的政治环境和制度本身的缺陷,这时期的文官监察制度所起的作用是非常有限的。内部的腐化最终导致国民党丧失了政权。南京国民政府的文官监察制度对当今中国的监察制度建设留下了重要的借鉴和启示。     

英美陪审制与我国人民陪审制

陪审制是英美法系中一个富有特色的诉讼制度,对整个世界诉讼法律体系的发展和完善都起到了重要的推动作用,但各国都根据自身的国情对陪审制进行了必要的“本土化”改革。比较英美法系国家的陪审制和我国人民陪审制的异同,从中我们可以总结出一些有益的东西,这对于发展和完善我国目前实行的人民陪审制会起到不可忽视的借鉴、推进作用。     

经济体制变迁中的收入差距问题研究

本文通过对我国不同经济体制下收入分配模式及分配格局的对比分析, 认为收入分配总是与特定的经济体制相关联的。因而, 引起当前我国收入差距扩大的合理及不合理因素, 均可从当前经济体制变迁中找到根源。在体制变迁的过程中, 逐步消除导致收入分配差距不合理扩大的制度性因素, 不仅有利于收入差距的缩小, 更有利于市场经济体制的完善。     

经济管理制度演变下我国企业管理模式的变迁

改革开放以来,在我国基本经济体制转型的大背景下,影响企业管理模式的关键因素企业制度和政府对企业的管理体制出现巨变。原先计划经济时代的企业制度转变为市场经济的现代企业制度;原先直接干预企业的微观管理与宏观管理高度重合的政府管理体制,转变为政府对企业微、宏观管理的基本分离,并将重心转移至宏观调控的间接管理上。因此,我国企业管理模式相应地实现了由依附转变为独立,模式的效率由低转向高的变迁。同时,伴随着影响企业管理模式的制度因素逐渐消失,非制度的因素开始浮现,我国企业管理模式又呈现出新的变化趋势。     

西周土地制度略论

西周的土地制度的基本形态以其繁复且完善的规制为历代学人所关注。但由于原始史料的匮乏 ,学理解释中的纷争从未停止。自孟子始对井田制的认识就很模糊。除此 ,以宗法分封制为处理框架的土地分封首先固化了土地国有的制度 ,各级领主多层分列其中 ,而最终的耕作模式主要是以“国人”与“野人”的身份差别形成了两种土地经营系统。     

从辩论主义到协同主义

民事诉讼的主要目的在于发现真实,以达致实质正义和程序正义。然而传统的辩论主义忽视了法官在发现案件事实方面的积极作刚,过于强调其权力的受制性,致使传统辩论主义难以达到发现真实的日的。而法治发达国家的民事诉讼一开始就强调法官在发现真实上的作川,注重阐明权的运用,并不断予以增强,同时,还从当事人角度强调真实义务,在法院和当事人两个方面配合发现案件真实,这就是协同主义。协同主义是对辩论主义的矫正,我国确立协同主义的诉讼观念有重要的理论意义和现实意义。