政府补贴方式与高技术产业绿色创新效率——基于省际面板数据的研究

高技术产业绿色创新效率提升对促进我国经济高质量发展具有重要意义,为讨论政府补贴方式对高技术产业绿色创新效率的影响,该文运用Super-SBM模型测算高技术产业绿色创新效率并使用面板回归模型实证分析政府研发补贴与税收优惠的作用,研究发现,我国高技术产业绿色创新效率整体呈东、中、西逐渐降低的态势;从全国来看政府研发补贴和税收优惠都具有提升绿色创新效率的作用,而分地区来看政府研发补贴与东部和中部地区绿色创新效率负相关,与西部地区正相关;税收优惠与各地区绿色创新效率正相关。据此,政府部门应制定差异化的支持政策、加大核心技术研发的税收优惠力度、优化外部环境以进一步促进高技术产业绿色创新效率提升。     

政府干预、外部投资对企业自主创新绩效的作用机理

政府干预直接体现了国家对自主创新的规划和引导,传递了政府政策倾向的信号。该信号有助于吸引外部投资的增加,激发全社会的创新能量,促进企业的自主创新。因此,基于信号传递的视角,通过面板数据的Tobit模型研究政府干预、外部投资对企业自主创新绩效的作用机理的结果显示:政府的干预,无论是财政补贴还是税收优惠都对企业的创新绩效影响不显著,这与目前政策对我国战略性新兴产业的引导实践相矛盾,政府需要对相关政策的有效性进行科学评价并适时调整,以适应企业和市场需要。外部投资对企业创新绩效具显著负相关关系,从侧面说明我国目前金融市场与实体经济相脱节,需要加速金融体制改革,构建健康的资本循环体系。     

德国辅佐经济和谐发展的公共财政政策及其借鉴

德国的公共财政政策在促进经济和谐发展方面起到重要作用。这主要体现在对前瞻性产业、边缘性产业以及弱势企业组织的政策扶持,尤其对于科技创新与研究、结合环境保护的能源合理开发与应用以及战略性行业与中小企业,政府通过综合运用财政补贴、政府购买、税收优惠和税率杠杆等政策工具予以扶持和推动。德国运用财政政策的经验启示我们,在明确财政政策的目标及范围基础上,应当对具有战略意义的技术创新、能源应用行业以及中小企业组织等给予相应倾斜。     

技术经济范式协同转变与战略性新兴产业政策重构

战略性新兴产业的基本经济属性是外部性和不确定性。因此,合意的战略性新兴产业政策的基本逻辑是,尽可能促进产业外部性效应的发挥,同时尽可能引导产业发展向着多重均衡中的有效均衡演进。相对于传统产业,战略性新兴产业的技术范式呈现出高技术机会、低可收益性、低技术进步累积性和更通用知识基础的特征,因而,更接近于"熊彼特Ⅰ型"的技术创新和产业发展模式。产业政策设计和执行过程中存在的"惰性",使得中国既有的战略性新兴产业政策与战略性新兴产业自身独特的技术范式存在错配,并在形式上表现为政策边界不清、政策瞄准效率不高、政策工具不足和政策实施不力等问题。从战略性新兴产业的技术经济特征出发,未来中国的战略性新兴产业政策必须通过深刻的反思和积极的重构,促进产业结构政策重点从调整结构向提升能力转变,产业科技政策重点从塑造精英向形成系统转变,产业组织政策从促进集中向培育生态转变,区域政策从激励投资向完善环境转变,开放政策从驱动增长向整合资源转变。     

全球视野下的中国战略性新兴产业发展模式

目前世界主要经济体都在大力发展新兴产业,新兴产业的发展将对全球产业格局的变化产生深远的影响。全球新兴产业发展出现了一些新特征:各国都将促进科技创新和新兴产业发展上升到国家战略高度;重点发展的新兴产业主要集中在新能源等领域;研发投入的规模不断扩大;制定和实施符合新兴产业发展规律的扶持政策。借鉴国外的经验教训,在中国发展战略性新兴产业的过程中,政府应当主要致力于提供鼓励创新的制度安排,合理选择关键领域对技术创新进行支持,依照新兴产业发展规律有序促进新技术的产业化,通过新兴产业的渗透以推动传统产业升级。     

战略性新兴产业培植问题研究

战略性新兴产业代表着未来产业发展的方向,正在中国产业构成中发生着越来越重要的作用。发展战略性新兴产业必须加强产业政策执行过程中的前瞻性,同时大力加强核心技术的自主创新力度,以体制创新促进技术创新,以产业结构调整增强产业演进的内生动力,从而大大提升产业的整体竞争力。     

环境规制、政府投入和技术创新——基于演化博弈的分析视角

本文从演化博弈的视角,构建在不同环境规制强度和政府投入力度下政府和企业的博弈模型,并据此分析了环境规制、企业创新和政府投入的关系。研究表明,严格的环境规制与企业技术创新可以同时实现,需要的关键因素是有效的政府投入。在此基础上,分别运用全国31个省市和东中西部的面板数据,对环境规制、政府投入和技术创新之间关系进行实证分析,发现环境规制及政府投入存在创新产出弹性,即环境规制和政府投入可促使企业进行技术创新。建议政府根据东中西部不同区域的发展状况实行差别化的政策,并注重政策的配套实施。     

战略性新兴产业：政策演进与理论创新

战略性新兴产业作为未来各国发展的方向,对于应对复杂多变的国际经济形势、促进各国产业升级、技术创新、节能减排等具有重要意义。研究表明,为促进其发展,需科学选择符合本地区发展的战略性新兴产业,通过产业联动实现战略性新兴产业与传统产业的互动,发展产业集群,加强政府政策干预和引导。同时,需借鉴国外发展战略性新兴产业的成功经验,大力发展新能源产业及节能、环保产业等。     

支持战略性新兴产业发展的政策体系构建

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,代表着科技创新和产业发展的方向。战略性新兴产业的发展需要政府的深度参与和大力扶持,健全政策体系是战略性新兴产业得以健康与长足发展的基本保证。本文分析了我国战略性新兴产业发展的薄弱环节及其成因,提出了建立健全相关的政策体系建议。     

中国物联网产业技术创新战略研究

物联网产业已成为世界各国竞相发展的新兴产业,我国也将物联网产业作为重点发展的战略性新兴产业。当前我国物联网产业仍处于产业发展的形成期,产业规模不大,但增长潜力较大,因此,应以技术研发为主,加大综合投入,完善产业政策,利用协同创新引领物联网产业的重大创新。从协同创新的视角提升我国物联网产业的技术创新能力,关键是要面向物联网产业的特色与需求,探索技术协同创新中过程协同与行为协同的互动模式,构筑多学科交叉的协同创新平台,探索物联网产业技术协同创新体制,构建以人为本的协同创新机制。     

我国战略新兴产业自主创新问题与对策研究

战略性新兴产业自主创新不仅关系未来主导产业竞争,而且关系着国家经济安全和竞争力的提高,推进战略性新兴产业自主创新是我国当前社会经济运行中需要迫切解决的深层次课题。我国推进战略性新兴产业自主创新要加强如下工作:一,大力营造适宜于战略性新兴产业技术创新及其拓展的范式设计与制度创新;二,科学制定战略性新兴产业技术路线图;三,动态实施产业模块化创新转换策略;四,大力实施技术标准的推广、联盟和控制策略;五,努力构建与新兴产业相适应的第三类金融中心。     

建立我国中小企业税收优惠制度探析

本文认为,以税收优惠手段促进中小企业发展要以完善的税法为基础,建立我国中小企业税收优惠制度应在税制改革的框架内进行。中小企业税收优惠的政策目标是效率优先、兼顾公平,突出政府产业政策兼顾社会政策;在我国税法对所得税、增值税和关税等税收体系的改革中,应祛除以往无效率和不公平的税收优惠,同时,适应中小企业促进、实现宏观调控目标和发展经济的迫切需要,建立中小企业税收优惠体系;在改革我国税收优惠方式的过程中,应依照政策目标,针对中小企业不同行业及不同发展阶段的需求,设置相应的中小企业税收优惠方式。     

促进战略新兴产业发展的财政政策研究

战略新兴产业初期高投入、高风险的特征,需要强有力、系统性的财税政策支持。财政支出政策是战略新兴产业发展的内在根基,财政收入政策是战略新兴产业发展的外在牵引。当前财政政策支持战略性新兴产业发展存在的主要问题:财政投入力度不足;政府采购政策效果不明显;税收优惠政策缺乏统一性和规划性。财政政策进一步助推战略新兴产业发展的对策:建立规范的财政长效投入增长机制;提高政府采购的政策效率;形成专门、系统的战略新兴产业发展的税收优惠政策。     

半岛蓝色经济区海洋高技术产业财税政策取向

由于海洋高技术的外溢性和正外部性及其产业高风险性等会导致市场失灵,因此政府需要在其发展初期采取相应的财税政策,以助推海洋高技术产业的发展.《山东半岛蓝色经济区发展规划》实施以来,山东省采取财政直接投入、补贴以及税收优惠等方式,大力支持海洋高技术产业发展.进一步促进海洋高技术产业发展的财税政策取向:健全海洋高技术产业科技创新的财政投入增长机制;建立规范的海洋高技术产业发展财政投融资制度;重视政府采购对海洋高技术产业发展的助推作用;完善海洋高技术产业税收优惠政策.     

民营企业转型升级与战略性新兴产业的市场主体培育

战略性新兴产业对国民经济发展起着关键支撑作用,是未来国民经济支柱产业的孕育者,也代表着未来科技和产业发展新方向。战略性新兴产业的兴起与发展不仅为民营企业提供了契机,也为民营企业带来新的产业机会、市场机会和政策机会。基于民营企业参与发展战略性新兴产业面临的诸多约束,一方面,民营企业需要在挖掘自身市场潜质基础上,提炼能力,找准突破方向和进入领域;另一方面,政府应遵循产业发展规律,优化产业政策和竞争环境,培育民营企业的市场主体能力,为新兴产业营造具有持续发展动力的体制机制和政策条件。     

浅析新企业所得税法减免政策引导社会投资方向的经济意义

新企业所得税法减免政策以"产业优惠为主、区域优惠为辅"的税收优惠体系实施以来,对投资者在投资决策上起到了一定的引导作用,使投资方向更加符合国家产业政策和区域发展战略,这将进一步推动我国的产业结构、产品结构和区域布局的优化,从而促进我国经济的持续发展。     

政府补贴对知识溢出条件下竞争企业R&D合作收益的影响

在同一产业内知识溢出的条件下,政府提供补贴政策总能激励企业的R&D行为,但政府提供税收优惠政策时,只有在知识溢出水平足够大,且税收优惠力度在一定范围内时,企业R&D合作收益才会大于R&D不合作收益;而当政府提供直接补贴时,只需知识溢出水平足够大,企业R&D合作收益就会大于R&D不合作收益。     

创新激励政策对企业研发投入的时空效应分析

通过分析创新激励政策对企业研发投入时空效应的理论机制,并运用动态空间杜宾面板模型,研究研发补贴、研发费用加计扣除和高新技术企业减免税等创新激励政策对不同类型企业研发投入的时空效应后发现,研发补贴和高新技术企业减免税政策对企业研发投入具有显著的短期和长期激励作用,而忽视时空效应会高估研发补贴对企业研发投入的短期激励作用并低估长期激励作用。创新激励政策的时空效应在不同类型企业上具有明显的差异性,研发补贴对非国有企业研发投入的长期激励作用最高且具有显著的正向空间效应。为此,建议从区域一体化的高度协调地方政府制定创新政策,确保创新激励政策的扶持链与企业的创新链相一致,发挥市场在创新资源配置上的决定性作用等。     

提升江苏企业自主创新能力对策研究

市场机制对企业技术创新活动的调节存在明显缺陷,政府应该采取政策来提升企业的创新能力.江苏省企业创新活动与其经济大省地位极不相称,因此需要从政府层面给予政策支持.政府需要在优惠财税政策、完善采购制度、充分利用金融创新活动、促进产学研军结合和科技成果转化、建立高技术产业集群、发展生产者服务业、鼓励风险投资基金、转变外资引进战略、搭建公共创新平台、构建创新人才队伍以及鼓励创新文化这十一个方面进行努力,从而提升江苏企业自主创新的能力.     

国际服务外包承接方政府政策研究

本文从国际服务外包承接方视角,运用战略性贸易政策理论框架下的博弈模型,分析了政府补贴政策对承接服务外包的影响,并运用非线性回归和协整检验的方法加以实证。研究结果表明,承接国政府的补贴和扶持是必要的但应是适度的,过度的补贴会导致企业投入减少从而丧失服务外包额,政府职能应适时从补贴扶持到监督管理转变。