论行政执法中内部程序的地位

行政执法中的内部程序必然会对行政行为产生影响,它在行政法治中具有重要意义,所不同的是内部行政程序对行政行为的影响与外部行政程序相比具有非正式性、间接性和隐蔽性。然而,该问题的研究在行政法学界一直是一个理论空白,正是基于这种状况,有必要对行政执法中内部程序的相关问题进行系统探讨。     

试谈如何做好行政事业单位内部会计控制

有效的内部控制,不仅可以规范单位的管理,促进各项工作的顺利开展,保护各类资产的安全完整,有效地堵塞漏洞,防止各种腐败和舞弊的发生。当前,大多数单位尤其是行政事业单位财务管理存在不少问题,本文拟从分析行政事业单位内部控制现状入手,说明出现这些现象的主要原因,提出加强     

政府职能的转变与行政执法方式的变革

政府职能,是指政府在管理公共事务中所具有的职责和功能。政府职能的实现主要是通过行政执法行为完成的,而不同的执法方式直接影响或制约着政府职能的实现。随着政府职能的转变,客观上必然要求行政执法方式与之做相应变革,亦即行政权力行使的手段、主体、程序以及作用的领域的变革,将成为达成行政目标的有效路径。     

论行政执法风险冲突的预防和控制

当前行政执法过程中矛盾纷纭,冲突频发,引发大量的群体性事件。行政执法中管理主体与管理对象的对抗与摩擦,公权与私权交叉汇合之际的高损耗、超负荷碰撞,形成和谐社会中的最不和谐音。如何防范执法风险、化解冲突,成为国家、政府、行政人员面临的共同课题。在对当前行政执法风险冲突及其缘由分析的基础上,以行政自制理论为切入点,分析和阐释执法风险防控的理念和基础,应从执法者行政品德与伦理道德观的塑立、内部行政规则的建立、行政程序制度和风险评估制度建设等方面入手,加强对行政执法风险的防控。     

论行政裁量权及其法律规制

行政裁量权是行政权的重要组成部分。法律规范和控制行政权,最重要和最核心的任务是规范和控制行政裁量权。为此,我们必须探讨：行政机关和行政执法人员在什么事项上享有行政裁量权？行政裁量权对于行政管理为什么必要？对行政裁量权为什么要进行规范和控制？怎样规范和控制行政裁量权？本文将逐一探寻这些问题的答案。     

论行政执法方式创新的法治路径——以钓鱼执法方式为视角

行政执法方式创新,是社会发展变化的必然结果,是行政管理改革创新的突破口和稳健路径。行政执法方式创新,应当符合现代法治理念、符合现行法律的规定、符合国家行政政策的具体要求。在理性对待钓鱼执法方式引起的争议时,我们需要准确把握行政执法方式创新的时代潮流、社会背景及其发展规律,以行政体制改革促进创新,以发展的眼光看待创新,以法律制度保障引领创新。     

行政事业单位国有资产管理绩效评价实证研究——以甘肃省为例

在借鉴国有企业资产管理绩效评价方法的基础上,运用模糊层次分析法对甘肃省行政事业单位资产管理绩效评价进行了实证研究,并对研究结果中存在的问题提出优化资产管理的建议.     

事业单位改革:路径、分类与"夹生化"后果

事业单位经历了广泛但不深刻、不平衡的改革。事业单位改革起步于对企业承包制的摹仿,大多也止于此。行政执法类事业单位改革受制于行政体制改革滞后的影响。经营服务类事业单位在推动内部承包制的同时打破了行业垄断,改革取得显著进展。公共服务类事业单位囿于对“公益”的狭隘理解,长期阻止民间资本参与竞争性供给,使改革打着貌似市场的旗号,沿着从计划垄断向市场垄断的歧路推进,造成相关服务价格刚性攀升的“夹生化”改革后果。     

我国行政强制执行及其程序立法

国家行政机关是行政执法机关,担负着对权力机关之立法及其依职权或被授权立法之具体实施,这种实施活动被称为行政执法。在行政执法活动中,它作为管理者,运用自已的行政权,依据行政法律、法规,对行政管理相对人作出某种行政处理决定,或实施行政执行,从而产生了行政法律关系。行政机关作出的行政处理决定,规定了当事人权利的获得与丧失,义务的承担与否,并且通过行政执行加以兑现。行政机关在管理活动中依职权所作出的行政处理决定,而相     

行政事业单位国有资产管理的对策

行政事业单位国有资产是以公益事业服务为目的，处于社会直接生产经营过程之外的国有资产。这几年来，为了减轻国家财政的负担，大部分行政事业单位都开展了创收活动，这对部分行政事业单位克服经费不足起到了一定的积极作用。但由于缺乏配套的管理措施，行政事业单位国有...     

对加强行政事业性收费票据管理的几点看法

财政的预算外资金,其重要的组成部分就是行政事业单位的预算外资金。行政事业单位的预算外资金,来源于行政性和事业性收费。行政事业性收费票据管理的好坏,对行政事业性收费管理有直接的影响。 加强行政事业性收费票据的管理,使行政事业性收费变事后监督为源头控制,可有效地制止“三乱”。中共中央早在1990年第16号文件中就     

关于行政法治实效性的两点思考

行政法治是行政法的基本原则。行政法治实效性是实现法治国家的核心问题。行政法治实效性的增进路径主要有 :建立健全依法决策制度 ,推进决策的科学化、民主化、法制化 ;积极推进相对集中的行政处罚权工作 ,深化行政执法体制改革 ;加强控制滥用自由裁量权的工作 ;严格实行行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制。     

全面推进承担行政职能事业单位改革的策略分析

2016年,中央在全国开展了承担行政职能事业单位改革试点工作,由于试点工作中置换行政编制等政策没有延续,各省普遍认为全面推进改革难度较大。2018年,辽宁省全面推进事业单位改革,在全国率先完成承担行政职能事业单位改革。本文阐析了辽宁省承担行政职能事业单位改革的范围、标准,对全面推进承担行政职能事业单位改革的策略进行了深入分析,并探索出辽宁特点的改革路径。     

论行政执法中的行政协助

行政执法中的行政协助是一重要的行政法治实践问题,对于扼制行政执法中的推诿以及其他不配合情形,促成行政主体完成行政执法任务和履行职责有着不可替代的作用。我国一些地方立法和其他规范行政执法的行政法典则尽管确立了该项制度,但仍显粗疏。关于行政协助的具体形式、协助过程中的程序保障等问题在我国学界和实务界还是一个空白。基于此,我们认为,应当将它作为我国行政程序制度的构成部分,在进行行政程序立法时,将行政协助的程序考虑进来。同时,应当对行政协助进行具体的程序构建,保障其予以实施。     

加强事业单位固定资产管理的几点意见

本文对加强事业单位固定资产核算管理、制度管理,健全内部控制,提出了意见和建议,以促进事业单位固定资产管理效益的提高。     

和谐社会的构建与行政法治

本文从行政法治与和谐社会的内涵着手,分析探讨了行政法治在和谐社会构建过程中的地位和作用,认为构建和谐社会的前提是转变行政执法理念,构建和谐社会的基础是更新行政执法方式,构建和谐社会的保障是确立正当的行政程序制度。     

浅议行政事业单位国有资产管理

行政事业单位资产规模的逐渐扩大,资产管理问题日益受到财政部门的关注。当前行政事业单位资产管理方面存在着办公条件不均,重购置、轻管理、监管乏力等具体问题,加强资产的动态管理、更新管理手段是解决资产管理问题的关键所在。本文将对行政事业单位的国有资产管理展开探讨。     

预算一体化视域下辽宁行政事业单位资产管理问题探究

随着我国经济的快速发展,行政事业单位资产规模展现体量大、增速快等特点,为提升资产管理水平,更好地服务社会经济发展,以信息化推动行政事业单位资产管理的科学化、精细化成为资产管理的主要研究方向。本文分析了在预算管理一体化背景下,辽宁省行政事业单位资产信息化管理中存在的问题,并按照《行政事业性国有资产管理条例》要求,探索行政事业单位资产管理系统与一体化管理体系的适配解决方案。从信息互联互通、目标有机结合、提升资源配置水平等方面梳理总结资产管理融入一体化预算管理的意义成效,为行政事业单位资产管理与预算管理一体化系统地深度融合提供借鉴。     

行政执法文明论

依法行政是法治建设的关键,行政执法文明是法治文明的重要组成部分.行政执法文明的要求主要体现在行政执法的合法性原则、合理性原则和效率原则上.在行政执法文明建设中,我们要实现从管理行政到服务行政的价值转变,通过对执法者和制度建设的重视,来实现文明执法的法治要求.     

浅谈加强行政事业单位国有资产管理

行政事业单位在占有、使用和管理国有资产中存在诸多问题 ,必须加大行政事业单位国有资产管理的力度 ,对行政事业单位国有资产的管理应追求配置合理、使用充分、讲求效率的管理模式