加强社区建设与管理的对策思考

社区作为城市管理的基本构成单元,在维护社会稳定、推进基层民主、构建和谐社会等方面具有举足轻重的作用。当前,社区建设与管理在全国范围内稳步推进,成效明显,但在社区行政化、社区归属感、社会组织培育等方面仍存在着缺陷和不足,需要从明确政府与社区的职能定位、增强社区参与意识、激发社区社会组织活力、完善社区服务功能等方面进一步改进和完善。     

我国六十年城市社区建设历程、脉络与启示

纵观建国以来我国城市社区建设历程,在时间维度上经历了政权重建时期、"单位-街居"制时期、社区服务时期、实践探索初期、实验探索时期、示范推进时期、深化提升时期,内在的体现着社区建设的地位从"拾遗补阙"到"发展战略"明显提高、建设内容从"社区服务"到"社区建设"逐渐完善、建设主体从"政府行动"到"社会参与"日趋多元、建设重点从"硬件设施"到"管理体制"开始转换、建设决策从"被动回应"到"主动筹划"日益自觉、建设策略从"实验示范"到"全面推进"的发展脉络。此历程与发展脉络渗透出我国城市社区建设在建设目标、动力来源、主体间关系、建设内容与建设路径等方面正发生着从外生型社区建设到内生型社区建设转变的基本特征。     

发展社区服务:城市社区建设的特殊路径

我国的城市社区建设 ,利益是最重要的驱动力 ,只有大力推进社区服务事业 ,形成社区居民的利益互动 ,社区才会成为真正意义上的共同体 ,社区建设才能合乎规律地发展。当前 ,城市化的发展为社区建设提供了重要的历史机遇 ,我们应该在不断完善和提升现有社区服务质量的基础上 ,在观念、政策和体制等方面创新 ,使城市社区服务不断取得进展     

个案解析：从一位社区主任的尴尬说起……

人们越来越认同这样一个观点,全面推进中国社会建设的“着力点”在社区。在社区全面发展的10年间,居委会在社区建设中的作用不可取代,社区工作者们日益被居民信任和接受。社区所取得的点点滴滴的成绩都建立在广大的一线社区工作者的努力和奉献的基础上,这是一个不争的事实。     

社会资本、社区文化与城市社区发展

社区文化是现代社区发展的逻辑起点。社会资本从主观体验和情感需求方面为社区发展和社会建设提供了一个全新的维度。在社会资本的视野下,社区文化建设应该采取不同于以往的建设思路,并且对社区乃至社会治理发挥有益作用。要实现真正的社区发育,还应在社区文化建设时以积累社区社会资本、唤醒社区意识、增强社区认同为主要目标,使城市社区真正成为现代人栖息的精神家园。     

美英德等国社区建设立法概况

域外国家在推进社区建设过程中，不断建立和完善涵盖社区自治、社区社会保障、社区农业发展、社区土地、社区教育、社区矫正、社区日常生活等各方面的立法，为本国的社区建设提供了法律依据。了解国外社区建设立法的概况，并从中汲取有益的立法经验，对推进我国的社区建设有一定的借鉴意义。     

论学生公寓社区精神文明建设

加强学生社区的精神文明建设,发挥"环境育人"的功能,结合实际需要,开展丰富多彩的社区精神文明建设活动。以强大组织机构和人员作保证,推进学生社区精神文明建设的发展。     

关于构建农村社区经济圈的思考

农村社区经济圈的建设,对新农村的建设有着重要的经济意义和现实意义。全面推进农村地区的社区建设,是党中央、国务院的一项重大战略决策,也是新形势下坚持党的群众路线和基层政权建设的重要内容。农村社区不仅是新农村建设的有效载体,更是农村社区经济圈的建设的依托。因此,在发挥地域、人才、技术等优势的同时,更要注意因地制宜,做到农村社区经济社会各方面协调可持续的发展。     

推进社区建设不可回避五个问题

当前我们在推进社区建设的过程中,需要对社区建设在理论上和实践中遇到的问题做些深入思考。一是认识偏差,观念不统一。一些同志对社区建设知识了解不多,不能把握社区建设的实际内容,存在着“重硬件投入、轻体制创新”的观念,存在着摆样子、走过场的问题。当前在实践中主要存在     

幕府山街道五塘新村二段社区党总支书记、社区主任杨秀兰：在社区工作中见证人民安康富足

改革开放30年，我有11年是工作在“小巷总理”的岗位上。11年来，我参与了我们社区的三个文明建设，亲眼目睹了社区发生的翻天覆地变化。     

社区建设目前存在八大误区

社区建设已成为我国城市管理和社会发展的热点。目前在推进社区建设中存在着许多认识上的误区、需要各级社区建设工作者从提高认识、落实空间组织定位、搞好实验、加强理论建设等方面引起高度注意。     

新成立的居委会怎样开展社区自治工作

社区建设的一切工作的出发点和落脚点,都着眼于社区里的人、社区里的居民。推进社区建设,必须要让社区居民广泛参与,越广泛越好。一个是要全心全意为居民服务,一个是要最大限度地让居民参与,把人的积极性、创造性和优良品德全部发挥出来,实现人的全面发展,这是社区建设的初衷,也是社区建设的目标。 这一环节需要把握的主要问题是: 依法把握社区自治。社区自治,即社区成员除了受所隶属的国家、政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一     

社区书记、主任“一肩挑”的利与弊

随着城乡社区建设进程的加快,城乡社区的各类自治组织和服务组织日趋健全,社区的管理、服务及自治功能日益强化,很多社区都积极推行社区书记、主任"一肩挑"。但是,由于各社区发展存在一定的不平衡性,实行社区书记、主任"一肩挑"还需要视社区的具体情况,具体分析对待。     

“有界限”的社区和“无界限”的社区

国外社区建设的实践证明,社区建设越是向纵深发展．政府就越应该逐步从社区管理中退出。社区社会组织在解决社会问题方面具有很大的优势,但是政府应该如何借助社区社会组织的力量发展社区建设,就是一个需要认真思考的问题。在这方面,加拿大政府在发展社区服务和推进社区建设过程中所扮演的主导和资助的角色．不失为我们借鉴的一个很好范例。当然,了解这些的前提必须是先了解加拿大社区的整体运作情况．官办社区中心和邻舍中心在社区中的作用。了解了这些以后就会知道．加拿大众多的非营利机构是如何高效完成各类社区服务项目的,政府在其中到底起到了哪些作用？     

改制：社区居企分离的启示

随着城市社区建设的推进,居企合一的弊端已越来越明显,既影响了集体经济的持续发展,也不符合社区建设的要求,主要表现有两个方面: 一方面阻碍了社区的发展。一是影响了社区功能的发挥。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,从政府和企业分离出的大量的社会职能,大部分需要依托街道社区来承担。这就使社区与原来的村居相比,其基本任务有了根本性转变,社会管理和社区服务成为了社区工作的重心。面对社区服务、文化教育、环境卫生、社会治安、计划生育等各种问题,居企合一的管理体制,很难适应社区工作的要求,社区基层组织显得     

社区治理中的政府职能定位

近年来,江苏省在推进社区建设中对社区治理模式进行了积极探索。实践证明,推动社区建设可持续发展、实现社区和谐善治,必须理顺治理主体间的关系,在社区治理中准确定位政府职能。这是因为其一,政府是社区建设的指导者。这需要调查研究和了解社区居民需求,做好社区治理的指导和规划,制定相关法律法规和政策,并监督社区的发展,进而保证社区建设的有序运行。     

社区建设不可回避五个问题

当前我们在推进社区建设的过程中,需要对社区建设在理论上和实践中遇到的问题做些深入思考。     

北碚区城市社区建设调查与对策思考

通过实地调研,阐述了重庆市北碚区城市社区建设的现状,分析了目前存在的主要问题,提出科学规划并有序推进社区建设、理顺社区建设管理体制、稳步推进社区自治、大力发展城市社区服务和加大资金投入力度等 5项对策,以全面推进北碚区社区建设。     

提升、拓宽、规范、发挥 社区工作者队伍建设的路径选择

社区工作者作为城市基层社会建设的主力军,在推进基层社会管理创新、深化基层群众自治等方面担负着不可替代的职责。近几年,北京市委、市政府高度重视社区建设,紧紧围绕社区居委会建设、社区工作者队伍建设等方面,制定出台了一系列政策措施,有力推动了社区工作者队伍专业化、职业化发展,社区工作者队伍无论从人员构成、规范管理方面,还是在工资待遇、工作条件方面,都取得了显著成效。以下是北京市民政局局长吴世民在2011年北京市社区工作者大会上所作的关于全市社区工作者队伍建设有关情况的报告,在总结北京市社区工作者队伍发展现状的同时,着重介绍了下一步全面加强社区工作者队伍建设的主要措施。     

秦淮社区书记学校——社区书记常态化培训基地

秦淮区委组织部和区委党校在2009年9月开办了“社区书记学校”。作为提升社区党组织书记素质和能力的常态化培训基地，目的就在于培养造就一批素质型、能力型和学习型的社区党组织书记队伍，为社区党组织自身建设和和谐社区建设提供可持续的组织保证。