第二十六讲 统计执法检查

统计执法检查是指统计行政机关，依照法定的权限、程序和方式，对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，以及对统计违法行为进行查处等活动的总称。统计执法检查是使统计法律法规得以实现的重要保证，是实现依法统计、确保统计数据质量的重要手段。     

统计执法中相对人的程序权益保护

一、统计执法的内涵 统计执法是指政府统计机构按照统计法律、法规的规定,对统计管理相对人作出直接影响其权利、义务的具体行政行为。统计调查活动和统计监督可以被看做是狭义的统计执法的范畴。统计调查是统计行政机构日常的行政活动,即统计机构依法要求统计调查对象提供统计资料的活动。而统计监督检查则主要是针对已实施完毕的统计调查活动所进行的监督检查行为,主要目的在于监督统计执法状况,查处统计违法行为。从更广泛的意义来说,无论统计调查还是统计监督中一旦涉及相对人违反统计法律、法规的行为,还可能涉及行政处罚、行政复议乃至行政诉讼等法律活动,这些可以被看做是广义的统计行政执法的范畴。《中华人民共和国统计法》第三十二条、三十三条,规定了统计监督检查的法律性质与法律权限。国家统计局制定颁布的《统计执法检查规定》,也是针对统计监督检查活动的法律实施细则。     

统计执法检查为依法统计保驾护航

统计执法检查，是指统计行政机关或法律授权的其他政府行政主管部门，依照法定的权限、程序和方式，对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称。统计执法检查对于大力宣传统计法，保障依法统计、提高统计数字质量、提高统计工作水平，有着十分重要的意义，也使统计工作的社会认知度，公信力得到了提升，潜移默化的改变着社会对统计工作的一些偏见，使更多的人开始理解统计工作。     

创新统计执法组织模式 提高依法行政的能力

统计数据质量是统计工作的生命线,也是政府工作的"标度尺"。必须做到数据"来之有据、据之可查、查之可信"。如何提高统计数据质量,强化统计监督职能,其最重要的方式是加强统计执法。统计执法是各级统计执法检查机关根据国家法律法规及统计方法制度,依法对经济社会统计活动进行监督检查的过程。它渗透于统计监督工作,     

统计执法检查必须坚持“三性”

统计执法检查，是统计监督的一种方式，也是统计行政执法机关行使统计监察权力的一种手段。要利用好这种方式和手段必须坚持坚定性、科学性和经常性。一、坚定性坚定性是统计执法检查的前提。在统计执法检查中，离开了坚定性，碰到问题就会绕道走，就会左顾右盼，甚至会考虑到自己个人得失。往往会成为前进路上的“逃兵”，关键时刻的“叛徒”。因此，要搞好统计执法检查，就得树立起必胜的信念和坚定的意志，做到三个不动摇。1．依法办案不动摇。在统计执法检查过程中，作为统计执法部门来说，一定要履行好自己的职责，碰到一些统计违法行…     

如何提高统计执法水平

统计执法检查是指统计部门为了保障统计法和统计制度的贯彻实施，维护和提高统计数据质量，根据统计法和实施细则的规定而进行的专门活动。统计执法对于提高统计数字质量，提高统计工作水平，充分发挥统计的监督职能作用，落实科学发展观有着十分重要的意义。当前统计执法中存在什么问题，如何才能提高统计执法水平，下面提出个人的初步思考。     

如何进一步提高统计的执法效果

进一步提高统计执法效果是统计行政执法机关、执法人员的首要任务。1996年底成立上海市统计执法检查大队以来,提高统计执法效果一直是我们的努力方向。     

如何在统计执法中变被动为主动

统计执法是统计监督的重要内容之一。但在统计执法中，由于执法不当，非但不能查处违反统计管理条例的行为，而且往往使执法者陷于被动局面。那么，如何变被动为主动呢？可从以下几方面入手：一、统计执法检查前事先下达“检查通知书”。在统计执法检查前，不少的检查人员都不约而同地碰到这样一个头痛的事情：下很大的决心组织了相当力量去到某单位开展统计执法检查，对方在有可能存在这样或那样统计违法事实的情况下，却往往以各种理由回避检查，使统计执法检查人员陷入十分被动境地。解决这一难题的做法是，事先向被检查单位下发一个“检…     

统计执法检查必须坚持“三性”

统计执法检查是统计监督的一种方式和手段,如何利用好这一方式和手段来把统计执法核查工作搞好呢?不妨读一读周卫东的《统计执法检查必须坚持“三性”》(P28).     

统计工作无小事 疏忽大意也要承担法律责任

案情： 2007年10月30日．天津市统计局执法大队派出执法检查人员对中央驻津某科研单位进行统计执法检查。执法人员在检查中发现该单位领导重视统计工作．统计工作由专人分管负责．统计人员取得了《统计从业资格认定证书》，做到了持证上岗。该单位领导和相关人员非常重视此次的统计执法检查工作．主要领导在文件上批示有关部门积极开展自查．并配合市统计局认真完成执法检查工作。     

新时期开展统计执法的探讨

统计执法是各级统计执法检查机关根据国家法律法规及统计方法制度,依法对经济社会统计活动进行监督检查的过程.随着经济的发展、社会的进步,目前的统计执法能力已适应不了时代的要求.……     

通过统计执法检查透视企业统计工作

为了提高全市统计数据质量，近年来，天津市统计局一方面加大统计普法宣传力度，另一方面，为构建和谐社会积极转变统计执法理念，在创新更具人性化的统计执法检查方式的基础上，拓宽了统计执法检查的覆盖面。同时还加大了日常统计执法检查的力度，在查处统计违法行为的基础上，注重抓典型案件。从2001到2006年市统计局对全市50余家违法行为严重的企业进行了经济处罚，罚款额度达到45．3万元。     

依法统计执法先行——天津市统计执法工作在探索中前进

最近两年天津市的统计工作“坚持依法统计执法先行”，抓住统计巡查的契机：以宣传《统计法》规范统计行为为核心：以提高统计数据质量为目的，在强化执法职能、提升统计工作地位、加强统计基础建设等方面取得了实效，探索出比较适合实际情况的执法检查方式和方法，统计执法检查工作的“四项”举措效果显著。     

实施企业一套表对基层统计执法检查的影响与对策

实施"企业一套表"统计改革,使基层统计工作出现新变化,给基层统计执法检查带来新情况。研究和探讨基层统计执法检查中的对策,是做好统计执法检查工作的重要环节。建议从更新执法理念、健全执法制度、确立执法重点等方面入手,加强基层统计法制建设。     

中华人民共和国国家统计局令

第6号《统计执法检查规定》已经2001年5月11日国家统计局第四次局务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起实施。局长 朱之鑫 二OO一年六月二十日统计执法检查规定第一章　总则第一条　为了科学有效地组织统计执法检查工作，保障统计法和统计制度的贯彻实施，维护和提高统计数据质量，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，制定本规定。第二条　各级统计行政机关负责贯彻并监督执行统计法和统计制度，统一领导、组织本行政区域内的统计执法检查工作。县级以上人民政府各有关部门在同级统计行政机关的组织指导下，负责监督检查本部门…     

城东区政府要求认真做好第六次人口普查工作

2009年，全省各州（地、市）统计局以新《统计法》、《统计违法违纪处分规定》出台为契机，积极与当地纪检、监察等部门沟通，组成联合执法检查组，对统计工作开展联合检查。海南州联合州纪委、州监察局、州调查队四家组成工作组，结合学习贯彻《统计违法违纪处分规定》和新修订的《统计法》，深人机关、企业、乡镇，对统计工作开展联合检查；     

正确履行纪检监察职责依法开展执法大检查：市监察委副主任成作民讲话摘要

今年5月初,国家统计局、监察部、国务院法制局联合下发了《关于开展全国统计执法大检查的通知》。为了贯彻落实《通知》的精神,迎接全国大检查,市政府领导十分重视这项工作,本市纪检监察机关在认真落实《通知》精神,参与搞好全市统计执法大检查工作时:     

加强组织领导 扎扎实实地搞好大检查工作：市统计局孙祖尧局长讲话摘要

有关本市开展大检查工作的通知,市统计局、市监委、市政府法制办已联合印发至各委、办、局,各区、县人民政府和各有关单位。下面,我就具体开展大检查的几个有关问题,讲点意见。一、加强组织领导,扎扎实实地搞好大检查工作。这次大检查,是继1994年以来又一次全国范围的统计执法检查活动。我们要从贯彻落实中纪委第八次全会精神和贯彻实施新的统计法制、法规,从依法行政的高度来认识大检查工作的必要性和重要     

海北州统计局积极开展“继续解放思想我为统计发展建言献策”活动

根据市统计局2008年统计法制工作意见精神，城东区统计局从4月份开始，组织统计执法人员对地区企、事业单位进行了统计执法检查，并将“法律七进”活动和统计法规的宣传相结合。此次检查重点围绕工业、建筑业、商业、劳动工资报表数据质量、报送情况进行了检查，共检查企事业单位30户。在检查中对个别单位存在的统计报表、统计台帐不规范、报表报送不及时等问题进行了批评和纠正，     

牢固树立依法治统观念 充分发挥统计执法保障作用

近年来,呼和浩特市统计局在自治区统计局的有力支持和正确指导下,全力推进统计法制建设进程,勇于开拓,大胆创新,较好地完成了自治区统计局部署的各项工作任务,确保了呼市统计工作和各项普查的顺利开展,为呼和浩特市经济社会又好又快发展提供了有力保障。一、执法队伍的基本情况根据自治区统计局关于"建立健全统计执法检查机构"的要求,呼和浩特市统计局于2004年成立了统计执法监察大队,相继办理了政府法制机构备案、执法机构公示、依法授权委托、罚没款专项许可等法律手续,使统计执法监察大队具备了开展执法工作的主体资格,并不断完善执法机构各项建设,成为一个为统计工作顺利开展、统计事业健康发展保驾护航的执法机构。近几年,呼和浩特市统计局陆续为执法监察大队增配较高素质的执法检查人员,现有10名专职执法人员。其中具有法学硕士学位的1名,法学本科学历的3名,其他均为大专以上学历。严格执行自治区统计局"先培训、后上岗"和"在岗定期轮训制度",认真做好统计执法人员的培训