中国(上海)自由贸易试验区财税难点和对策研究

中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“上海自贸试验区”)建设需要财政政策的有力支持,应通过设立上海自贸试验区财政局,建立健全自贸试验区财政机构和管理体制;适度增加中央对上海自贸试验区建设中重大事项的专项资金支持;积极创新投融资方式,健全政府投资引导机制;完善上海自贸试验区境外股权投资的税收制度;完善上海自贸试验区离岸业务的税收政策;完善上海自贸试验区税收征管体系.     

推进国际航运发展综合试验区新一轮政策突破

为了推进国际航运发展综合试验区建设,上海推出了中资"方便旗"船舶特案减免税、启动保税船舶登记、航运服务企业免征营业税、启运港退税政策落地、国际中转集拼功能试单运作、创新海关特殊监管区域的管理制度、期货保税交割功能业务等举措。这些举措在提升上海航运功能能级方面取得了不小的进展,但存在如下问题:免征营业税的覆盖范围有限、船舶回归登记不尽如人意、离岸账户尚未建立、启运港退税运行不佳、期货保税交割功能尚未真正体现、海关特殊监管区域的制度创新力度有限等。国际航运发展综合试验区新一轮政策突破的基本思路可体现为:实现中国(上海)自贸试验区和国际航运发展综合试验区的联动发展;实现国际航运发展综合试验区现行政策完善和未来政策突破相结合;形成国际航运发展综合试验区的新空间,实现与中国(上海)自由贸易试验区的错位发展。     

国外自贸区土地相关政策综述

中国(上海)自贸试验区需要在土地管理方面做出改革和制度创新,与其他领域形成一个系统的、全方位的改革体系,共同促进自贸区的发展。国外自贸区管理的一条主线,是在既有政策框架而非区域特殊政策基础上,政府充分运用税收、租金和监管政策,配合若干管理创新手段,借助市场这只"无形之手"实现自贸区的优胜劣汰和转型升级。     

上海自贸试验区建设与票据业务创新发展

促进贸易和投资便利是上海自贸试验区金融服务创新的重要内容。其中,票据业务创新发展可增强票据业务金融服务功能。从发展前景看,票据便利有利于满足自贸试验区内结算需求的增长,实现跨境人民币便捷支付以及改善金融机构融资需求。为完善票据业务发展和服务上海自贸试验区建设,建议修改完善票据业务法规制度,加快纸质票据电子化和电子票据业务发展,推动境外人民币参加银行运用电子商业汇票和商业承兑汇票业务的发展,在上海自贸试验区内先行先试融资性票据业务,试点电子票据交易平台建设并逐步在全国推广应用。     

转型视角的上海自贸试验区功能扩展问题研究

在中国经济结构转变和上海城市发展转型背景下,旨在实现制度创新可复制、可推广的上海自贸试验区的主要目标在于创新开放模式,并实现对外开放与对内开放的相互衔接。对此,产业与地理的一体化发展作为核心的实现机制,决定了上海自贸试验区独特的平台属性及转型倾向。本文通过对转型导向下的上海自贸试验区预期演化路径展开深入的分析,从功能拓展的角度提出上海自贸试验区依托于现代服务业集聚和专业化的未来发展方向,并认为它的建设应纳入到国家深度融入全球价值链分工体系的总体政策框架与上海全球城市的战略转型框架之中,以降低"试错"式改革的成本,提高制度创新与复制的效率。     

基于国际比较的预约定价机制:中国(上海)自由贸易试验区实施建议

预约定价制度是解决跨国关联企业转移定价问题的重要方法,对稳定税基,促进外商直接投资都具有重要意义.为进一步加强上海自贸试验区对外商直接投资的吸引作用,并发挥其税收政策改革的示范作用,建议上海自贸试验区积极推行预约定价方法的创新,引入更多现实可行的国际定价方法;推动双边/多边预约定价协议的签署;建立完善的价格信息系统,实现信息共享;最后利用人才高地的优势培育专职人才及经济分析团队.     

上海自贸试验区金融税制创新探讨

我国现行金融税制存在流转税税负偏高、重复征税、税收歧视和税制建设滞后等方面的问题.上海自贸试验区可以通过借鉴国际金融税制创新的经验,探索有利于自贸试验区发展的金融税制:构建公平、合理、确定的金融税制;打造富有国际竞争力的金融税制,以扭转上海自贸试验区成为国际税收“高地”的不利局面;积极探索“分项不分国”的综合限额抵免法;谨慎对待境外投资所得的税收饶让抵免.     

加强进博会与自贸试验区新片区联动,建设上海进口商品集散中心

加强进博会与自贸试验区临港新片区联动发展,建设上海进口商品集散中心,可加强各环节沟通,提升综合运输服务;推行"单一窗口"通关申报制度,加快制定进口商品金融服务相关政策;借鉴进博会"两步申报"模式,解决会展物流重复申报操作问题;借鉴进博会创新举措,推动跨境电商企业建设.     

服务经济发展对税收制度的要求

制度环境是发展服务经济的重要条件和保障,作为制度环境的重要组成部分,税收体制和政策环境在服务经济发展中发挥着重要作用。通过对我国服务行业税收敏感度的实证分析,以及对发达经济体促进服务经济发展税收政策的国际比较与借鉴,指出当前我国税收体制与政策存在的主要问题,提出我国促进服务经济发展的税收体制与政策的改革方向。     

深化金融税制改革,促进上海自贸试验区发展

随着我国经济全球化步伐的加快,金融发展和创新的速度也在加快,金融服务日益复杂多样,也对税收提出了更复杂、更艰巨的技术和制度设计要求.深化金融税制改革,已成为当前金融领域创新改革的迫切要求,这也是促进上海自贸试验区发展亟待解决的重要问题.     

对中国(上海)自由贸易试验区金融制度创新的思考

建立中国(上海)自由贸易试验区,是我国在改革开放新形势下,实施更加积极主动对外开放战略的一项重大举措。利用自贸试验区深化金融领域开放创新,要用创新"对冲"创新的风险。无论是银行传统业务、银行支付和清算体系、银行资产负债管理,还是金融机构、金融市场、资本市场和整个金融体系、国际货币制度都在持续进行金融创新,金融创新伴随着金融业发展的始终。试验区的金融创新要有长期的、可持续的创新思想准备。     

中国(上海)自贸试验区教育服务贸易国际合作机制构想

借助上海自贸区的强有力平台,加快推进上海教育改革。从法律层面,明确教育的部分经济和产业属性;从政策层面,设立"中国(上海)自贸试验区教育专属区",用于与国际名校合作创建大学,鼓励社会资本进入,发展混合所有制大学;制定上海PISA研究推广中心,抓住机遇,发展PISA产业,打开国际市场等。上海应从教育服务贸易的角度入手,重点探索如何通过上海自贸区的政策创新,促进中国教育服务贸易发展,以提升上海高等教育国际竞争力。     

自由贸易试验区政策 对CBD发展的影响与展望

自由贸易试验区政策对所在城市CBD的发展存在一定的影响.当CBD处在自由贸易试验区范围内时,自由贸易试验区政策将有利于促进CBD的发展;当CBD不在自由贸易试验区范围内时,两者可能形成一定的竞合关系.笔者分析了上海、 广东、 天津和福建四个自由贸易试验区与所在城市CBD的关系,发现总体表现出合作共赢的态势,自由贸易试验区政策为CBD提供了一些服务业开放创新的思路.随着第三批7个自由贸易试验区的批复和建设,各个城市CBD服务业发展可以参考自由贸易试验区政策扩大开放,更好地促进自由贸易试验区与CBD联动发展,引领城市经济开放升级.     

2014/2015年上海对外开放形势分析报告

2014年,面对国内外复杂的不确定因素,上海深入实施"创新驱动发展,经济转型升级"战略,重点聚焦自贸试验区建设,扩大服务业开放,加快制度创新,接轨国际规则,以开放促改革,对内对外开放取得新成效。展望2015年,国际政治博弈将迈入新阶段,世界经济复苏将进入新常态,全球金融市场将呈现新结构,投资贸易谈判将形成新格局,上海要以"可复制、可推广、可辐射"为核心,继续深入推进自贸试验区制度创新效应外溢,努力构筑开放经济新优势,促进开放转型新发展。     

建设开放度最高的自由贸易试验区当好新一轮改革开放领跑者——关于国务院《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》的解读

国务院《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》突出以制度创新为核心,加快释放改革红利;突出以政府职能转变为重点,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用;突出以可复制可推广为目标,形成更多具有示范带动效应的制度创新成果;突出以风险可控为底线,构建科学有效的风险防控体系.该方案有六大突破:在加快推进政府职能转变上实现新突破;在深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新上实现新突破;在推进与国际通行规则接轨的贸易监管制度创新上实现新突破;在加强自贸试验区与“四个中心”建设的联动上实现新突破;在加强自贸试验区与全球影响力科技创新中心建设的联动上实现新突破;在加强自贸试验区法制和政策保障上实现新突破.     

上海与深圳智能终端产业发展对比分析

改进上海现有统计体系,明确界定“智能终端产业”的概念范围,以“增加值”作为主要统计指标,完善对上海智能终端产业的科学统计。继续优化上海的创新创业环境,从融资、税收等多方面加强对创新型企业的支持,鼓励企业进行技术创新和业务创新。强化对智能终端专业人才的引进和培养,加强对跨学科、跨领域、跨行业的复合型人才和高端人才的引进和培养。加强政策支持力度,为企业提供更为优惠的政策和扶持,切实减轻企业负担,吸引科技龙头企业和有发展潜力的中小企业落户上海。     

上海自贸区,牵一发动全身

虽然中国(上海)自由贸易试验区总体方案会给大家留下很多未来可以继续完善的印象,但是,从它开放的内涵、业务升级的范围、采用的市场化手段上,我们都能感受到上海正在充分利用国务院赋予的"制度红利",落实创新驱动的国家发展战略,肩负着为全国开拓一条新时期转型发展的成功之路。从这个意义上讲,它对改变目前中国经济存在"钱荒"和"钱多"失衡格局,对有效反击西方唱空中国经济和金融的言论和行为,对增强中国社会对未来繁荣发展的信心,无疑是一个非常及时的重大"利好"事件,因为发展主动权又回到了我们身边。为了能让这一新生事物对中国和世界经济产生持续正面的影响,我想谈一下关于金融要素管制放开需要深入研究的几个问题。     

世界主要航运中心与自贸区联动发展的经验及其对上海的启示

推进上海航运业与自贸试验区联动发展,要处理好三方面关系:一是近期与远期关系.借助上海自贸试验区平台,加快航运制度与功能创新,近期重点在自贸试验区内,远期重点在区外,发挥自贸试验区对航运业的引领作用.二是区内与境外关系.借助自贸试验区平台,实现与境外航运业在监管制度、税收制度、法律制度等方面接轨;三是区内与区外的关系.形成在区外可复制、可推广的一系列制度.     

上海自贸试验区、临港新片区、浦东新区的功能联动和错位发展

上海自贸试验区、临港新片区和浦东新区联动发展是新发展格局中强化上海全球战略节点地位的重要支撑和发展动能.联动发展要始终坚持区域核心功能的差异化、特色化,扬长避短、叠加共振,紧扣"上海愿景",打造以浦东新区为主体,上海自贸试验区和临港新片区为两翼的一体化发展新格局,以产业和创新联动为核心,以企业和平台联动为载体,以制度联动为保障,以重点区域联动为抓手,力求取得联动效应的最大化.     

上海自贸试验区推进金融综合监管的难点与对策

上海自贸试验区未来应继续矢志不渝地贯彻国家"先行先试"要求,加强体制机制创新、完善配套环境建设,打造"风险可控的金融改革试验区",为金融市场化、人民币国际化及更高水平的对外开放贡献力量.