我国城市社区民主治理的困境与出路

积极推进城市社区民主治理对我国民主政治建设和法治进程具有重要而深远的影响,但宥于我国历史传统和民主法治国情,城市社区民主治理仍存在民主权利与民主需求、民主需求与民主实践、民主实践与民主权利之间不相协调一致的问题,使得社区民主治理陷入“权利-需求-实践”的困境,这严重阻碍着中国城市社区建设及基层民主政治的健康发展。当务之急是结合我国实际,完善民主权利,满足民主需求,深化民主实践,积极探索具有我国特色的城市社区民主治理之路。     

打造社区社会治理新格局的思考——以烟台市的实践为例

结合烟台市近年来社区社会治理取得的成效,发现在社会治理过程中存在社区共享意识有待于提升,社区共建体制有待完善,居民参与共治的意识有待增强等问题。建议从加强和改善党的全面领导,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,加强社区治理体系建设、构建多元互动的社区共建共治共享平台,探索"参与式"治理模式、促进社区居民自我管理的良性运行,以社区居民需求为导向、构建社区认同系统四方面着手打造社区社会治理新格局。     

新时代基层党建引领社区治理创新的若干思考

当前,基层党建和社区治理均受到了党的高度重视,既结合党的建设,又是新时代新的伟大工程。以基层党建引领社区治理有扎实的理论支撑,进而以基层党建解决社区治理出现的难题是一个可行的探索。基层党建可以通过整合资源、发动群众、利用互联网资源、加强队伍建设、经费保障、制度建设来引领和推动社区治理的良性发展。     

城市基层治理的社企融合策略研究

社企混合型社区的存在,是中国城市基层社会从单位型向社区型转型过程中的普遍现象;两种治理体制的并存和冲突,是中国城市基层治理的一大特色,也是导致基层社会治理困境的主要根源。化解这一困境并推进城市基层社区的共建、共治和共享,关键在于从创新基层党建工作出发,促进社区与企业在社区管理服务上的内在联动,并通过机制创新、技术创新、组织创新、文化创新等举措,实现社企在社区治理上的全方位、深度化融合。     

上海基层社会治理体制的问题与改进策略

近年来,上海通过系列探索实践,符合现代化方向和要求的社会治理体制初具雏形。但多年来,"政府负责"强而不优,基层党建、社会发育、基层自治和法治保障等方面,与整体推进社会治理能力现代化不相匹配的问题依然比较突出。上海应打破现行体制"行政主导、内部循环"的逻辑惯性,按照体系建设与分类治理相结合的总体思路,重点实施"政、社"关系调整、"社区中间层建设"、法治保障创新等基础性工程,加快基层社会治理体制从纵向垂直化的行政管理模式向横向网络化的多元治理模式转变。     

城市社区治理中的协商民主推进战略研究——以广州社区为例

在社会治理中,城市社区协商民主越来越受到党和国家的高度重视.随着全面改革的深入,单位人向城市社区人转变正在形成,城市社区也就成为践行社会治理和民主协商的重要平台和载体.统一战线如何借此东风、乘势介入城市社区,推进城市社区统战,推进协商民主广泛、多层、制度化发展.本文以广州市某社区居民参与统战工作的现状为例,探索城市社区统战工作中面临的主要困境,并结合协商民主理论为促使居民广泛参与城市社区统战工作提出了切实可行的对策建议.     

论我国城市社区治理中的公民参与

“治理”范畴是近几年政治学、社会学、城市学广泛重视和应用的范畴。社区治理的目标就是通过多元权力对社区治理的参与,最终实现发扬民主、整合资源、促进社区建设的目的。这既是政治体制改革的过程,也是发扬民主的过程,同时也是社区建设和提高居民生活质量的过程。公民参与是社区治理的本质要求,它既是新公共服务理论在社区建设中的实际运用,又是我国城市基层民主政治建设的核心内容,同时也对社会伦理的完善具有重要意义,有利于社区健康、和谐、快速发展。本文通过对我国城市社区治理中的公民参与现状分析,针对问题产生原因及表现提出一系列解决措施。     

“村改居”社区:治理困境、目标取向与对策

进入新世纪以来,随着城市化进程的不断加快,在城市地区出现了一种比较特殊的社区类型——“村改居”社区,主要是指通过变农村户口为城市户口、村委会改为社区居委会所形成的社区.作为一种过渡型的社区,“村改居”社区一方面为城市发展消除了某些体制障碍,加快了城市化的步伐;另—方面,“村改居”是一项涉及基层社区建设、集体资产处理、居民身份转换、公共服务延伸等问题的系统性工程,也面临着诸多治理难题和困境,是当前城市化进程中矛盾最突出的问题之一.     

城市社区建设中的居民自治研究述评

当前推进国家治理体系及治理能力现代化的进程中,在基层社区内形成民主管理,社区事务的治理以居民自治为主、多方参与,具有重要意义。通过整理我国城市社区居民自治的研究文献,从主体视角和机制视角分析了城市社区居民自治现状。概括了党政机关、自治组织和社区居民在居民自治中的不同作用,分析了社区居民自治中政治机制、法律机制和文化机制的作用。目前的居民自治研究主要从宏观着眼,为我国城市社区居民自治指明了道路,但具体的可操作的方法并不多。     

大学生志愿服务融入基层社区治理的困境与纾解

大学生通过志愿服务参与基层社区治理的现象已较为寻常，但其中出现的参与不充分等问题不容忽视，如何让大学生变“参与”为“融入”，使其更充分地展现青春力量，是亟需解决的难题。调研团队成员走进社区，浅探症候，提出对策建议，希望促进实现大学生融入基层社区治理的实效性和长效性，并对大学生积累工作经验、将理论知识与实际相结合、提升大学生综合素质以及提高社区治理科学化水平等方面有所裨益。     

生活、关系、空间:城市社区融合共建的三维逻辑——基于上海市D社区的案例研究

十九大报告指出,打造共建共治共享的社会治理格局,推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。上海市D社区基于生活、关系、空间三维向度的城市社区融合共建某种意义上表明了当前社区建设的一种价值取向和行动回归,通过社区动员培育居民自治意识与自治能力,营造社区文化,深化关系联结,从而有效提升社区社会资本,推动社区多元主体整合,形成以基层情感治理为主线、以专业工作介入为手段、以社区文化建设为目标的城市社区整合共建的现实路径。     

关于广州市新型社区治理模式创新发展的探讨

新型社区一方面是城市化发展的产物,另一方面又是城市化发展的洼地。新型社区既有传统农村社区的特征,又不断生长着城市社区的特征,在这样的社区构建和创新社区治理模式,需要有独特的角度和方式。首先采用文献法、经验总结法和抽象法,对新型社区相关范畴及国内外治理模式类型、国内城市社区治理实现模式等进行了分析梳理。然后在调查研究的基础上,分析指出了新型社区存在的认识问题和征地拆迁、社区管理服务、物业管理及文化建设四个现实问题。最后指出了广州市新型社区治理模式创新发展对策。     

创新“城中村”社区治理的对策思考——以泉州市城东片区四社区为研究对象

创新"城中村"社区治理工作,是有效推进社会管理的重要内容。近年来泉州市在"城中村"社区治理方面进行了积极探索,并取得明显成效。要实现以"城中村"社区治理工作的创新推动城市管理创新,泉州应该在社区治理主体多元化、社区工作方式民主化、居民保障水平提高、社区管理者素质提升、社区文化建设加强等五个方面继续推进各种有益探索。     

深圳城市治理的三种模式研究

城市社区治理体系改革是基层党和政府与社区各类组织之间权力职能关系的一种多方位调整,居民自治、党建引领与企业参与分别代表着目前实践中的三种不同改革思路,其内在逻辑折射出改革者对于解决社区现实问题的区别性研判,以及对社区治理体制改革内容的差异化理解,并将深刻影响城市治理的发展向度.在住房商品化改革深入推进,社区形态经历复杂转型,社区利益主体日渐多元,居民的民主法治观念逐渐觉醒,基层群众自治需求增长的现实背景下,以深圳在居民自治、社区党建、社区服务等方面探索出的"盐田模式""南山模式""桃源居模式"为例,阐释三者之间的关系并分析其中的优缺点,对于研判城市社区治理体系改革的趋向和特征有启迪作用.     

社区干预视阈下的传染病防控

本研究就社区干预视角下的传染病防控,展开比较系统的探讨.社区作为居民生活、社会治理与公共管理的基本单元,并因此而成为传染病防控的主要载体和依托.伴随现代卫生理念和健康服务方式的转型,社区居民的疾病预防与身心保健需求凸显,给社区卫生服务和传染病防控提出新要求.社区干预传染病防控,其效果不仅取决于医疗机构的改革,很大程度上还取决于社区体制机制的创新.转变长期以来重治病、轻预防的价值观念、建构顶层和基层相结合的组织与制度系统、培育传染病防控的多方合作机制、强化公共卫生的社区投入,是实现合理社区干预的基础.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

微治理模式推进老旧社区适老化改造的路径与方法

近年来，我国老龄人口数量的加速上涨，呈现老龄人口基数大、分布不均匀、增长速度快等特点。如何养老已成为了全社会所要面对的共同问题。社区养老作为积极老龄化治理环节中的重要一环，而老旧社区的治理作为社区适老化工作开展的重点与难点所在，情况更为复杂。“微治理”理念的提出，是社区治理的创新形式，在社区治理的模式端发力，提高社区治理质量与水平，从而有效应对老旧社区在老龄化背景下所产生的一系列问题。     

冲突与合作:多元主体介入城市社区治理的困境与创新路径

城市社区是基层社会治理的基本单元,随着住房商品化的推进,物业公司进驻社区,城市社区多元治理主体的局面形成。在实际运行中,多元主体角色不明、社区治理效率低下、居民利益被空置,物业公司经济强势、缺乏监管、社区治理缺乏明确的法治法规。构建城市社区治理新秩序应健全社区治理的法制、法规、依法治理,明确多元主体的权责与角色,培育社区意识、提高居民参与社区治理的能力。     

新时代社区治理模式的理论基础

在新时代多元主体协同共治体系的生成中,构建完整的理论体系是一切实际行动的基础.从马克思哲学角度来看,"社会有机体"理论则是从唯物主义角度对社区内部组织权力重新调整和分配的探究,有助于厘清国家与社会的关系变化发展的内在根源.在中国化社会治理思想的演变过程中,从早期高度集中的"单位制"到实现自治功能和多元参与治理的"社区制",充分体现了中国化进程中社会治理发展方向的科学性和民主性.此外,对国外治理的研究方法的借鉴也有利于新时代下我国社区治理中党组织与多元主体之间的关系协调,对我国的治理体系的完善提供了有意义参考.