欠发达地区农村社会养老保障的出路研究

农村社会养老保险陷入清理、整顿的困境,特别是在欠发达地区农村这个问题更加突出.其原因一方面是因为社会养老保险制度产生在工业化的社会环境,而我国欠发达地区农村基本上仍处于工业化之前的自然经济状态;另一方面,社会养老保险的不同筹资模式所适应的社会经济条件在欠发达地区农村不具备.因此,我国欠发达地区农村解决养老问题,不应采用社会养老保险的方式,而应以建立适当的社会福利等制度来逐步解决.     

农村养老保障的现状及对策思考

论文从研究农村养老保障的现状出发,指出了现存的农村养老保障存在的农村社会养老保险覆盖率低、农村老年生活照料状况不理想、农村老年人医疗保障状况令人担忧、农村老年生活救济体系不健全、农村老人精神生活一片空白等问题。具体分析了产生这些问题的原因,包括城乡二元体制长期存在、农村养老保障体系不健全、农村养老保障缺乏法律支撑、农村家庭结构发生变化、农村经济落后等,并提出了一些建设性对策。     

我国农村养老保障的困境与出路试析

社会保障是人类文明社会发展的一项重要标志。由于历史、观念、制度等的制约,我国农村养老保障在朝着健康发展的方向上,走过了一段曲折的道路。当前只有切实地解决好农村的养老保障问题,才能消除城乡的差别,实现社会的公平与公正,推动和谐社会的建设。     

贫困地区农村养老问题现状调查——以四川东部北部贫困地区农村为例

贫困地区农村老人是特殊的弱势群体.由于家庭养老保障能力大为弱化,贫困地区农村养老面临许多新问题,其现状令人担忧.笔者通过对四川东部、北部一些贫困地区的实际调查,反映一些实际问题,以期引起社会各界关注.并提出家庭养老是贫困地区农村养老的最现实选择,应强化家庭养老的作用,大力发展贫困地区农村经济,国家应责无旁贷地加大贫困地区农村养老的财政支持力度.     

西部农村养老保障的现状及模式构建

对中国西部农村的养老现状进行了考察,认为西部农村老龄化程度严重,老年人生活状况不容乐观,同时家庭养老的传统模式受到挑战;在此基础上,分析了西部农村养老困境的成因:主要受地区经济落后的制约,传统文化、民族宗教文化的影响,农村劳动力流失,以及农村基层组织功能弱化,公共空间狭窄,社会支持不足等因素的影响。提出多支柱养老保障模式是西部农村养老保障值得考虑的选择。     

构建欠发达农村养老保障模式的探讨

中央政府近期决定在全国进行新型农村养老保险试点,这意味着由财政补贴的普惠式新型农村社会养老保险制度即将建立,这对广大农民是一个极大的福音。尽管欠发达农村的老年人也将领取由财政支持的基础养老金,但个人缴费能力不足将导致个人账户空账或微薄,并且欠发达农村医疗条件落后使得养老支出增加,再加上欠发达农村青壮年多外出从事非农产业,老年人的精神慰藉保障缺乏,因而应该构建符合欠发达农村特点的农村养老保障模式。这个模式应该是以新型农村养老保险为主体,适度发展农村社区养老,同时继续发挥传统家庭养老保障作用。     

陕西省农村养老保障问题研究

陕西省作为我国西部地区的代表性省份,近年来经济快速发展,社会主义新农村建设成果显著,但仍存在问题,比如农村养老保障问题阻碍着新农村建设的进一步发展,亟需解决。通过调查研究,发现陕西省农村养老保障在诸如家庭养老、农村社会养老保险、敬老院养老及土地养老等方面存在不足。通过对上述问题的分析,提出相应对策,以期建立、健全陕西省农村养老保障体系,提高陕西省农村养老保障水平。     

我国农村养老保障状况及对策

随着农村社会主义市场经济体制的建立与完善,农村工业化进程的不断加深,农村人口老龄化与家庭小型化趋势的逐步形成,农民面临的市场风险、生活风险也将越来越大,农村传统家庭保障方式已难以承担起全部的保障重任,改革和完善现有的农村养老保障制度,并借鉴国外的实践和经验建立符合我国农村的生产力发展水平和农村经济结构的养老保障制度已势在必行。     

从人口老龄化透视我国农村养老保障

我国目前已基本达到国际公认的老龄化标准。在社会二元结构下,我国农村经济基础薄弱且老年人口的基数大、地区差异大及老龄化水平已超过城镇,使农村养老保障问题尤为突出。本文通过对人口老龄化下我国农村养老保障的现状及问题进行深入分析,希望对建立和完善我国农村养老保障制度,妥善解决农村养老保障存在问题,提出一些建设性的意见。     

农村留守老人养老现状及养老保障支撑体系研究——基于宝鸡市464位农村留守老人的调查

老龄化、城镇化及农村剩余劳动力转移使我国农村地区产生了大量的留守老人。如何让这些留守老人"老有所依"、"老有所养"是当前亟待解决的问题。本文通过对宝鸡地区464位农村留守老人的调查分析,针对留守老人的养老现状与困境,提出了构建与完善农村留守老人全方位、多元化养老保障体系的可行性措施。     

我国农村养老保障问题初探

文章对我国农村现阶段养老的特殊性,进行了简单介绍和分析评价,提出了要根据地区差异以家庭养老、土地养老为主建立多层次的农村养老保障体系,探索农村养老保障的新方式和新思路,同时,要大力发展农村社会养老保险制度及农村老年人医疗保障、福利事业。     

城市化进程中农村养老保障体系运行机制的构建

在我国城市化进程中,农村养老出现了诸多新问题。面对这些问题,作为传统农村养老的外界供给渠道——家庭、社区和政府,其养老功能都在城市化进程中或者弱化,或者缺位。因此在现阶段,农村养老保障的困境并不在于制定一个什么模式的保障体系,而是要首先构建农村养老保障体系得以实施和运转的内在机制。本文分别从微观、中观以及宏观层面探讨了农村养老保障体系得以运转的内在机制的构建,对家庭、社区和政府这3个养老供给渠道的功能重建进行了论述。在3个养老供给渠道的关系方面既强调各自功能的重建,亦强调彼此之间的联系和依存。     

我国农村养老制度的缺失与重构

本文从政治学的角度分析我国农村的养老制度,探讨其缺失与重构。由于国家的一系列政策以及农民在养老保障上的失语,构成当前农村的养老模式是以土地为基础,以家庭为核心。但这种模式在当前受到了严重的挑战,家庭养老能力日渐削弱,土地的保障功能日益弱化,国家的养老保险政策存在制度缺陷。应采取一系列措施解决农村养老面临的问题。     

农村社会养老保险存在的问题及对策

我国农村社会养老保险初具规模,但与农村社会需求和发展相比还远远不够,主要表现在保险覆盖面小、水平偏低,基金储存面临风险、保值增值困难,缺乏法律保障、可操作性不强,资金筹集与使用渠道不畅。各级政府尤其是地方政府应根据社会主义市场经济发展要求,结合当地农村现实社会经济条件,合理制定农村社会养老保险政策,积极、稳步推进农村社会养老保险;加大宣传力度,强化农民的养老保险意识;加大财政扶持力度,为农村社会养老保险提供充足的基本保障基金。相关职能部门要完善农村社会养老保险基金管理结构,加强基金监管力度,拓宽基金保值增值业务。在现阶段乃至以后较长时期内,家庭养老仍将发挥重要作用,土地仍是农村老年人口的基本生活保障,实行家庭养老、土地保障与社会保险相结合的养老模式为较好的选择。     

我国农村社会养老保险研究综述

农村社会养老保险是我国步入老龄化社会必须要解决的难题,其解决涉及到农业现代化的实现,农村的可持续发展和社会稳定。多年来,许多学者在理论上进行了探索,但还存在不足;政府也进行了实践,但仍面临一些未曾预期到的问题。     

我国农村养老方式现状与发展趋势研究

随着市场经济进程的深化及农村人口老龄化程度的加剧,农村养老形势日益严峻。研究我国农村养老方式的现状和发展趋势,有利于建立符合农村实际需要的养老保障方式。研究表明我国家庭养老功能趋于弱化、社区养老和新型农村社会养老保障方式逐渐兴起;家庭养老、社区养老和社会养老各有优点,将来我国农村老年人的养老方式是家庭养老、社区养老和社会养老相互结合的混合模式。     

我国农村教育消费现状及对策

教育不仅是基础生产力，对我国社会发展具有先导性、全局性、决定性的影响，而且也是专业性、生产性、可经营性的特殊产业，它能够直接满足人们更高层次的生活需求，形成消费，扩大内需，拉动我国当前国民经济的快速增长。本文在对农村教育进行全面了解分析的基础上，归纳出农村教育的突出问题，并据此提出有助于问题解决的建议。     

西部落后地区城乡一体化发展研究

我国西部落后地区在推进城乡一体化发展进程中,正面临着工业化水平整体不高,工促农能力不足、城镇化水平低,城带乡能力不足、农牧业现代化水平低,劳动力转移能力不足、中小城镇发展的产业支撑力不足,吸纳农民工就地就业能力不足等诸多难题。基于此,西部落后地区要加快推进一体化发展,就必须准确把握两个现实关节点,把提升城镇化的质量和水平与加快推进农民工阶层向城镇居民转变结合起来。     

应对突发性灾难的农村社会保障制度研究

"非典"发生后,我国广大农村地区经历了严峻考验。虽然这一次疫情并未在农村地区广泛传播,但已经暴露出了农村在应对突发性灾难事件方面存在的严重问题。面对"非典"发生后的严峻挑战,我国农村社会保障制度需要进行根本性的改进革新,在发生突发性灾难的情况下首先需要考虑解决农民的人身救治问题,把农民的灾难救助纳入社会保障的轨道上,依法予以解决。结合国际社会灾难救助的一般规律,今后我国农村地区社会保障改革的主要趋向是:在国家和地方财政支持下改善农村医疗状况,加强农村医疗队伍建设;加强国家对农村养老事业的资金投入,并使之制度化、规范化;建立乡村突发性灾难的社会救助制度;加强立法,对乡村危机时刻的社会治安和秩序进行有效管治;建立基层社会组织物资储备系统以应对危难时刻的群众需要;广泛开展宣传教育工作,提高群众灾难自救能力。     

建立和完善我国农村社会保障体系——基于城乡统筹考虑的一个思路

目前我国农村社会保障体系格局基本形成，但制度体系还不健全，制度实施还存在诸多问题。而建立和完善农村社会保障体系既是解决我国“三农”问题和我国经济社会持续发展的迫切需要，同时也是广大农村居民的迫切期待。各地实践表明，我国基本具备建立和完善农村社会保障体系的可能性，但这一保障体系的建立与完善，必须按照城乡统筹的思路进行，其基本框架应由养老、医疗、就业、工伤、生育、社会救助、社会福利及社会优抚等制度体系构成。当前制度建立与完善的重点在于对农村社会养老保险、新型农村合作医疗、社会救助体系等问题的突破。同时也将面临以下难题：实现全覆盖难、保障资金的筹集难、保险关系转移难、保障功能扭曲效应的消除难等。