浅析我省财政支出绩效评价及改革建议

财政支出绩效是财政支出活动取得的实际效果。它的评价内容包括绩效评价的对象和绩效评价的主体。山西省在进一步完善财政支出绩效评价工作时,应成立专门的财政支出绩效评价机构和建立科学的绩效评价指标体系;建立完备的财政支出绩效评价数据库和强化财政支出评价结果的约束力等。     

新时代财政支出绩效评价实践的优化研究

财政支出绩效评价是新时代全面实施预算绩效管理的重要内容。经过十多年的实践探索和理论发展,财政支出绩效评价已经在评价理念、开展模式、指标设计以及绩效信息利用等方面取得了长足的发展和进步。通过S省财政支出绩效评价的开展状况可以发现,与新时代预算绩效管理的要求相比,财政支出绩效评价实践中仍然存在诸如绩效评价理念未发生根本性转变、操作信息化程度低、预算绩效目标编制过于粗放等问题,极大地影响了财政支出绩效评价工作的科学化水平。对此,要从评价项目合理选择、指标体系分类设计、提升信息化水平、提升执业质量等方面予以优化。     

财政支出绩效评价及其改革路径探索

财政支出绩效评价是新时期加强财政支出科学监管的重要手段,本文论述了当前建立财政支出绩效评价的现状和意义,分析了财政绩效评价的内涵,提出了建立和完善财政支出绩效评价路径的探索。     

对当前财政支出绩效评价工作的思考

一 经过近几年的理论探讨和实践摸索,财政支出绩效评价的理念逐步深入人心,绩效评价机制基本确立,评价方式、方法基本完善,财政资金从分配-使用-评价-分配的决策管理机制基本建立,绩效评价工作在加强财政支出绩效管理、提高财政支出决策水平和财政资金使用效益等方面的重要作用正在发挥.     

我国地方财政支出绩效评价研究——以因子分析法为基础的分析

依据全面性、可操作、结果与过程相结合的原则,提出了一个地方财政支出绩效评价指标体系,并以此为基础运用多元统计因子分析法对我国2005年30个省(自治区、直辖市)的财政支出绩效情况进行了实证分析.研究发现,我国财政运行中的经济增长导向模式使地方财政支出普遍存在绩效水平偏低的问题;从区域来看,东部和东北老工业基地的大部分地方财政支出的综合绩效高于平均水平,而中、西部地区大多数地方财政支出的综合绩效低于平均水平,尽管如此,也有一些西部省区在某些公共服务的提供方面取得了领先地位.鉴于地方财政支出绩效的现状,运用科学、合理的绩效评价体系和方法,加强对地方财政支出综合绩效的客观评估,应成为当前我国公共财政建设的重要内容.     

DEA方法在财政支出有效性评价中的应用

数据包络分析(DataEnvelopmentAnalysis,简称DEA)是使用数学规划模型,评价具有若干输入和若干输出的决策单元(DMU)间的相对有效性的一种非参数方法。将DEA方法应用于财政支出的绩效评价,根据DEA有效性的输出结果对非DEA有效的决策单元进行具体分析,同时运用多省份的具体数据进行实证分析,能够提高财政支出效率的资金投放方向和数量,为提高财政支出的有效性制定相应对策提供科学准确的依据。     

预算绩效评价制度的创新与财政支出管理新机制的构建

党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”的任务。这是一项具有开拓性的新工作 ,它作为一种直接面向和评判政府执政理财效绩的科学手段 ,是改革创新和全面优化政府预算管理制度、进一步提高财政部门执政能力的关键。本文提出了创新预算绩效评价制度的三项原则、预算绩效评价运作框架的三个关键部分和构建财政支出管理新机制的四个结合。     

我国确定财政支出项目绩效目标的路径选择

我国已从2009年6月开始全面推行财政支出项目绩效评价这一新的管理制度。财政支出绩效目标的确定作为绩效评估的基础环节,其恰当性不仅直接关系到绩效评估结果的准确性,还会影响组织激励与运行效率。本文总结了当今世界各国实践中设定绩效目标的两种模式,并从公共组织的特殊性出发,分析了技术和制度两方面存在的障碍,并提出了在不确定性、目标模糊性和目标多重性影响下,以及在绩效管理框架不完善情况下,如何促进我国绩效目标设定精细化的路径选择建议。     

新公共管理视角下推进我国绩效预算制度改革的思考

绩效预算制度改革不仅仅是一种预算方法的改变,而且是政府编制和管理预算理念的革命.它建立在新公共管理理论的基础上,将政府预算建立在可衡量的绩效基础之上,是一种旨在有效降低政府提供公共品成本、提高财政支出效率的现代预算管理方法.构建绩效预算的制度框架,必须明确绩效预算的管理逻辑和原则,建立完善的绩效评价制度,坚持"三步走"路径选择.推进绩效预算制度的全面实施,必须将预算管理体制改革置于政府管理体制改革大背景之下;坚持依法理财,完善配套的预算管理法律制度;建立责权利相结合的预算管理约束机制与激励机制;根据公开性原则建立预算管理信息化平台.     

高校内部预算支出绩效评价指标体系的构建

实行预算支出绩效评价是市场经济条件下高校合理配置资源的客观需要,也是强化增收节支效果,杜绝无效与浪费,提高财务管理水平,推动高校各项事业可持续发展的必然要求。文章结合高校实际,设计了切实合理、简便易行的高校内部预算支出绩效评价指标体系,对合理配置教育资源,提高资金使用效益进行了开创性的尝试。     

财政支出绩效考评指标的选定

建立财政支出绩效考评指标体系,首先要选取财政支出绩效考评指标,文章根据考评指标的设计原则和设置方法,基于系统动力学思想,选定了财政支出绩效考评指标体系所需的指标.     

提高我国财政支出效率和效益的策略探析

长期以来,财政资金的使用效率和效益问题在理论和实践上没有得到应有的重视,在实行的过程中也没有得到合理的规范,使得财政支出的效率和效益低下。要提高我国财政支出效率和效益,应制定良好的财政支出计划,严格财政支出预算计划的执行,加大政府控制财政支出规模的力度,建立强有力的财政监督机制和合理的财政支出绩效管理评价制度。     

财政资金绩效评价标准数据库构建初探

财政资金绩效评价标准数据库是在信息技术的支持下,实现公正、科学地财政支出绩效评价的基础.从理论上,文章论述财政资金绩效评价标准数据库必然性.从实践层面上,以南京市江宁区构建财政资金绩效评价体系指标库为样本,系统地、科学地构建了以基本框架、应用框架和外部支持框架为一体的财政资金绩效评价体系指标库.     

高校内部预算支出绩效评价指标体系的构建

实行预算支出绩效评价是市场经济条件下高校合理配置资源的客观需要,也是强化增收节支效果,杜绝无效与浪费,提高财务管理水平,推动学校各项事业可持续发展的必然要求。本文紧密结合高校实际,设计了切实合理、简便易行的高校内部预算支出绩效评价指标体系,对合理配置教育资源,提高资金使用效益进行了开创性的尝试。     

行政事业单位绩效评价管理问题研究 ——以大庆市为例

2018年,中国特色社会主义建设迈入关键时期,党中央要求深入贯彻党的十九大精神,提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理.财政部2009年制定并印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,2011年印发了《关于预算绩效评价管理的指导意见》,2013年印发了《预算绩效评价共性指标体系框架》,财政绩效评价管理工作在全国全面实施.     

基于科学发展观视角下的高校预算绩效评价指标体系构建

预算绩效评价是高校绩效预算管理的重要组成部分.文章从科学发展观视角下,深刻剖析了目前高校预算绩效评价存在的问题,并就如何构建高校预算绩效评价指标体系指出了具体的路径,对加强高校预算管理,提高预算经费使用效益和办学效益具有重要意义.     

中期支出框架视角下的预算绩效管理改革

预算绩效管理和中期支出框架是增强财政可持续性、建设现代财政制度的重要内容。二者之间的互动推进,能够加强预算绩效管理与公共支出政策的结合,促成绩效评价闭环系统的建立,提高预算管理的灵活性。在中期支出框架内,通过设置协调一致的绩效目标、以支出审查为载体建立起二者的联动机制、强化绩效评价结果应用,进一步推进我国的预算绩效管理改革进程。     

政府预算绩效评价指标体系研究

现阶段在全力推进政府预算绩效评价的政策背景下,分析和借鉴西方发达国家的有益经验和做法,逐步建立一套适合我国国情的政府预算绩效评价体系,已成为我国当前政府预算管理改革中面临的一项重要任务。本文结合我国实际国情,尝试从评价指标体系设计方面为我国政府预算绩效评价体系的建立提供一些建议。     

财政支出增长理论述评

面对全球财政支出不断增长的趋势 ,经济学家们从不同角度进行了解释。瓦格纳法则、时间形态理论、发展阶段论和保险支出理论 ,主要是从宏观的角度对财政支出增长现象进行了分析 ;福利经济学派通过建立各种模型 ,从微观的角度对影响公共产品供应和需求的主要因素进行了分析 ;公共选择学派则着重分析制度、政治决策过程等因素对财政支出增长的影响。这些理论对当前我国的启示是 :应该保证财政支出与经济发展之间的适应性增长态势 ,适当提高财政支出占GDP的比重 ;同时要区分不同性质的支出 ,实行“有保有压”的政策 ,建立适合我国国情的财政支出结构     

企业技术创新绩效评价指标体系研究

在分析企业技术创新影响因素的基础上,结合技术创新的内容,对企业技术创新绩效评价指标进行研究,创建企业技术创新绩效评价指标,并通过实际案例建立技术创新绩效的评价模型。