对西部民族地区退耕还林(草)中执行力问题的思考

我国西部民族地区在推进退耕还林(草)工程的过程中已取得了一定的成绩。但是,由西部民族地区退耕还林(草)政策执行的不顺畅所带来的问题也同样制约着退耕还林(草)工作在西部民族地区的继续开展和深入。为此,在现阶段针对我国西部民族地区在执行退耕还林(草)政策中缺乏执行力的问题提出相应有效的对策建议具有十分重要的现实意义。     

西部大开发中的退耕还林还草

水土流失和土地沙化是西部地区突出的生态环境问题,为了从根本上扭转这一地区生态环境问题,2000年国家开始在西部地区大规模地退耕还林还草,5年来,退耕还林还草取得了重要成效。但是,也存在一些新的问题,生态环境总体恶化的趋势尚未得到有效的控制,水资源短缺矛盾尖锐,保障农民生计的后续产业还没有完全建立……要想解决这些矛盾:1.要延长西北干旱、半干旱地的退耕还林还草政策;2.建立退耕还林还草地区的生态补偿机制;3.保障退耕还林还草由阶段性工作转向制度性工作。     

西部地区生态环境逆向演替之分析

生态环境是人类生存和发展的基本条件 ,是实现经济社会可持续发展的基础。因此保护和建设生态环境已成为我国现代化建设中的一项长期基本方针。在国家实施西部大开发的过程中 ,生态环境恢复与重建显得格外重要。为此 ,深入分析了西部退耕还林 (草 )地区环境问题的现状及其产生的原因 ,提出了能够确保西部地区脱贫、发展与可持续发展实现的环境改善目标、改善路径和可行的对策措施 ,以建立可持续发展条件下的西部地区环境整治与重建体系 ,从而更有利于可持续发展基础的稳固与坚实。     

退耕还林（草）政策问题与建议——陕西省安塞县退耕还林（草）试点调查分析

黄土高原生态环境问题对黄土高原和黄河中下游地区经济社会持续发展有重要作用.退耕还林(草)是国家和政府治理黄土高原、改善生态环境、提高农民收入的重要举措,为此,国家和地方开展退耕试点工作,制定了一系列政策和措施.这些政策措施的制定和实施关系到退耕工程的开展及其生态、社会效益的发挥.在对陕西省安塞县退耕还林(草)调查的基础上,通过对比国家、陕西省和安塞县相关政策,就其适宜性作以探讨,并对若干问题和不足提出建议.     

实施西部地区退耕还林还草决策措施的法律思考

自然生态环境是人类赖以生活的基本条件 ,是经济发展的物质基础。全面启动西部地区“退耕还林还草”工程 ,就是为了建设山川秀美的新家园 ,为中华民族开辟生存和发展的新空间。要走出退耕还林还草误区 ,确保林草成活率 ,就必须制定和完善西部地区退耕还林还草的法律法规 ,依法推进退耕还林还草的进程 ,完善环境保护法律机制和退耕还林还草的激励机制     

增加农民收入是退耕还林还草政策的应有之意

本文通过对西部生态环境恶化根源的分析,指出促进农民收入的增加是此次退耕还林还草政策的应有之意,并提出在退耕还林还草过程中通过综合治理、减负、壮大集体经济、发展外向型农业以及转移剩余劳动力来促进农民收入的增加。     

城市生态楼研究

生态建设和环境保护是西部大开发的根本。切实加强生态环境建设、不仅要加大天然林保护力度,有计划分步骤地退耕还林还草,变荒漠为绿原,还要为参与国内外环境革命和旅游业竞争,改善城市人居环境确立建设西部民族地区生态旅游城市的宏伟目标,在世界东方展开卓有成效的环境革命。     

搞好退耕还林重塑绿色屏障——对大同市退耕还林还草情况的调查

1999年,国家开始实施西部大开发战略,把生态环境建设作为工程的切入点和根本点,随即国家在西部地区实行了退耕还林还草试点。大同市作为山西省退耕还林还草推广试点地区之一,承担了重大任务,这对于改变大同土地贫瘠、十年九旱、水土流失严重、生态环境形势严峻的状况,无疑是一次千载难逢的历史机遇。一、近两年退耕还林工作运行情况大同市的生态环境并非天赐如此,大同的农业也并非天生弱质。在中国历史上,大同曾为三代京华、两朝重镇,物华天宝,人杰地灵、人口增长造成的生存压力以及在脆弱的生存环境下实行的落后的经济增长方式。是导致生态     

退耕还林(草)政策下农村经济结构调整研究——以陕西省吴起县为例

退耕还林（草）是西部大开发战略实施中的生态恢复的重要内容。退耕还林（草）作为强制性的制度变迁，不仅对生态恢复具有重要影响，而且对区城经济发展具有良好作用。论文以陕北黄土高原地区的吴起县为倒，实证分析了退耕还林（草）政策能否达到预期目标，不仅取决于农业内部种植结构调整，而且还取决于以农业劳动力向其他产业转移为特点的农村经济结构的转型。对吴起的实证分析表明：退耕还林（草）政策实施后农业土地经营在向集约化和产业化转变，农村就业结构和收入结构也在发生变化，该地区正在逐渐摆脱单纯依赖种植业收入的格局。但是，这种变化尚在初级阶段，还很脆弱，今后仍需作进一步的调整。     

中国西部退耕还林(草)面临的新问题再思考

文章结合西部自然特点和实际情况 ,总结了建国 5 0年来退耕造林和种草所经历的四个阶段 ,分析了退耕还林 (草 )过程中存在的主要问题 ,根据西部区情提出了保护自然资源和恢复生态环境及整治大江大河的对策。     

绿色壁垒与国际环境正义

绿色壁垒作为一种非关税壁垒 ,现已成为国际贸易中最隐蔽、最棘手的贸易障碍之一 ,国际贸易中引进适当的环境保护政策从理论上说可能达致了伦理地通往保护环境、维护生态平衡和尊重地球的美好境界 ,但在现实中往往蜕化为非伦理和反伦理的借口 ,对世界文明 (生态文明 )进化和国际贸易的发展产生负面影响。由于其深层根源在于国际环境正义 ,因此 ,维护国际环境正义就成为有效对付绿色壁垒的重要途径     

绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978-2016年政策文本分析

绿色治理在中国生态文明建设中具有现实的正当性、必要性与可能性。以1978-2016年这38年间中国党代会报告、国务院政府工作报告、国民经济与社会发展的五年计划（规划）等政策文本为样本,运用内容分析法、批评话语分析法对中国改革开放30多年的绿色治理政策文本进行检视,分析和梳理中国绿色治理政策的发展阶段、时代特征与变迁逻辑。分析结果发现:中国绿色治理政策的变迁经历了一个较为曲折的历程:从价值取向来看,中国绿色治理政策经历了"效率（经济发展）优先-兼顾效率与公平-公平优先"的价值转换;从时间序列来看,中国绿色治理政策可以划分为1978-2002年、2003-2011年、2012-2016年3个时间阶段;从政策内容来看,中国绿色治理政策经历了"浅绿化"的环境保护、"深绿化"的环境（生态）治理、"泛绿化"的生态文明建设的内容转变。通过政策反思发现,中国绿色治理政策呈现价值理性与技术理性的双重匮乏。未来只有不断推动中国绿色治理政策的民主化、法治化与协调化进程,才能最终将中国生态文明建设奠基于坚实的制度基础之上。     

关于建立我国西部生态林补偿制度的思考

近年来我国生态环境不断恶化，西部生态问题更加突出。我国政府为尽快改善生态环境，相继制定出了退耕还林经济补偿政策。现虽有《退耕还林条例》等法律规范做保障，但由于该制度的缺陷，退耕农的利益得不到充分实现，该政策的实施出现了种种障碍。主要问题是补偿期限不合理、补偿标准不科学，没有建立完善的生态林补偿制度。本文结合我国西部生态实际，分析了该政策的缺陷，并从补偿的原则、性质、范围、标准、程度、方式等六个方面对建立完善的生态林补偿刺度作出简要的构想。     

新中国成立以来生态文明建设思想与实践研究*

新中国成立以来,党和国家历代领导集体坚持以马克思主义生态文明建设理论为指导,根据不同时期国内外形势,探索和发展了中国特色社会主义生态文明思想并进行了积极实践。中国共产党生态文明建设的理论和实践经历了一个不断深化的历史过程,从植树造林到环境保护为基本国策、从环境保护基本国策到可持续发展、从可持续发展到科学发展、从科学发展再到绿色发展。本文从生态文明建设的战略定位、建设内容、途径方式三个方面重点阐述了十八大以来中国共产党生态文明建设思想的发展与实践所取得的成就。     

绿色金融对经济高质量发展的影响效应研究

中国经济已转向高质量发展阶段,而加快形成推动经济高质量发展的绿色金融政策体系,是实现经济高质量发展的重要制度保障。文章以绿色金融为逻辑起点,贯穿于作用对象、作用方式及作用目标,形成合力影响到经济高质量发展,从而勾画出两者的理论分析框架。实证分析层面先构建绿色金融与经济高质量发展评估指标体系,其下设的二级指标分别是绿色信贷、绿色证券、绿色投资、绿色保险、碳金融与经济高效发展、经济稳定发展、经济结构优化、经济绿色发展、经济创新发展,采用主成分分析法合成绿色金融发展综合水平与经济高质量发展综合指数,再利用2008—2016年30个省份的面板数据来检验绿色金融对经济高质量发展的影响效应。研究结果表明:在综合维度上,绿色金融提升了经济高质量发展综合水平,其影响系数为0.281 4;在分维度上,绿色金融促进了经济绿色发展、经济结构优化、经济创新发展,却抑制了经济稳定发展,对经济高效发展作用不显著,且效应大小为经济绿色发展效应(0.587 0)＞经济结构优化效应(0.275 9)＞经济创新发展效应(0.112 6),这反映出绿色金融改善生态环境的效果较好,而在调整经济结构和支持绿色技术上还有待加强,绿色金融政策与产业发展的匹配度不高、影响了经济稳定性,以及绿色金融服务降低了经济发展效率。据此,推动经济高质量发展的绿色金融政策改革重点是建立绿色金融绩效评估机构来考评绿色金融活动实施效果,以稳定经济发展;制定绿色产业目录清单,以绿色产业发展带动经济结构优化;鼓励各绿色金融参与主体推动绿色技术创新,进而促进经济创新发展。研究对于厘清绿色金融与经济高质量发展的理论关系、评估影响效果及如何创新绿色金融政策以全面提升经济高质量发展水平具有重要参考。     

生态标识对粮食价格的影响及增值贡献分析——以大米、挂面的特征价格调查为例

抽取武汉市6家大型连锁超市内117个大米和132个挂面为样本,采用基于主成分分析的特征价格模型测算绿色标识、有机标识、无公害标识、地理标识等指标对于粮食价格的影响及其增值贡献程度。研究表明:绿色标识、有机标识、无公害标识、地理标识会对大米价格产生正向影响;绿色标识、质量标识会对挂面价格产生正向影响。得出结论:对生态标识类粮食产品的研究,既推动了粮食产品的定价,又加强了消费者对生态标识型粮食产品的认知,同时还提高了农民种植生态粮食的积极性,有效改善了农田生态环境。     

外商直接投资与我国环境安全研究综述

笔者回顾了近年来关于外商直接投资与我国生态环境关系的研究,采用贸易环境效应分析基本框架,将外商直接投资对环境的影响分解为规模效应、结构效应、技术效应和政策效应四个方面,而不是采用“污染避难所”和“污染光环”等单因素分析方法,从而更加全面地探讨了两者之间的复杂关系。最后指出,如何协调统一外商直接投资与东道国生态环境发展目标已成为未来该领域的主要研究方向。     

贵州省生态文明城市建设发展态势思考

生态文明城市发展已成为贵州区域发展的重要组成部分。探索生态文明城市建设的发展趋势,具有十分重要的意义。对于贵州这样的后发展地区来说,关键是要从低碳经济、绿色发展、生态文明三个方面取得突破。本文从经济环境、生态环境、法治环境、居住环境和人文环境五个方面的有机互动出发,研究并分析构建贵州生态文明城市建设的发展目标体系,提出贵州生态文明城市建设的三个发展态势与发展道路：低碳经济的工业化道路、绿色发展的可持续道路和生态文明的城市化道路。     

生态创新的财政政策支持：一个文献综述

生态创新是促进经济与环境协调发展的驱动力。已有文献对生态创新内涵的界定并不统一,但对生态创新对于绿色发展、循环发展、低碳发展的促进作用却是一致认可的。生态创新具有双重外部性：环境保护的正外部性和知识溢出的正外部性。这使得经济主体缺乏主动生态创新的动力,所以政府监管的推拉效应和制度政策的激励效应对生态创新十分重要,财政政策更是激发生态创新的重要手段。既往研究在研究尺度上更加偏重企业生态创新,相对缺乏对区域生态创新的全面研究;在研究对象上更加偏重单项财政政策,相对缺乏对政策间替代性或互补性关系的深入探讨;在研究方法上则更加偏重定性分析,相对缺乏对定量手段的优化应用。未来研究可将重点放在区域生态创新领域,注重财政政策的组合以及生态创新在区域间的协同,构建促进生态创新的财政政策体系,既在学术研究中寻求突破,又在绿色发展实践中提供支撑。     

国外生态税收策略对我国的启示

我国生态税收存在以下弊端 :(1 )征收上不具有完全的强制性 ,征收难度大 ;(2 )收费项目多而杂 ,征收效率低 ;(3)对企业的污染行为约束不大 ;(4 )征收的各项费用的使用效率不理想。借鉴国外生态税收对策 ,解决我国环境问题的根本出路在于 :一是靠技术创新 ,二是靠制度创新。既 (1 )改排污收费为征税 ;(2 )扩大现行消费税的征收范围 ;(3)改革和完善现行资源税 ;(4 )扶持绿色产业的成长 ;(5 )完善环保立法和税收征管